ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 5743
Скачиваний: 3
Статья 48. Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания
Комментарий к статье 48
1. Согласно комментируемой статье направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей (под конвоем).
2. Самостоятельно следуют в исправительный центр большинство осужденных к ограничению свободы по приговору суда или осужденные, которым это наказание назначено в порядке замены (смягчения) иного вида наказания. В отношении осужденных к ограничению свободы установлен следующий порядок. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к ограничению свободы не позднее 10 суток со дня получения соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания. В предписании с учетом необходимого для проезда времени указывается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Осужденному выдаются билеты и денежные средства на дорогу, так как они в соответствии со ст. 48 УИК РФ следуют к месту отбывания наказания за счет государства.
Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в исправительный центр также за счет государства и самостоятельно. Администрацией исправительного учреждения осужденному может быть разрешен краткосрочный выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр. В этом случае администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута следования и времени прибытия в исправительный центр с учетом срока разрешенного выезда.
3. С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра осужденный к ограничению свободы по определению суда может быть направлен в исправительный центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, т.е. под конвоем. Конвоирование указанных лиц осуществляется сотрудниками соответствующих подразделений уголовно-исполнительной системы в специальных вагонах и автомобилях, на пароходах и в самолетах по установленным маршрутам под стражей и постоянным надзором.
4. В случае уклонения осужденного от получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы в порядке применения ч. 5 ст. 53 УК РФ.
Статья 49. Исчисление срока ограничения свободы
Комментарий к статье 49
1. В соответствии со ст. 53 УК РФ ограничение свободы может быть назначено лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, на срок от одного года до трех лет, а лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет. Ограничение свободы может назначаться на срок менее одного года только в случае замены этим видом наказания обязательных или исправительных работ.
Срок ограничения свободы согласно ч. 1 комментируемой статьи исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
2. В срок ограничения свободы засчитывается из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы время: содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения; следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части лишения свободы ограничением свободы. Кроме того, в срок ограничения свободы засчитывается время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.
3. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток. Такое отсутствие является злостным уклонением от отбывания наказания. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее, направляет в суд представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы. Со дня направления соответствующего представления и до решения суда осужденный с санкции прокурора может быть водворен в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток.
Осужденный, оставивший территорию исправительного центра на срок свыше 24 часов, объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Статья 50. Порядок отбывания ограничения свободы
Комментарий к статье 50
1. Комментируемая статья устанавливает порядок отбывания ограничения свободы. Необходимо отметить, что в ней во многом воспроизводятся нормы ИТК РСФСР, регулировавшие исполнение условного осуждения к лишению свободы (освобождения) с обязательным привлечением к труду, а также нормы, определяющие условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях (ст. 129 УИК РФ).
2. Границы территорий исправительных центров определяются в порядке, установленном Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2005 г. N 201 "Об определении границ территорий исправительных центров", согласно которому границы территорий исправительных центров определяются Федеральной службой исполнения наказаний по согласованию с органами местного самоуправления и органами внутренних дел.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
3. Части 4 и 5 комментируемой статьи устанавливают дифференцированный порядок отбывания ограничения свободы. Согласно закону в различных исправительных центрах отбывают наказание осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, а также осужденные за преступление, совершенное в соучастии. Отдельно от иных осужденных содержатся осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость.
4. Помимо основных обязанностей, закрепленных в ст. 11 УИК РФ, осужденные к ограничению свободы согласно ч. 3 комментируемой статьи обязаны: а) выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров; б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; в) постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения; г) проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра; д) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; е) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Осужденным также запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
5. Основным средством обеспечения исполнения обязанностей и запретов, установленных для осужденных к ограничению свободы, является надзор. Он осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. В частности, осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, вещи осужденных - досмотру. Порядок осуществления надзора определяется нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ.
В случае обнаружения запрещенных предметов у осужденного они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и либо передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества.
6. Осужденные к ограничению свободы вправе иметь при себе наличные денежные средства и распоряжаться ими без ограничений. Для стимулирования правопослушного поведения осужденных к ограничению свободы уголовно-исполнительное законодательство предусматривает определенную систему мер. Так, ч. 8 комментируемой статьи устанавливает возможность улучшения условий отбывания данного вида наказания. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника исправительного центра. Кроме того, осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.
Статья 51. Материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы
Комментарий к статье 51
1. Комментируемая статья регулирует материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы, которое включает в себя создание в исправительных центрах необходимых жилищно-бытовых условий, обеспечение осужденных вещевым имуществом и питанием.
2. Осужденные размещаются в общежитиях исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительном центре не может быть менее четырех квадратных метров.
Осужденным, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.
Для создания нормальных коммунально-бытовых условий в общежитии оборудуются комната для хранения личных вещей, бытовая комната, комната воспитательной работы (отдыха), сушилка, раздевалка, умывальник, туалет. Кроме того, на территории исправительного центра могут находиться столовая, баня, парикмахерская, прачечная с дезинфекционной камерой, мастерские по ремонту обуви и одежды, камера для длительного хранения личных вещей и др.
3. Для осужденных к ограничению свободы не установлена специальная форма одежды. По территории исправительного центра и за его пределами они могут передвигаться в гражданской одежде. При этом одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоятельно за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам (отсутствие оплачиваемой работы, болезнь, иные исключительные обстоятельства) администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана материальная помощь.
4. Осужденные к ограничению свободы ежедневно обеспечиваются трехразовым, как правило, горячим питанием. Питание осужденных организуется администрацией исправительных центров и оплачивается осужденными за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам питание обеспечивается за счет средств государства.
На работах с вредными условиями труда за счет средств предприятия осужденным выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Предприятия, привлекающие к труду осужденных, могут организовывать их дополнительное питание.
5. В связи с тем что осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, они могут приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением предметов, изделий и веществ, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. К таковым относятся оружие, наркотические средства и психотропные вещества, а также их аналоги, алкогольные напитки, сильнодействующие и ядовитые вещества, и др.
Статья 52. Медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы
Комментарий к статье 52
1. Медико-санитарное обеспечение включает в себя оказание осужденным к ограничению свободы лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи. Эти виды помощи оказываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья с учетом установленного порядка отбывания наказания.
2. Лечебно-профилактическая помощь оказывается осужденным к ограничению свободы в двух формах: амбулаторной и стационарной.
Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Министерства юстиции РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ могут создаваться специальные медицинские учреждения. В тех случаях, когда такие учреждения отсутствуют, амбулаторную медицинскую помощь осужденным к ограничению свободы оказывают в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту нахождения исправительных центров за счет средств соответствующих бюджетов.
Стационарное медицинское обслуживание осужденных осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Министерством юстиции РФ.
3. В исправительных центрах обеспечивается строгое выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований, призванных предупредить возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований возлагается на администрацию исправительных центров.