ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9774
Скачиваний: 5
Комментарий к статье 126
1. В соответствии с комментируемой статьей возможна замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. Действовавший ранее КЗоТ не содержал такой нормы, однако на практике подобное применялось достаточно часто (в нарушение законодательства). С учетом потребностей и в целях наиболее рационального использования отпусков (особенно длительных) такая норма в ТК появилась. Комментируемая статья дополнена правилом, вносящим ясность в вопрос замены части отпуска денежной компенсацией. При суммировании или переносе отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией может быть заменена часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней.
2. Замена отпуска денежной компенсацией возможна при определенных условиях: 1) разрешается заменить денежной компенсацией лишь часть отпуска, превышающую 28 календарных дней; 2) замена части отпуска денежной компенсацией производится по письменному заявлению работника; 3) замена отпуска денежной компенсацией согласно ч. 3 комментируемой статьи не допускается определенным категориям работников (беременные женщины, работники в возрасте до 18 лет, лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ради защиты их здоровья).
3. Анализ данной статьи позволяет сделать вывод о том, что воспользоваться такой компенсацией могут те категории работников, чей отпуск превышает 28 календарных дней (преподаватели образовательных учреждений, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и др.).
Однако удлиненные и дополнительные отпуска законодатели предусматривают для определенных категорий работников с целью сохранить здоровье работников, компенсировать неблагоприятное воздействие особых условий труда. Следует обращать внимание работников на необходимость использования отпуска в натуре.
Статья 127. Реализация права на отпуск при увольнении работника
Комментарий к статье 127
1. Работнику должна быть предоставлена возможность для реализации права на отпуск. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация согласно комментируемой статье во всех случаях независимо от основания увольнения и за все неиспользованные отпуска ко дню увольнения.
2. По желанию работника вместо компенсации за неиспользованные отпуска ему может быть предоставлен отпуск в натуре с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). В этом случае днем увольнения считается последний день отпуска. Эта дата вносится в трудовую книжку как дата увольнения.
3. Если увольнение работника производится в связи с истечением срока трудового договора, то отпуск с последующим увольнением может предоставляться и при том условии, что время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска, который вносится в трудовую книжку как дата увольнения.
4. Если неиспользованный отпуск с последующим увольнением предоставляется работнику при расторжении трудового договора по инициативе работника, он вправе отозвать свое заявление об увольнении при условии, что этот отпуск еще не начался, т.е. до дня начала отпуска, а на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы
Комментарий к статье 128
1. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает порядок, согласно которому отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться по письменному заявлению работника при наличии уважительных причин. В отличие от ст. 76 КЗоТ, допускавшей кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, в комментируемой статье не установлен срок отпуска, его продолжительность определяется по соглашению между работником и работодателем.
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает категории работников, по письменному заявлению которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, а также указывает на другие случаи, предусмотренные ТК, иными федеральными законами либо коллективными договорами, при которых предоставляются эти отпуска.
3. Помимо работников, перечисленных в комментируемой статье, работодатель обязан предоставить отпуска без сохранения заработной платы:
а) женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом предусматривается выплата пособия по государственному социальному страхованию. Такой отпуск может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, причем часть отпуска может быть использована одним родственником, а часть - другим (см. коммент. к ст. 256);
б) работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на время проезда к месту использования отпуска и обратно (см. коммент. к ст. 322);
в) лицу, работающему по совместительству, если по совмещаемой работе продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы. В этом случае работодатель должен предоставить совместителю по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. коммент. к ст. 286);
г) отдельным категориям работников, совмещающих работу с обучением, в частности:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательное учреждение высшего профессионального образования, и работникам, которые являются слушателями подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов продолжительностью 15 календарных дней (см. коммент. к ст. 173);
- лицам, которые допущены к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, продолжительностью 10 календарных дней (см. коммент. к ст. 174);
- студентам очной формы обучения, совмещающим работу с учебой в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, для прохождения промежуточной аттестации продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году либо для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов - 4 и 2 месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц (см. коммент. к ст. ст. 173, 174);
д) работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст. 8 Закона РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
е) работникам - Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст. 6 Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
ж) инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, в том числе инвалидам, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", ветеранам труда и некоторым иным категориям работников - продолжительностью от 2 недель до 1 месяца в году (ст. ст. 14 - 20 Федерального закона "О ветеранах").
Раздел VI. ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
Глава 20. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129. Основные понятия и определения
Комментарий к статье 129
1. Прежняя редакция ч. 1 комментируемой статьи предусматривала оплату труда как обязательство работодателя обеспечить установление выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Поскольку "оплата труда" является понятием, используемым не только в трудовом, но и в гражданском законодательстве, в ТК понятия "заработная плата" и "оплата труда" применяются как идентичные и обозначают вознаграждение за труд, что больше соответствует представлениям, выработанным наукой трудового права.
2. Понятие "заработная плата (оплата труда работника)", сформулированное в ч. 1 комментируемой статьи, соответствует положениям признанных Российской Федерацией международных договоров. Согласно ст. 1 Конвенции МОТ N 95 "Об охране заработной платы" (1949 г.) <1> понятие "заработная плата" означает, независимо от названия и метода исчисления, всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемые в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме работодатель уплачивает работнику за труд, который выполнен либо должен быть выполнен, или за услуги, которые оказаны либо должны быть оказаны.
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1996. N 5.
На основе приведенного определения можно выделить основные признаки заработной платы: 1) это вознаграждение за труд, т.е. за выполненную работу или работу, которая должна быть выполнена; 2) условие о ее выплате устанавливается соглашением сторон трудового договора или законодательством; 3) обязанность ее выплаты работодателем и право на получение работником возникают в силу заключения трудового договора.
В ч. 1 комментируемой статьи в качестве составных частей заработной платы названы основная часть заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты. К числу компенсационных выплат относятся доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Системой оплаты труда могут быть предусмотрены также иные выплаты компенсационного характера, поскольку приведенный перечень компенсационных выплат не является исчерпывающим. Компенсационные выплаты как составную часть заработной платы, непосредственно связанную с выполнением работником трудовой функции, необходимо отличать от компенсаций, установленных гл. 23 ТК. Такие компенсации согласно ст. 164 ТК представляют собой денежные выплаты с целью возмещения работникам их затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК и другими федеральными законами, например, расходов по проезду, найму жилого помещения в связи со служебной командировкой (см. коммент. к гл. 23 ТК).
ТК называет компенсациями также компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые производятся с целью компенсировать неблагоприятное воздействие тяжелых и вредных условий труда. К их числу, в частности, относятся дополнительный отпуск (ст. 116 ТК), лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК) и повышение оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которое может производиться либо путем повышения основной части заработной платы (тарифной ставки, оклада, должностного оклада), либо путем установления доплаты компенсационного характера. Эти компенсации обеспечивают охрану труда работников, которые трудятся в таких условиях.
К числу стимулирующих выплат ч. 1 комментируемой статьи отнесены доплаты и надбавки стимулирующего характера, в том числе премии и иные поощрительные выплаты. Их перечень также не является исчерпывающим, и системой оплаты труда могут быть предусмотрены также иные выплаты стимулирующего характера.
Премия представляет собой денежную сумму, выплачиваемую работнику в качестве поощрения за достижения в работе, и носит, как правило, стимулирующий характер. Указанные выплаты могут носить системный, разовый или периодический характер. Системы премирования вводятся в организациях для усиления материальной заинтересованности работников, повышения качества работы и производительности труда. Организации, как правило, разрабатывают положения о премировании, в котором, в частности, определяются: задачи, на выполнение которых направлена система премирования; круг премируемых работников; показатели, за которые производится премирование (определяются с учетом специфики деятельности организации и задач той или иной категории работников в производственном процессе); сроки выплаты премий; порядок начисления, утверждения и выплаты премий.
Надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам обеспечивают индивидуализацию размеров оплаты с учетом таких факторов, которые не отражены в тарифной сетке, например интенсивность труда отдельного работника, его профессиональное мастерство, отношение к труду.
3. С 1 января 2005 г. ч. 2 комментируемой статьи, которая формулирует определение понятия минимальной заработной платы, действует в новой редакции. Она дополнена положением, которое ранее содержалось в ст. 133 ТК, о том, что в величину МРОТ не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Это означает, что указанные дополнительные выплаты не охватываются минимальной заработной платой и начисляются дополнительно к ней. Перенесение указанного положения в комментируемую статью с точки зрения юридической техники представляется оправданным, поскольку непосредственно связано с понятием минимальной заработной платы.
Упоминаемые в ч. 2 комментируемой статьи социальные выплаты не зависят напрямую от количества и качества труда и связаны с предоставлением социальных льгот. К их числу можно отнести доплату пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам до среднего заработка работника, если он превышает установленный законом максимум таких пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования РФ и т.п.
4. В комментируемой статье разграничены понятия тарифной ставки и оклада (должностного оклада), это оправдано тем, что оклад (должностной оклад) имеет свои особенности. Так, тарифная ставка может быть часовой, дневной или месячной. Оклад (должностной оклад) - всегда оплата труда за месяц. Кроме того, понятие тарифной ставки как фиксированного размера оплаты труда работника дается через выполнение последним нормы труда определенной сложности (квалификации), а оклада (должностного оклада) - через исполнение трудовых (должностных) обязанностей (см. также коммент. к ст. 143 ТК).
5. В новой редакции ТК такие понятия, как "тарификация работы", "тарифный разряд", "квалификационный разряд", "тарифная сетка", "тарифная система", перенесены из комментируемой статьи в ст. 143 ТК "Тарифные системы оплаты труда". Такой перенос является оправданным с точки зрения юридической техники, поскольку указанные понятия являются элементами тарифной системы оплаты труда.
Статья 130. Основные государственные гарантии по оплате труда работников
Комментарий к статье 130
1. Комментируемая статья, исходя из основного принципа трудового права об установлении государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, закрепляет систему основных государственных гарантий по оплате труда, которая распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм, источников финансирования, в целях обеспечения реализации закрепленного в Конституции права на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ. В организациях бюджетной сферы реализация установленных данной статьей гарантий обеспечивается за счет средств соответствующих бюджетов, в небюджетных организациях они обеспечиваются за счет средств этих организаций.