ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2647
Скачиваний: 3
Вопросы о применении амнистии к конкретным категориям осужденных решаются специально созданными для того комиссиями с участием работников прокуратуры, органов, исполняющих наказания, депутатов и других представителей общественности.
8. Заболевание осужденного, связанное с наступлением психического расстройства, является одним из оснований его досрочного освобождения. С ходатайством в суд об освобождении через администрацию учреждения, исполняющего наказания, может обращаться осужденный либо его законный представитель. Представление в суд об освобождении от отбывания наказания в данном случае вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.
Администрация учреждения, исполняющего наказания, может направить такое представление по собственной инициативе при невозможности обращения осужденного или его законного представителя. Одновременно с представлением в суд направляется заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.
Осужденные к обязательным или исправительным работам, признанные инвалидами I группы, имеют право обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.
Правительство РФ утверждает Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также Правила медицинского освидетельствования осужденных <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" // СЗ РФ. 2004. N 7. Ст. 524.
9. Осужденные к обязательным, исправительным работам беременные женщины также имеют право обращения в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления по любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе. Повторное обращение в суд осужденного к пожизненному лишению свободы возможно не ранее чем через три года.
Осужденные, условно-досрочно освобожденные, и осужденные, которым наказание заменено на ограничение свободы в порядке замены наказания на более мягкое, в случае направления в места лишения свободы могут повторно обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении либо о замене наказания на более мягкое не ранее, чем через один год со дня вынесения приговора об отмене условно-досрочного освобождения или о замене более мягкого наказания лишением свободы.
Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании
Комментарий к статье 176
1. Конституция РФ в ч. 3 ст. 50 устанавливает, что каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании. В соответствии с Конституцией РФ правом помилования наделен Президент РФ.
Механизм реализации права на помилование подробно раскрыт в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5149.
В целях совершенствования механизма реализации конституционных полномочий Президента РФ по осуществлению помилования, обеспечения участия органов государственной власти субъектов РФ и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием, на территориях субъектов РФ образованы комиссии по вопросам помилования.
2. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме.
Ходатайство о помиловании регистрируется в день его подачи администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, - администрацией следственного изолятора в специальном журнале учета ходатайств о помиловании.
Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.
К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
1) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
2) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
3) справка о состоянии здоровья осужденного;
4) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
5) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
6) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
7) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
8) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, об отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.
3. Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.
Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства заявителя.
Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через семь дней), представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве ФСИН России.
Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента РФ сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.
Администрация Президента РФ не реже одного раза в квартал представляет Президенту РФ обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.
Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, - не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
К представлению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в п. 5 Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.
Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) к помилованию, подлежит опубликованию в СМИ соответствующего субъекта РФ в месячный срок со дня принятия такого решения.
Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.
4. В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а также Администрацию Президента РФ.
5. Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо по его поручению председателем комиссии.
В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.
Статья 177. Отсрочка отбывания наказания осужденным
Комментарий к статье 177
1. Видом освобождения от отбывания наказания в широком смысле является отсрочка от отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим в домах ребенка при исправительных учреждениях малолетних детей.
2. В законодательстве не установлен срок, требуемый для предоставления отсрочки отбывания наказания. Администрация исправительного учреждения самостоятельно решает, когда осужденной женщине, имеющей малолетнего ребенка, может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Однако согласно общему правилу досрочного освобождения минимальный срок пребывания в исправительном учреждении должен быть не менее шести месяцев, что необходимо для изучения и оценки личности осужденной, а также для осуществления минимума воспитательного воздействия.
3. Отсрочка отбывания наказания может быть применена к осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительных колониях. Закон не связывает предоставление отсрочки с местом пребывания ребенка. Следовательно, ребенок может находиться с женщиной в доме ребенка при колонии в возрасте до трех лет либо в детском учреждении органов здравоохранения, у родственников или иных лиц.
4. Условием отсрочки является также убежденность администрации исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить в условиях свободы. У осужденной женщины или у ее родственников должно быть жилье и другие условия, обеспечивающие ее нормальное проживание с ребенком.
5. Если осужденная женщина будет проживать в семье или с родственниками, то закон требует письменного согласия семьи или родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного проживания. Для решения вопроса в отношении беременной женщины в суд представляется также медицинское заключение о сроках беременности.
6. В случае решения вопроса в отношении женщины, имеющей малолетнего ребенка, в суд направляется справка о наличии ребенка. Кроме вышеперечисленного администрация исправительного учреждения направляет в суд личное дело осужденной.
При положительном решении вопроса о применении в отношении осужденной женщины отсрочки суд выносит определение. Администрация исправительного учреждения отбирает у осужденной подписку о том, что она в течение трех дней со дня прибытия к месту жительства явится в УИИ для постановки ее на учет.
7. Осужденная женщина следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить освобождаемую женщину проездными документами, питанием и одеждой по сезону на все время следования до места предполагаемого жительства.
8. Администрация исправительного учреждения отправляет в УИИ по месту будущего жительства осужденной копию определения суда об отсрочке отбывания наказания в отношении данной осужденной. Уголовно-исполнительная инспекция ставит на учет осужденную женщину, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, и осуществляет контроль за ее поведением.
Статья 178. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания
Комментарий к статье 178
1. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором суда в случае, когда осужденный отказывается от ребенка или уклоняется от его воспитания и ухода за ним, несмотря на предупреждение УИИ.
2. Администрация УИИ направляет в суд вместе с представлением:
- копию определения суда об отсрочке отбывания наказания;
- документы, послужившие основанием для его подготовки;
- объяснения осужденного и иных лиц, осуществляющих воспитательную работу с осужденным;
- характеристики с места работы, учебы и жительства;
- иные материалы, характеризующие личность осужденного и его отношение к воспитанию ребенка;
- официальные документы о применявшихся к нему мерах административного или дисциплинарного воздействия.