ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9727
Скачиваний: 5
При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы.
3. Как и прежде, женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы должны по их заявлению переводиться работодателем на другую работу. При этом по первоначальной редакции ТК работодатель в таких случаях должен был сохранять средний заработок по прежней работе за женщинами до достижения ребенком возраста полутора лет. Очевидно, что такое положение не позволяло в полной мере оплачивать труд женщин в случае их перевода на более высокооплачиваемую работу. По этой причине внесено существенное изменение в ч. 4 комментируемой статьи, согласно которому при осуществлении указанных переводов оплата труда женщинам должна производиться по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Заметим, что необходимость такого перевода может быть вызвана, в частности, несовместимостью прежней работы с кормлением ребенка и уходом за ним; разъездным характером работы и другими факторами.
В случае если женщина, имеющая ребенка в возрасте до полутора лет, не может выполнять прежнюю работу по медицинским показаниям, но при этом отказывается от перевода (либо у работодателя отсутствует соответствующая работа), она должна быть отстранена работодателем от работы с сохранением места работы (должности), а в определенных случаях трудовой договор с ней прекращается в соответствии с п. 8 ст. 77 ТК (см. коммент. к ст. 73 ТК). Кроме того, женщина может воспользоваться правом на предоставление ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.
4. Порядок исчисления среднего заработка в случаях, перечисленных в комментируемой статье, определен в ст. 139 ТК.
Статья 255. Отпуска по беременности и родам
Комментарий к статье 255
1. Комментируемая статья устанавливает, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам определенной в данной статье продолжительности. В статью внесены технические коррективы, согласно которым указанные отпуска предоставляются беременным женщинам на основании листка нетрудоспособности. Иными словами, никакого специального медицинского заключения (а именно о медицинском заключении шла речь в предыдущей редакции комментируемой нормы) в данном случае не требуется.
В некоторых случаях закон предоставляет отпуска по беременности и родам большей продолжительности, чем та, которая указана в ч. 1 комментируемой статьи. Такие удлиненные отпуска предоставляются женщинам на основании ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 22.08.2004) <1>.
--------------------------------
<1> ВСНД и ВС РСФСР. 1991. N 21. Ст. 669; СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.
Согласно данному Закону женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, дородовой отпуск предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории загрязнения. Дородовой отпуск такой же продолжительности предоставляется женщинам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности). Соответствующие положения об этом закреплены в Федеральном законе от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (в ред. от 29.12.2004) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 48. Ст. 5850; 2000. N 33. Ст. 3348. 2004. N 5. Ст. 3607.
2. Как уже отмечалось выше, отпуск по беременности и родам предоставляется беременной женщине на основании больничного листка, выданного соответствующим медицинским учреждением. Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом-акушером, гинекологом, а при его отсутствии - врачом, ведущим общий прием. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности единовременно продолжительностью на 140 дней (при многоплодной беременности - с 28 недель беременности - на 180 дней). Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утверждена Приказом Минздравмедпрома России от 19.10.1994 N 206, Постановлением Фонда социального страхования РФ N 21 (в ред. от 27.03.2002) <1>.
--------------------------------
<1> БНА. 1995. N 1; 1996. N 8; БВС РФ. 1999. N 2.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщинам полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Таким образом, независимо от того, в какие сроки беременности женщине выдан листок нетрудоспособности и сколько дней отпуска она фактически использовала, продолжительность отпуска не может превышать либо быть меньше суммарной продолжительности до- и послеродовой частей отпуска.
3. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, выплачивается пособие по беременности и родам.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 22.08.2004) <1> право на пособие по беременности и родам имеют:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1919; 1998. N 30. Ст. 3613. 2002. N 30. Ст. 3033; 2004. N 35. Ст. 3607.
- женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
- женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
- женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
- женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
- женщины, категории которых установлены указанным Федеральным законом, при усыновлении ими ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении 2 или более детей - 110) календарных дней после родов. При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления 2 и более детей - 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Статьей 8 Закона пособие по беременности и родам было установлено в размере:
- среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливается Правительством РФ;
- 300 руб. - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
- стипендии - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
- денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Следует учитывать, что на текущий 2006 год действие вышеизложенной статьи 8 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" приостановлено Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2006 году" <1>. Согласно последнему пособие по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, исчисляется из средней заработной платы женщины, выплаченной ей работодателем, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. При этом максимальный размер пособия женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, имеющим детей, за полный календарный месяц не может превышать в 2006 г. 15 тыс. руб. В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия определяется с учетом этих коэффициентов. Также установлено, что женщине, проработавшей в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам менее трех месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов. Если женщина в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам работала у нескольких работодателей, при определении периода фактической работы учитывается также период (периоды) ее работы у предыдущего (предыдущих) работодателя (работодателей).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2005. N 52 (ч. 1). Ст. 5593.
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждено Постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883 (в ред. от 10.06.2005) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3628; 1999. N 6. Ст. 568; N 38. Ст. 4434; 1997. N 8. Ст. 950; N 36. Ст. 4174; 1999. N 47. Ст. 5705; 2000. N 19. Ст. 2092; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 130; 2002. N 7. Ст. 698; 2003. N 33. Ст. 3269; 2005. N 25. Ст. 2505.
Женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата пособия по беременности и родам предусмотрена международными договорами РФ, данное пособие назначается и выплачивается за число рабочих дней, приходящихся на период отпуска по беременности и родам. Средний заработок (доход) для исчисления пособия определяется в порядке, установленном для исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Женщинам, отпуск по беременности и родам у которых наступил в период временной приостановки работы организации, вынужденного отпуска без сохранения заработной платы по причине временного сокращения объемов производства, а также в период работы организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, пособие исчисляется из заработной платы до наступления указанного периода и выплачивается в полном размере за все общеустановленные рабочие дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, а также женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, пособие назначается и выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам.
Работающим (проходящим службу, обучающимся с отрывом от производства) женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы).
Пособие назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:
- перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
- болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
- необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.
Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, пособие назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.
Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам представляется:
- женщинами, подлежащими государственному социальному страхованию, - листок нетрудоспособности;
- женщинами, уволенными в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, - заявление о назначении пособия по беременности и родам, листок нетрудоспособности, выписка из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке, и справка из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;
- всеми остальными женщинами - медицинская справка установленной формы.
Пособие по беременности и родам выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов.
Применительно к вопросу о пособиях по беременности и родам следует учитывать разъяснения Фонда социального страхования РФ от 08.10.2004 N 02-10/11-6671, в соответствии с которыми отпуск по беременности и родам состоит из двух составных частей - отпуска дородового и отпуска послеродового, каждый из которых имеет свое целевое назначение.
Отпуск по беременности и родам предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов, т.е. если роды наступили ранее предполагаемой даты, то вычет неиспользованных дней дородового отпуска не производится.
Порядок предоставления послеродового отпуска определяется в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом-Постановлением Минздравмедпрома России и Фонда социального страхования РФ от 19.10.1994 N 206/21 <1>. Согласно п. 8.1 названной Инструкции выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится с 30 недель беременности (при многоплодной беременности с 28 недель) единовременно суммарно на 140 (при многоплодной беременности на 194 дня) календарных дней.