ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5843
Скачиваний: 5
<4> См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. д.ю.н. В.М. Лебедева. М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 3; Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. А.И. Чучаева. М.: Издательство ИНФРА-М; КОНТРАКТ, 2004. С. 6.
Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать вывод, что к основным признакам указанного принципа относятся: единство законности на всей территории РФ; обязанность соблюдения и исполнения всеми уголовного закона; контроль компетентных органов за должным соблюдением и исполнением указанной обязанности.
Профессор Б.Т. Безлепкин, комментируя принцип законности относительно уголовно-процессуального права, замечает, что с позиции теории правоотношений законность не принцип, а признак понятия уголовного судопроизводства, так как незаконного судопроизводства вообще не бывает <5>. Исходя из части 1 статьи 1 УК РФ, определяющей, какие именно законы составляют уголовное законодательство РФ, логично предположить, что законность также является признаком, а не принципом понятия уголовного права.
--------------------------------
<5> См.: Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебник. М.: Издательство "Юристъ", 2004. С. 87.
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом
Комментарий к статье 4
Данное положение УК РФ развивает и конкретизирует положение статьи 19 Конституции РФ, согласно которой: "Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности". В науке конституционного права данное право отнесено к личным. Оно наделено следующими особенностями:
1) является по своей сущности неотчуждаемым, естественным правом человека, то есть каждого, и не связано напрямую с принадлежностью к гражданству государства;
2) включает право на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие обязанности на государство и предполагает определенную этику и законность поведения государственных служащих, их уважительное, чуткое, внимательное, соответствующее правовым предписаниям отношение к людям <6>.
--------------------------------
<6> См.: Конституционное право: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. М.: Издательство "Новый Юрист", 1998. С. 92 - 93.
На международном уровне этот принцип уголовного права закреплен в статье 7 Устава Нюрнбергского международного трибунала 1945 г. статье 7 Всеобщей декларации прав и свобод человека 1948 г. статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.
Уголовное право относится к числу материальных отраслей права, следовательно, и отношения, урегулированные им, относятся к числу материально-правовых, поэтому статья 4 УК РФ говорит о принципе равенства только перед законом. Не совсем понятна позиция законодателя, употребившего в названии указанной статьи понятие "граждане", это не соответствует вышеназванным актам международного права и Конституции РФ. Отчасти это компенсируется содержанием статьи 4 УК РФ, где понятие "граждане" не употребляется, оно заменено понятием "лица", и из смысла нормы однозначно вытекает, что перед законом равны все: и граждане, и лица без гражданства, и граждане иностранного государства.
Следует отметить, что в главе 2 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) "Принципы уголовного судопроизводства" отсутствует статья, закрепляющая принцип равенства человека и гражданина перед судом. В принципе, это можно объяснить тем, что подобное положение уже закреплено в Конституции РФ и законодатель, руководствуясь статьей 15 Конституции РФ не счел нужным включение данного принципа в текст УПК РФ. Однако это вызывает вполне обоснованное недоумение. Как уже отмечалось, уголовное право - право материальное, уголовно-процессуальное право - право процессуальное. Одно невозможно без другого, и, на наш взгляд, необходимо либо ввести в текст УПК РФ соответствующую статью, либо убрать статью 4 из текста УК РФ.
Согласно комментируемой статье лица, совершившие преступления, равны перед законом и в том числе подлежат уголовной ответственности независимо от должностного положения. Однако глава 52 УПК РФ предусматривает особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц: члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или суда федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ; Уполномоченного по правам человека в РФ; Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ; прокурора; следователя; адвоката; члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
С точки зрения уголовного права данное исключение из рассматриваемого принципа не противоречит ему, если оно закреплено на соответствующем законодательном уровне и если оно распространяется на служебную деятельность вышеперечисленных лиц.
"Особенности производства по уголовным делам, содержащие дополнительные процессуальные гарантии в отношении отдельных категорий лиц, обусловлены их должностным статусом в силу осуществления ими важных государственных функций. Предусмотренные законом дополнительные гарантии должны способствовать самостоятельности и независимости определенной категории лиц, обеспечивая при этом повышенную охрану их личности, ограждая их от необоснованных уголовных преследований и осуждения" <7>.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации" (под ред. П.А. Лупинской) включен в информационный банк согласно публикации - Юристъ, 2005.
<7> См.: Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Издательство "Юристъ", 2004. С. 696.
Вместе с тем "установленный УПК особый порядок отношения к уголовному процессу представителей законодательной власти простому и легкому объяснению не поддается. Повышенная забота законодателей о самих себе с неизбежностью порождает мысль, будто имущие эту власть почему-то панически боятся своих же законов и не доверяют им...
Правосудие ("правый суд") по определению своему предполагает равенство всех перед тем, кто его отправляет. Повязка на глазах богини Фемиды, олицетворяющей правосудие, означает, что эта деятельность осуществляется "не взирая на лица". Нет равенства судимых - нет и правосудия. В обществе, в котором один человек может публично бить по лицу другого человека безнаказанно только потому, что он принадлежит к высшему законодательному органу, не может вырасти поколение со здоровым гражданским правосознанием, которое испокон веков считается главной и абсолютно незаменимой опорой правопорядка" <8>.
--------------------------------
<8> См.: Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: Учебник. М.: Издательство "Юристъ", 2004. С. 102 - 104, 704 - 706.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20 февраля 1996 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений ч. ч. 1 и 2 ст. 18, ст. 19 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" указал, что неприкосновенность, закрепленная в статье 98 Конституции РФ, - один из основных элементов статуса парламентария, важнейшая правовая гарантия его деятельности. По своему содержанию это гарантия более высокого уровня по сравнению с общими конституционными гарантиями неприкосновенности личности. Она не является личной привилегией, а имеет публично-правовой характер, призвана служить общественным интересам, обеспечивая повышенную охрану законом личности парламентария в силу осуществляемых им государственных функций, ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной деятельности парламентария и тем самым - парламента, их самостоятельности и независимости.
Вместе с тем положения статьи 98 Конституции РФ являются определенным исключением из общей конституционной нормы о равенстве всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), что обусловлено необходимостью конституционной защиты специального статуса парламентария как члена федерального представительного и законодательного органа.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 7 марта 1996 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности п. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Р.И. Мухаметшина и А.В. Барабаша" сформулировал следующую правовую позицию. Конституция РФ (ч. 1 ст. 122) провозглашает неприкосновенность судьи в качестве принципа, исходя из которого решаются конкретные вопросы неприкосновенности и ответственности судей. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом (ч. 2 ст. 122).
Конституционный Суд РФ считает, что судейская неприкосновенность является определенным исключением из принципа равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ) и по своему содержанию выходит за пределы личной неприкосновенности (ст. 22 Конституции РФ). Это обусловлено тем, что общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечивать ему дополнительные гарантии надлежащего отправления правосудия.
Конституционное положение о неприкосновенности судьи, закрепляющее один из существенных элементов статуса судьи и важнейшую гарантию его профессиональной деятельности, направлено на обеспечение основ конституционного строя, связанных с разделением властей, самостоятельностью и независимостью судебной власти (статьи 10 и 120 Конституции РФ). Судейская неприкосновенность является не личной привилегией гражданина, занимающего должность судьи, а средством защиты публичных интересов, и прежде всего интересов правосудия. Следует также учитывать особый режим судейской работы, повышенный профессиональный риск, наличие различных процессуальных и организационных средств контроля за законностью действий и решений судьи.
Судья призван осуществлять свои полномочия независимо от чьих-либо пристрастий и посторонних влияний. В этих целях Конституция РФ закрепляет специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судей и порядку их назначения, гарантирует несменяемость, независимость и неприкосновенность судей. Тем самым обеспечивается самостоятельность судебной власти. Наличие такой регламентации на конституционном уровне отличает правовой статус судей от статуса граждан и тех должностных лиц, которые согласно Конституции РФ обладают неприкосновенностью.
Статья 5. Принцип вины
Комментарий к статье 5
1. Вина является обязательным признаком субъективной стороны преступления. Без вины нет и состава преступления, а следовательно, не может быть и уголовной ответственности. Вина - это внутреннее психическое отношение лица к содеянному. Она может быть выражена в форме умысла (ст. 25 УК РФ) или неосторожности (ст. 26 УК РФ).
2. Принцип вины предполагает только личную ответственность, к уголовной ответственности может быть привлечено только то лицо, которое совершило преступление.
3. Российское уголовное законодательство исходит из принципа субъективного вменения, закрепленного в части 1 комментируемой статьи, согласно которому лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.
Статья 6. Принцип справедливости
Комментарий к статье 6
1. Комментируемая статья раскрывает принцип справедливости с точки зрения назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера в отношении лица, совершившего преступление. Наказание или меры уголовно-правового характера должны соответствовать:
1) характеру и степени общественной опасности преступления;
2) обстоятельствам его совершения;
3) личности виновного.
2. Часть 2 комментируемой статьи основана на части 1 статьи 50 Конституции РФ и устанавливает, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Именно этот принцип и повлек исключение из Уголовного кодекса понятия "неоднократности преступлений".
Статья 7. Принцип гуманизма
Комментарий к статье 7
1. Принцип, закрепленный в комментируемой статье, можно рассматривать в двух его аспектах. Во-первых, уголовное законодательство обеспечивает безопасность человека, а во-вторых, принцип гуманизма проявляется и по отношению к лицу, совершившему преступление.
2. Обеспечение безопасности человека - приоритетная задача, закрепленная в статье 2 УК РФ, которая заключается в охране прав и свобод человека и гражданина, его собственности.
3. Принцип гуманизма в отношении лица, совершившего преступление, установлен в части 2 комментируемой статьи: наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Этот принцип основан на части 2 статьи 21 Конституции РФ: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию".
4. Принцип гуманизма в отношении лица, совершившего преступление, проявляется в таких институтах уголовного права, как условное осуждение, амнистия, помилование, освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания, уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, применение принудительных мер медицинского характера и т.д.