ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2619
Скачиваний: 3
НАКАЗАНИЯ, И КОНТРОЛЬ ЗА НИМИ
Глава 21. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания
Комментарий к статье 172
1. Освобождение вследствие отбытия срока наказания, назначенного по приговору суда, - самый распространенный вид освобождения.
2. Освобождение в связи с отменой приговора суда с прекращением дела производством является реабилитирующим основанием со всеми вытекающими отсюда последствиями по восстановлению нарушенных прав данного гражданина и возможной ответственности лиц, допустивших нарушение законности.
Администрация учреждения и органа, исполняющего наказания, обязана при получении необходимых документов немедленно освободить гражданина от отбывания основного и дополнительного наказаний и принять необходимые меры по восстановлению всех утраченных прав.
3. Условно-досрочное освобождение является достаточно распространенным видом освобождения и в соответствии со ст. 79 УК РФ применяется в отношении лиц, отбывающих содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.
Условно-досрочное освобождение применяется, когда исправление лица достигнуто до полного отбывания наказания, т.е. осужденный должен быть признан исправившимся. В ранее действовавшем законодательстве существовала формулировка "доказал свое исправление".
Оценка исправления осужденного к лишению свободы складывается из соблюдения требований режима, отношения к труду, обучению, наличия поощрений и взысканий, продолжительности отбытого срока наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено при следующих условиях:
- по отбытии не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;
- по отбытии не менее 1/2 срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;
- по отбытии не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление;
- по отбытии не менее 3/4 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождающемуся, но такое решение было отменено в связи с совершением им нового преступления или по иным основаниям, предусмотренным законом;
- по отбытии не менее 3/4 срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2 и 210 УК РФ.
В то же время закон говорит о том, что в любом случае фактически отбытый срок лишения свободы не должен быть менее шести месяцев. В случае условно-досрочного освобождения от других видов наказания, кроме лишения свободы, фиксированный срок отбытия наказания не устанавливается.
Осужденные к пожизненному заключению могут быть досрочно освобождены условно при отбытии не менее 25 лет.
В случае условно-досрочного освобождения от отбывания наказания суд может одновременно полностью или частично освободить лицо от отбывания дополнительного вида наказания.
4. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания осуществляется по основаниям, предусмотренным в ст. 80 УК РФ.
Такая замена применяется только в отношении лиц, отбывающих наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы.
Поведение осужденного в период отбывания наказания должно свидетельствовать о возможности достижения целей наказания без изоляции данного лица от общества в исправительном учреждении. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:
- преступления небольшой или средней тяжести - не менее 1/3 срока наказания;
- тяжкого преступления - не менее 1/2 срока наказания;
- особо тяжкого преступления - не менее 2/3 срока наказания;
- преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ, - не менее 3/4 срока наказания.
Заменяя неотбытую часть наказания, суд вправе избрать любой более мягкий вид наказания, предусмотренный перечнем видов наказаний, перечисленных в ст. 44 УК РФ.
5. Помилование осуществляется в отношении индивидуально-определенного лица Президентом РФ по ходатайству самого осужденного, его родственников, трудового коллектива, где он работал, администрации учреждения и органа, исполняющего наказание.
Вследствие акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.
Смертная казнь может быть заменена лишением свободы на 25 лет или пожизненным заключением в соответствии с ч. 3 ст. 59 УК РФ.
Последствием применения акта помилования может быть снятие судимости. Однако это применимо в отношении лиц, отбывших наказание.
Амнистия являет собой акт милосердия со стороны государства и не влечет реабилитации лиц, совершивших уголовные преступления и отбывающих наказания. Амнистия в отличие от помилования применима в отношении индивидуально неопределенного круга лиц.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ, ст. 84 УК РФ, Государственная Дума Федерального Собрания РФ наделена правом применения акта об амнистии. В результате акта амнистии может быть принято одно из следующих решений:
- об освобождении от наказания;
- о сокращении назначенного наказания или замене его более мягким видом наказания;
- об освобождении осужденного от дополнительного вида наказания;
- о снятии с лица, отбывшего наказание, судимости.
6. Освобождение осужденных от отбывания наказания по болезни возможно в следующих случаях:
1) психическое расстройство;
2) заболевание иной тяжелой болезнью;
3) заболевание военнослужащего, делающего его негодным к военной службе.
В случае, если есть все основания полагать, что заболевание осужденного подпадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении, начальник учреждения направляет осужденного на врачебную комиссию.
Заключение врачебной комиссии, личное дело осужденного и иные документы направляются в суд, который и принимает конкретное решение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Лицу, освобожденному от дальнейшего отбывания наказания ввиду психического заболевания, суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения.
При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает как характер болезни, тяжесть совершенного преступления, так и личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. Необходимо отметить, что наступление инвалидности также может служить основанием для освобождения от отбывания наказания, но только в отношении таких видов наказаний, как обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы.
7. Осужденные могут быть освобождены от отбывания наказания и по иным предусмотренным законом основаниям. К таким основаниям относится прежде всего изменение уголовного закона.
В ч. 1 ст. 54 Конституции РФ сказано, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. В ст. 10 УК РФ говорится, что закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения
Комментарий к статье 173
1. В соответствии с комментируемой статьей освобождение осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту и лишению свободы, а также ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части осуществляется в последний день срока наказания.
2. Освобождение осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы происходит в первой половине последнего дня срока наказания.
3. В том случае, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, освобождение производится в предвыходной или предпраздничный день.
4. В случае исчисления срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа, освобождение происходит в последний день этого месяца.
5. Освобождаемому осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, хранящиеся на лицевом счете средства, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.
6. Освобождаемому осужденному выдаются на руки паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле. Администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по получению нового паспорта в том случае, если истек срок действия старого.
7. Досрочное освобождение от отбывания наказания осуществляется в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.
8. В день окончания срока исправительных работ УИИ обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.
9. Осужденному, освобождаемому от отбывания наказания в связи с отменой приговора и прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.
Статья 174. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания
Комментарий к статье 174
1. Комментируемая статья устанавливает, что осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в виде ограничения по военной службе, ареста или содержания в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе, при этом неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.
2. В случае признания осужденного негодным по состоянию здоровья к военной службе со снятием с учета или негодным к военной службе в мирное время командование воинской части, где он отбывал наказание, направляет представление в военный суд о его освобождении от отбывания наказания либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
3. Иные основания, не связанные с состоянием здоровья, для досрочного увольнения с военной службы граждан, проходящих военную службу, перечислены в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе".
Статья 175. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Комментарий к статье 175
1. Комментируемая статья определяет, что осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.
2. Ходатайство должно содержать сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.
Такими сведениями являются:
1) данные о том, что в период отбывания наказания осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления;
2) сведения о раскаянии в совершенном деянии;
3) иные данные, свидетельствующие об исправлении осужденного, под которыми следует понимать отсутствие нарушений режима, примерное поведение, добросовестное отношение к труду и активное восприятие иных средств исправления.
3. Осужденный, претендующий на условно-досрочное освобождение, должен находиться в облегченных условиях отбывания и относиться к категории твердо вставших на путь исправления.
Осужденный должен положительно реагировать на применяющиеся к нему средства исправления. Одним из средств исправления является участие осужденного в самодеятельных организациях осужденных.
4. Осужденный подает ходатайство через администрацию учреждения или органа исполняющего наказание.
Не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.
Характеристика должна содержать данные о поведении осужденного, об отношении к применяемым средствам исправления, отношении осужденного к совершенному деянию, участии осужденного в самодеятельных организациях.
В заключении характеристики делается вывод администрации о степени исправления осужденного и целесообразности условно-досрочного освобождения. Осужденный таким образом должен быть признан твердо вставшим на путь исправления и заслуживающим условно-досрочного освобождения.
5. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.
В указанном представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, аналогично представлению об условно-досрочном освобождении.
6. Осужденные к ограничению свободы, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.
7. Государственная Дума наделена правом объявления амнистии. В постановлении Государственной Думы об объявлении амнистии указывается, на какие категории осужденных она распространяется. Отдельным постановлением может определяться порядок проведения амнистии.