ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2631
Скачиваний: 3
Нравственное воспитание осужденных направлено на формирование личности осужденного, его жизненной позиции. Отсутствие устойчивых нравственных начал приводит осужденного к преступлениям. Поэтому нравственное воспитание нацелено на формирование таких качеств, как честность, порядочность, чувство долга, патриотизм, справедливость, сострадание.
Одним из условий выполнения гражданских обязанностей и требований закона, а также реализации прав и законных интересов выступает знание законов. Вот почему такое большое значение придается разъяснению законодательства, являющемуся составной частью правового воспитания. Правовое воспитание имеет своей задачей формирование правовой культуры и стойкой законопослушной поведенческой установки личности.
2. В связи с происходящими изменениями, прежде всего в экономической жизни страны, ухудшением и разрывом экономических связей предприятий, прежде всего государственного сектора, в исправительных учреждениях значительная часть осужденных осталась без работы. Но происходящие позитивные изменения в жизни государства в последнее время говорят о начале оздоровления экономики, что, безусловно, должно сказаться и на экономической деятельности исправительных учреждений.
3. Культурно-массовая работа - это важнейший инструмент трудового, нравственного и эстетического воспитания осужденных. Основными ее формами являются клубная и библиотечная работа: организация художественной самодеятельности осужденных; пропаганда чтения, проведение читательских конференций, диспутов, тематических демонстраций кинофильмов и их обсуждение.
Художественная самодеятельность осужденных организуется при клубах исправительных учреждений, где создаются кружки в зависимости от наличия руководителей, способных организовать работу того или иного кружка. Выступления художественной самодеятельности проводятся в пределах данного исправительного учреждения. В колонии организуются также концерты художественной самодеятельности шефствующих и других организаций.
Физкультурно-спортивная работа - одно из основных средств физического воспитания осужденных, которое осуществляется в целях укрепления их здоровья, обеспечение охраны которого является, в свою очередь, одной из задач уголовно-исполнительной системы.
Индивидуальная работа - одна из основных форм воспитательной работы с осужденными. Она проводится на основе изучения личности каждого осужденного с учетом совершенного им преступления, а также возраста, образования, профессии и других особенностей его личности.
Основой такой работы является цивилизованный подход при осуществлении цели исполнения наказания - исправления осужденных и предупреждения новых преступлений (ч. 1 ст. 1 УИК РФ). Таким образом, законодатель предполагает прежде всего индивидуальный подход при осуществлении целей (задач) исполнения наказания.
Выполнению задачи исправления осужденных должны быть подчинены все формы и методы индивидуальной воспитательной работы.
Статья 111. Самодеятельные организации осужденных к лишению свободы
Комментарий к статье 111
1. Заметное место в воспитательной работе с осужденными отводится самодеятельным организациям, которые организуются в исправительных и воспитательных колониях. Они создаются в целях использования элементов самоуправления и формирования здоровых взаимоотношений среди осужденных.
2. Основными задачами самодеятельных организаций являются:
1) оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии;
2) развитие полезной инициативы осужденных, оказание позитивного влияния на исправление осужденных;
3) участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных;
4) содействие администрации исправительных учреждений в поддержании дисциплины и порядка, в формировании здоровых отношений между осужденными и их семьями.
Перед самодеятельными организациями осужденных могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания. Самодеятельные организации осужденных обладают некоторыми общими чертами, присущими общественным организациям граждан.
3. Развитие полезной инициативы осужденных реализуется в форме участия осужденных в выборах руководящих органов самодеятельных организаций и непосредственного участия в их работе.
Самодеятельные организации осужденных учреждения, как правило, состоят из советов коллективов осужденных отрядов и совета коллектива осужденных учреждения.
4. При совете коллектива учреждения в целях общего руководства активом общественных формирований осужденных создаются:
- секция дисциплины и порядка;
- секция общеобразовательного и профессионального обучения;
- секция трудовой адаптации;
- секция пожарной безопасности;
- секция досуга, совета клуба и библиотеки;
- физкультурно-спортивная секция;
- секция общественных корреспондентов многотиражной газеты, редакции стенгазеты учреждения;
- секция социальной помощи;
- другие секции.
При совете коллектива отряда для руководства и проведения повседневной деятельности создаются:
- секция трудовой адаптации;
- секция пожарной безопасности;
- санитарно-бытовая секция;
- секция досуга;
- секция общеобразовательного и профессионального обучения;
- физкультурно-спортивная секция;
- другие секции.
5. Совет коллектива учреждения (отряда) является выборным руководящим органом самоуправления самодеятельной организации осужденных, который организует и координирует деятельность секций, обеспечивает выполнение принятых на общем собрании организации решений и плановых мероприятий.
Заседания совета коллектива учреждения (отряда) проводятся в соответствии с планом деятельности, но не реже одного раза в месяц и оформляются протоколом. На заседаниях совета присутствует начальник учреждения или его заместитель по кадрам и воспитательной работе (в отряде - начальник отряда, воспитатели, члены совета воспитателей отряда).
Решение о создании самодеятельных организаций осужденных принимается на общих собраниях коллективов осужденных в отрядах.
6. Членом самодеятельных организаций может быть любой осужденный, желающий принимать участие в их деятельности.
Прием в члены самодеятельных организаций осуществляется на основании письменного заявления осужденного, подаваемого в совет коллектива отряда. После принятия осужденного в члены самодеятельной организации он включается в состав секции, в которой желает работать. Его заявление передается в отдел (группу) специального учета учреждения для приобщения к личному делу.
Лица, допустившие злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, решением совета коллектива учреждения (отряда) выводятся из состава самодеятельных организаций.
7. На собрании членов самодеятельной организации осужденных отряда простым большинством голосов из числа положительно характеризующихся осужденных избирается совет коллектива отряда в составе председателя совета и руководителей секций.
Совет коллектива учреждения избирается на собрании членов советов коллективов отрядов простым большинством голосов в составе председателя совета учреждения, редактора стенгазеты и руководителей секций.
При необходимости на заседании совета коллектива учреждения (отряда) из числа руководителей секций может избираться заместитель председателя совета коллектива учреждения (отряда).
Руководители секций коллектива осужденных учреждения избираются из числа руководителей секций самодеятельных организаций осужденных отрядов, а руководитель секции социальной помощи - из числа членов этой секции.
Члены самодеятельных организаций осужденных одновременно могут быть избраны и работать не более чем в двух руководящих органах данных организаций.
Выборы руководящих органов самодеятельных организаций осужденных учреждения (отряда) проводятся один раз в год (довыборы - по мере необходимости) открытым голосованием в присутствии представителей администрации. Результаты выборов утверждаются начальником учреждения (отряда).
8. Уголовно-исполнительным законодательством определена задача оказания социальной помощи осужденным и их семьям. Осуществление этой задачи призван решать общественный фонд материальной помощи, расходование средств которого производится на основании решения, принимаемого секцией социальной помощи. Такое решение оформляется протоколом и утверждается начальником исправительного учреждения.
9. Совет коллективов отрядов и колонии формируется из осужденных, характеризующихся положительно.
Совет отряда состоит из председателя, руководителей секций и других осужденных и избирается на собрании членов самодеятельных организаций осужденных.
Совет коллектива колонии избирается на собрании членов советов отрядов большинством голосов и состоит из председателя совета колонии, редактора стенгазеты, руководителей секций.
По мере необходимости, но не реже одного раза в год проводятся выборы и перевыборы советов отрядов и колонии.
Работа самодеятельных организаций строится на основании квартального плана, утвержденного начальником колонии. Не реже одного раза в год члены самодеятельных организаций отчитываются о своей работе на собрании членов самодеятельных организаций осужденных.
10. Члены самодеятельных организаций не пользуются никакими дополнительными льготами. Наряду с указанными правами они обязаны выполнять все законные требования, предъявляемые осужденным в период отбывания наказания, выполнять решения собрания членов самодеятельных организаций осужденных, совета колонии и совета своего отряда.
11. Общественный фонд осужденных создается на добровольных началах за счет сделанных осужденными денежных взносов, снятых с их лицевых счетов на основании письменных заявлений, а также заработанных осужденными в выходные дни.
В общественный фонд осужденных могут поступать средства от шефствующих, религиозных, общественных и других организаций и отдельных лиц.
Цель и назначение такого фонда заключается в формировании здоровых отношений среди осужденных, в его противопоставлении "воровскому общаку", средства которого идут на достижение таких целей, как подкуп неустойчивых сотрудников, паразитирование уголовных авторитетов и т.п.
Средства общественного фонда направляются на оказание материальной помощи лицам, освобождающимся от наказания, осужденным, не имеющим достаточных средств на их лицевых счетах, на улучшение социально-бытовых условий в исправительной колонии, на поощрение отдельных осужденных.
Секции социальной помощи организуют работу фонда материальной помощи осужденных. Председатели этих секций ежеквартально отчитываются о своей работе перед советом колонии (отряда) и членами фонда.
В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в ПКТ и ЕПКТ, самодеятельные организации не создаются в связи с тем, что в названных местах содержатся злостные нарушители режима, лица, упорно не желающие становиться на путь исправления.
Статья 112. Общее образование осужденных к лишению свободы
Комментарий к статье 112
1. Обеспечение общего образования в соответствии с Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" является одной из задач уголовно-исполнительной системы и входит в обязанность учреждений, исполняющих наказания (ст. 13).
2. Организация учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях уголовно-исполнительной системы регулируется, наряду с УИК РФ: Законом РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ст. 16), Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" <1>, Положением об организации получения основного общего и среднего (полного) образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденным совместным Приказом Минюста России и Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. N 61/70 <2>.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1797.
<2> БНА РФ. 2006. N 17.
3. В комментируемой статье устанавливается правило, согласно которому в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного общего образования.
Осужденные, имеющие основное общее образование, по желанию могут получить среднее (полное) общее образование, если администрация исправительного учреждения и соответствующие органы местного самоуправления могут создать необходимые условия.
Осужденные старше 30 лет и осужденные инвалиды I или II группы получают основное общее или среднее (полное) общее образование по их желанию. Осужденные к пожизненному лишению свободы образование не получают.
Получение осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления в случае применения к ним мер поощрения, перевода в более легкие условия содержания при возбуждении ходатайства о помиловании, замене наказания в виде лишения свободы более мягким, при условно-досрочном освобождении.
4. Педагогические коллективы образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы оказывают помощь администрации исправительных учреждений в воспитательной работе с осужденными. Преподаватели школ активно участвуют в воспитательной работе с осужденными, входят в советы воспитателей отрядов. Школа в исправительном учреждении является важнейшим центром учебно-воспитательной работы с осужденными.
Общеобразовательные школы и учебно-консультационные пункты при исправительных учреждениях и тюрьмах открываются и закрываются органами управления образованием по ходатайству территориальных органов управления уголовно-исполнительной системой.
Непосредственное руководство деятельностью школы осуществляет директор, назначаемый соответствующими органами управления образованием по согласованию с территориальными органами управления уголовно-исполнительной системой.
Непосредственно координируют деятельность администрации школ по вопросам организации обучения осужденных в исправительных учреждениях аппараты, осуществляющие воспитательную работу с осужденными, во главе с заместителем начальника исправительной колонии по воспитательной работе.
5. Занятия в общеобразовательных школах проводятся с осужденными без отрыва от производства, в зависимости от условий работы на предприятиях исправительных учреждений, посменно, как в дневное, так и в вечернее время.
6. Содержание и организация общеобразовательного процесса в школе при исправительной колонии определяются учебными планами, учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательными учреждениями самостоятельно, но они обязательно должны быть согласованы с руководством учреждения. Распорядок дня работы школы устанавливается совместным приказом директора школы и начальника исправительного учреждения.