ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8893
Скачиваний: 16
Вред может выражаться в противоправном изменении прохождения Государственной границы, в нарушении юридическими или физическими лицами режима границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через границу, причинении вреда населению приграничной зоны в результате внешнего посягательства и т.п.
Возможность наступления вреда определяется в каждом конкретном случае, когда допущенные нарушения создали реальные предпосылки причинения вреда безопасности государства, но он не наступил, так как был предотвращен иными мерами, или мог реально наступить в случае посягательства на интересы безопасности государства. По каждому делу следует устанавливать причинную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями или реальной возможностью их наступления.
2. В ч. 2 предусмотрена ответственность за умышленное, а в ч. 3 - за неосторожное нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее тяжкие последствия. Такие последствия могут быть сопряжены с реальным причинением существенного вреда безопасности государства (вооруженное нападение на военные и гражданские объекты, пропуск через границу контрабанды в крупных размерах, причинение существенного вреда боеготовности и боеспособности подразделения Пограничной службы, несущего пограничную службу, и т.п.).
3. Субъектами преступления являются военнослужащие Пограничных войск или органов пограничной службы, входящие в состав пограничного наряда или не входящие в таковой, но исполняющие иные специальные, нормативно определенные обязанности пограничной службы.
Статья 342. Нарушение уставных правил караульной службы
Комментарий к статье 342
1. Правила несения караульной службы регламентируются Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, иными ведомственными и локальными нормативными актами. К караульной службе приравнивается вахтенная служба на кораблях Военно-Морского Флота, установленная специальным нормативам и правилам (Корабельный устав ВМФ и др.)
Караулы назначаются для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также для охраны лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарных частях. Объекты, охраняемые конкретным караулом, перечисляются в табеле постам и в иных нормативных актах, изданных в развитие указанного Устава.
Наряд караулов производится на основании расписания караулов, одновременно для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам, инструкция начальнику караула и иные нормативные акты в виде инструкций, приказов и распоряжений. В них указываются границы постов и запретных зон для караулов, перечень объектов охраны, особые обязанности часового с учетом условий несения службы на посту и т.п.
2. Признаком материального состава преступления является не любое нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы, а только повлекшее причинение вреда охраняемым караулом объектам (например, хищение часовым с охраняемого им склада; проникновение в результате нарушения караульной службы на пост постороннего, повредившего охраняемую технику, и т.п.). Между нарушением и наступившими последствиями обязательна причинная связь.
В то же время нарушение правил обращения с оружием во время несения караульной службы, повлекшее гибель по неосторожности военнослужащего, не может квалифицироваться по ст. 342, если это нарушение не повлекло причинение вреда охраняемым караулом объектам.
3. Части 2 и 3 статьи предусматривают ответственность за нарушение правил караульной службы, повлекшее тяжкие последствия (причинение материального ущерба в крупных размерах, наступление смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью арестованным на гауптвахте, находящимся под охраной караула, и т.п.).
4. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 342, характеризуется умыслом, а ч. 3 - неосторожностью.
5. Преступление следует отграничивать от смежных деяний, предусмотренных ст. ст. 225, 167, 168, 346, 347 УК РФ, в зависимости от объекта посягательства, цели виновного и иных признаков указанных составов преступлений.
6. Субъектом преступления является военнослужащий, входящий в состав караула. Военнослужащий внутренних войск МВД (равно других войск и воинских формирований) может быть привлечен к ответственности по данной статье только в случаях, если он совершил нарушение правил караульной службы, установленных Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил, повлекшее причинение вреда охраняемым объектам.
Статья 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
Комментарий к статье 343
1. Оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности согласно Федеральному закону 1997 г. "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), является задачей внутренних войск МВД России.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 указанного Закона в состав внутренних войск, помимо иных соединений, входят соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные воинские части, на которые возлагается участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в городах и населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
В силу ст. 17 Закона исполнение обязанностей, возложенных на внутренние войска, осуществляется посредством боевой службы войсковых нарядов.
Задачи, права и обязанности военнослужащих внутренних войск, в том числе несущих патрульно-постовую службу, а также боевую службу в войсковых нарядах, определены названным Законом (ст. ст. 23 - 28) и другими нормативными актами.
При исполнении возложенных обязанностей военнослужащие внутренних войск вправе требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствующие исполнению их обязанностей. В соответствии с законом в определенных случаях они имеют право применять физическую силу, специальные средства, табельное оружие и боевую технику.
2. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности может выражаться в унижении достоинства граждан, в противозаконном ограничении прав и свобод личности и т.п., что подпадает под признаки ч. 1 ст. 343.
Причинение опасного для жизни и здоровья вреда граждан в результате необоснованного и противозаконного применения физической силы, специальных средств и оружия относится к тяжким последствиям и подпадает под признаки ч. 2 ст. 343.
Причинение тяжкого вреда здоровью и убийство дополнительно квалифицируются по статьям главы 16 УК РФ.
3. С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Вина субъекта по отношению к тяжким последствиям возможна в форме как умысла, так и неосторожности.
4. Субъектами преступления могут быть только военнослужащие внутренних войск, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности посредством несения патрульно-постовой службы и службы в составе войсковых нарядов. Военнослужащие Вооруженных Сил по общему правилу не являются субъектами данного преступления.
Статья 344. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
Комментарий к статье 344
1. В статье предусмотрены два самостоятельных состава преступления: нарушение уставных правил внутренней службы и правил патрулирования в гарнизоне.
Порядок организации суточного наряда, права и обязанности лиц, входящих в суточный наряд, подробно регламентированы главой 6 Устава внутренней службы Вооруженных Сил.
Суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения), контроля за состоянием дел в подразделениях и своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе.
2. Общественно опасным результатом нарушений уставных правил внутренней службы являются те последствия, предупреждение которых входило в обязанности лиц суточного наряда части, установленные Уставом, приказами и распоряжениями командира части.
Тяжкие последствия определяются в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела (срыв внутреннего распорядка в подразделении или выполнения поставленной задачи, совершение в подразделении преступления, причинение кому-либо из личного состава тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и т.п.). В преступлении с материальным составом обязательно установление причинной связи между нарушениями и наступившими тяжкими последствиями.
3. Субъектами нарушения уставных правил внутренней службы являются военнослужащие, ознакомленные с правилами и входящие в состав суточного наряда (кроме караула или вахты): дежурный по полку и его помощник, лицо, входящее в состав дежурного подразделения, дежурный и дневальные по парку, дежурный и дневальные по роте, дежурный и его помощник по контрольно-пропускному пункту, столовой и др.
4. Субъективная сторона преступления может выражаться в форме умысла либо неосторожности.
5. В соответствии со ст. 79 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил в каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль. Порядок патрулирования, права и обязанности начальника патруля и патрульных определены указанным Уставом (ст. ст. 79 - 84).
6. Субъект преступления - специальный: военнослужащий, назначенный в состав патруля.
7. К тяжким последствиям могут быть отнесены: противоправное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью задерживаемого лица, совершение иных противоправных действий, повлекших причинение существенного вреда имуществу или здоровью граждан, отказ содействовать начальникам и старшим или бездействие в восстановлении порядка среди военнослужащих, повлекшее совершение последними преступлений, и т.п. Во всех случаях необходимо установление причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями.
8. Вина характеризуется умыслом и неосторожностью.
Статья 345. Оставление погибающего военного корабля
Комментарий к статье 345
1. Обязанность командира принимать все меры к спасению корабля при обстоятельствах, угрожающих его гибели, запрещение оставлять гибнущий корабль, не выполнив всех обязанностей и не приняв мер к спасению личного состава, пассажиров и военного имущества, установлена Корабельным уставом Военно-Морского Флота. Также установлено, что лицо из состава команды корабля не может самовольно прекратить выполнение обязанностей и без распоряжения командира не должно покидать гибнущий военный корабль.
Субъектом преступления может быть командир военного корабля, назначенный на эту должность в установленном порядке, а также военнослужащий из состава команды корабля. Пассажиры, десант (хотя бы из числа военнослужащих) к числу указанных специальных субъектов не относятся.
2. Обязательный признак состава преступления - наличие фактических обстоятельств, угрожающих гибелью корабля, а также наличие у командира реальной возможности выполнить все предписываемые действия.
Оставление корабля при условии выполнения всех обязанностей, равно как и неисполнение всех обязанностей, если командир еще не сошел с корабля, не образует состава преступления.
3. Оставление погибающего корабля командиром может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, а лицом из состава команды - умышленно.
Статья 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
Комментарий к статье 346
1. Объект - установленный порядок сбережения военного имущества. Предмет преступления - оружие, боеприпасы или предметы военной техники (технические средства и устройства, предназначенные для ведения и обеспечения боевых действий, а также для защиты от поражения противника).
2. Под уничтожением понимается приведение имущества в полную негодность, когда невозможно его восстановление для использования по предназначению. Повреждение - полная или частичная утрата предметом своих функциональных качеств.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
4. Тяжкими последствиями признается уничтожение значительного количества оружия или боеприпасов, причинение вреда в крупном размере, существенное снижение боевой готовности подразделения.
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
Комментарий к статье 347
1. Преступление по всем признакам, за исключением субъективной стороны, совпадает с составом, предусмотренным ч. 2 ст. 346 УК РФ.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
3. Если дорогостоящая военная техника повреждается или уничтожается по неосторожности в результате автопроисшествия, то возможна квалификация по совокупности ст. ст. 347 и 352 УК РФ.
Статья 348. Утрата военного имущества
Комментарий к статье 348
1. Бланкетная норма устанавливает ответственность только за нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату. Статья ограничивает предмет преступления только оружием, боеприпасами и предметами военной техники. О понятии предметов военной техники см. комментарий к ст. 346.
2. Под утратой понимается выход оружия, боеприпасов или военной техники из владения военнослужащего, которому они были вверены для служебного пользования. Как утрата рассматриваются случаи, когда военнослужащий в результате нарушения правил сбережения потерял указанные предметы либо они у него погибли или похищены.
3. Нарушение правил сбережения может выражаться в оставлении предметов без присмотра, небрежном с ними обращении и т.п.
4. Субъект преступления - военнослужащий, которому указанные предметы вверены для служебного пользования при исполнении обязанностей военной службы.
5. Субъективная сторона выражается неосторожной формой вины.
Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
Комментарий к статье 349
1. Непосредственным объектом преступления являются установленные правила обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Требования, предъявляемые к этому порядку, содержатся в соответствующих нормативных актах - законах, инструкциях, наставлениях, руководствах, приказах и т.п. Правила обращения с отдельными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, могут быть определены нормативными актами и других ведомств, невыполнение требований которых военнослужащим также может образовать состав рассматриваемого преступления.