ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8542
Скачиваний: 5
- причины несчастного случая;
- обстоятельства произошедшего несчастного случая;
- были ли действия пострадавшего связаны с выполнением трудовых обязанностей в момент повреждения им здоровья;
- лиц, виновных в допущении нарушений охраны труда и техники безопасности;
- степень повреждения здоровья пострадавшим;
- последствия несчастного случая.
В статье 229.2 Трудового кодекса РФ также определено, что в установленном порядке по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут расследоваться несчастные случаи, не связанные с производством:
- смерть из-за общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
Заметим, что несчастный случай, не связанный с производством, оформляется теперь актом по установленной форме. Правда, пока такого бланка нет. Поэтому пока можно использовать акт формы N Н-1 с пометкой "несчастный случай, не связанный с производством".
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным работником комиссией установлено, что его грубая неосторожность содействовала возникновению или увеличению вреда здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным лицом представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины в процентах.
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также формы документов, необходимых для расследования этих случаев, утверждены Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73.
Статья 229.3. Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда
Комментарий к статье 229.3
Статья 229.3 Трудового кодекса РФ определяет, в каких случаях государственные инспекторы труда вправе проводить самостоятельное дополнительное расследование несчастных случаев. Делается это, когда:
- выявлены сокрытые несчастные случаи;
- поступили жалобы, заявления, иные обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;
- получены сведения, объективно свидетельствующие о нарушении порядка расследования несчастного случая.
Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока давности несчастного случая.
Дополнительное расследование проводится с участием профсоюзного инспектора труда, а если это необходимо - представителей как соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, так и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем). Форма заключения утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.
Прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.
Работодатель должен помнить, что сокрытие факта наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа в следующих размерах (ст. 5.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях):
- от 3 до 5 МРОТ - на гражданина;
- от 5 до 10 МРОТ - на должностных лиц;
- от 50 до 100 МРОТ - на юридических лиц.
Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
Комментарий к статье 230
Порядок оформления несчастных случаев предусмотрен статьей 230 Трудового кодекса РФ.
Согласно комментируемой статье, по каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации. Сделать это нужно, если в результате несчастного случая:
- нужно перевести работника (в соответствии с медицинским заключением) на другую работу;
- работник потерял трудоспособность на срок не менее одного дня;
- произошла смерть работника.
При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.
А если несчастье произошло с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, то потребуется еще один экземпляр акта.
Что же нужно отразить в акте?
В пункте 1 акта обязательно указываются дата и время несчастного случая с указанием количества часов, прошедших с начала работы.
В пункте 2 акта приводят сведения об организации, в которой произошел несчастный случай и руководителем которой утверждается акт по форме Н-1, включающие полное наименование организации, ее организационно-правовую форму и юридический адрес.
Если же пострадавший является работником другой организации и получил травму во время работы у работодателя, к которому он был командирован, то в пункте 3 акта делается соответствующая отметка и указываются сведения об организации - основном работодателе.
В пункте 4 должны быть указаны лица, которые проводили расследование несчастного случая на производстве - это те же люди, что перечислены в приказе.
В пункте 5 акта Н-1 вписываются основные сведения о пострадавшем в соответствии с данными, содержащимися в документе, удостоверяющем его личность, и в трудовой книжке: фамилия, имя, отчество, дата рождения, профессия. А также сведения об общем стаже работы и стаже работы в организации, в которой произошел несчастный случай на производстве. И "профессиональный статус": рабочий, служащий, специалист, руководитель.
В пункте 6 акта Н-1 указывают сведения о проведенных с работником инструктажей. Записи здесь делают на основании журнала инструктажа на рабочем месте, а также ведомостей о проверке знаний работников по охране труда. Если такие журналы и ведомости не велись, то в пункте 6 акта делают об этом отметку.
В пункте 7 акта Н-1 кратко описывается характеристика места, где произошел несчастный случай. Данный пункт заполняется на основании протокола осмотра места несчастного случая.
После того, как расследование закончено, акт подписывается всеми лицами, которые проводили расследование, утверждается руководителем (представителем) и заверяется печатью.
Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а в случае смерти работника - родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего с момента несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
Если несчастный случай на производстве произошел с работником, направленным трудиться в другую организацию, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта и материалов расследованию по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
Если на производстве произошел несчастный случай, из-за которого пострадали сотрудники, администрация обязана выплатить им пособие по временной нетрудоспособности, а в некоторых случаях возместить и расходы на лечение. Выплаты работникам производятся за счет средств фонда. Но предприятие может оплатить расходы на лечение работников и за свой счет.
В соответствии со статьей 230 Трудового кодекса РФ, если произошел несчастный случай, не связанный с производством, то оформляется также акт по установленной форме. Однако нормативно-правовой акт, устанавливающий форму такого акта, отсутствует. В сложившейся ситуации работодателю можно посоветовать оформлять акт по форме, схожей с формой акта Н-1, а в названии акта указывать: "Акт о несчастном случае, не связанном с производством".
Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.
Статья 230.1. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве
Комментарий к статье 230.1
Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве установлен статьей 230.1 Трудового кодекса РФ.
Каждый несчастный случай на производстве обязательно регистрируется и учитывается работодателем, Государственной инспекцией труда (если несчастный случай тяжелый) и страховщиком (если несчастный случай на производстве произошел с застрахованным лицом). Порядок, в котором это происходит, прописан в разделе IV Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии (государственным инспектором труда) в течение трех дней после представления работодателю направляется в прокуратуру.
Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай.
Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются в:
- соответствующую государственную инспекцию труда;
- территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу;
- исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при страховом случае.
В статье 230 Трудового кодекса сказано, что на застрахованного работника оформляется дополнительный экземпляр. В свою очередь, комментируемая статья определяет: страховщику (в Фонд социального страхования РФ) направляется копия акта Н-1. Так все-таки копию или оригинал отправлять в фонд? Все-таки оригинал. Ведь страховщиком назначается обеспечение по обязательному социальному страхованию только на основании оригинала акта Н-1.
Комментируемая статья определяет, что по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель должен направить в государственную инспекцию труда, в которую было сообщено о несчастном случае, сообщение о последствиях нечастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Оно составляется по форме, утвержденной Постановлением N 73.
Добавим, что Трудовой кодекс не предусматривают обязанность работодателя направлять один экземпляр этого сообщения страховщику. Более того, ставить в известность трудинспекцию нужно только в случае, если пострадавший был временно нетрудоспособен. Должен ли работодатель направлять данное сообщение заинтересованным лицам, если в результате несчастного случая на производстве пострадавший умер? Трудовой кодекс ответ на этот вопрос не дает. Однако в пункте 36 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях сказано следующее. В случае смерти пострадавшего, в течение месяца по завершении расследования работодатель (его представитель) направляет в соответствующую Государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в соответствующий территориальный орган федерального надзора сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по установленной форме. О страховых случаях указанное сообщение направляется также в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя).
Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев
Комментарий к статье 231
При возникновении спорных ситуаций по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев стороны на основании комментируемой статьи вправе обратиться за официальными разъяснениями в государственную инспекцию труда.
Раздел XI. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Глава 37. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 232. Обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора
Комментарий к статье 232
Статья 232 Трудового кодекса РФ предусматривает взаимную ответственность сторон трудового договора за ущерб, причиненный одной из них другой.
На работников в связи с их трудовыми отношениями с конкретным работодателем, правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями и т.д.) возлагаются обязанности по сохранности имущества работодателя. Выполнение этой обязанности предполагает и сохранность имущества других работников.