ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 13537
Скачиваний: 1
- если товары и транспортные средства, которые являются вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях и в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам, не были востребованы ими в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по делу об административном правонарушении при условии, что их хранение осуществлялось таможенными органами или под их контролем.
Если законный владелец товаров не был установлен, то в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ они обращаются в федеральную собственность.
Статья 29.10 КоАП РФ также предполагает, что:
- вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в организации, имеющие право обладать ими, или уничтожению;
- изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям РФ, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он неизвестен, направляются в Администрацию Президента РФ.
Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, за вычетом таможенных платежей, связанных с ними, а также затрат на хранение и реализацию подлежат возврату их законному владельцу. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении было принято решение о конфискации товаров и транспортных средств, указанных в комментируемой статье, а также если законный владелец таких товаров и транспортных средств не был установлен, то суммы, вырученные от их реализации, перечисляются в федеральный бюджет.
Распоряжение товарами и транспортными средствами, которые являются вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам, но которые были не востребованы ими в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по делу об административном правонарушении, при условии, что их хранение осуществлялось таможенными органами или под их контролем, производится на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока для их востребования, по форме, утверждаемой ГТК России.
Статья 431. Порядок и способы распоряжения товарами и транспортными средствами
1. Распоряжение товарами и транспортными средствами осуществляется организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации, путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Таможенный орган заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней в письменной форме уведомляет законного владельца или лицо, указанное в статье 16 настоящего Кодекса (если эти лица установлены таможенным органом), о предстоящей передаче уполномоченной организации товаров и транспортных средств.
3. Реализация товаров и транспортных средств производится по ценам, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4. Товары и транспортные средства, подлежащие реализации, не могут приобретаться должностными лицами таможенных органов, работниками уполномоченной организации, а также членами их семей.
5. Если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, товары и транспортные средства, оборот которых запрещен в Российской Федерации, а также товары, расходы на хранение и реализацию которых превышают их стоимость, подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
6. Уничтожение или утилизация товаров и транспортных средств осуществляются за счет лица, указанного в статье 16 настоящего Кодекса, если это лицо не установлено, - за счет их законного владельца, а если отсутствует законный владелец, - за счет средств федерального бюджета, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации в отношении отдельных видов товаров.
Комментарий к статье 431
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи распоряжение товарами и транспортными средствами осуществляется организацией, уполномоченной Правительством РФ, путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, определяемом Правительством РФ. Такой порядок был установлен Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" <*>. Указанное Постановление Правительства РФ направлено на создание единой системы реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства, и обеспечение эффективного государственного контроля за процессом его реализации.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2002. N 17. Ст. 1677.
Правительство РФ наделило функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами РФ, исключительно Российский фонд федерального имущества (далее - РФФИ).
РФФИ осуществляет реализацию товаров и транспортных средств как на внутреннем, так и на внешнем рынке, имеет право на основании договоров привлекать к реализации имущества отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц. Реализация товаров и транспортных средств производится по ценам, определяемым в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") <*>. Таможенные органы передают в РФФИ обращенное в собственность государства имущество для его учета, оценки и распоряжения им. Временное соглашение о порядке передачи таможенными органами имущества в РФФИ было утверждено ГТК России и РФФИ 19 июля 2002 г. за N 01-10/22, 25/720.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3813.
РФФИ в качестве вознаграждения за реализуемую им функцию отчисляются средства в размере 5% стоимости реализованного арестованного имущества, которые направляются на оплату услуг привлекаемых РФФИ к реализации этого имущества поверенных, а также на создание единой информационной базы данных реализуемого имущества, оплату коммунальных услуг, аренды помещений и прочих расходов, связанных с обеспечением эффективного функционирования единой государственной системы реализации арестованного и конфискованного имущества. Расходы по совершению исполнительных действий и обращению имущества в собственность государства возмещаются отдельно.
РФФИ в целях обеспечения сохранности реализуемого имущества, возмещения убытков в случае его утраты (гибели), недостачи или повреждения осуществляет при необходимости его страхование за счет средств, полученных от реализации этого имущества.
Таможенный орган заблаговременно, но не позднее чем за 15 дней в письменной форме уведомляет законного владельца реализуемого имущества о предстоящей передаче РФФИ товаров и транспортных средств.
Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает запрет на приобретение товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов, работниками РФФИ и его поверенными, а также членами их семей.
Если иное не предусмотрено международными договорами РФ, федеральными законами и иными правовыми актами РФ, товары и транспортные средства, оборот которых запрещен в РФ, а также товары, расходы на хранение и реализацию которых превышают их стоимость, подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ. Уничтожение или утилизация таких товаров и транспортных средств осуществляются за счет лиц, указанных в ст. 16 ТК РФ (см. комментарий к ней), если это лицо не установлено - за счет их законного владельца, а при отсутствии такового - за счет средств федерального бюджета, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными правовыми актами РФ в отношении отдельных видов товаров.
При уничтожении и утилизации рассматриваемых товаров и транспортных средств должны соблюдаться правила, установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3009.
Статья 432. Распоряжение суммами, вырученными от реализации товаров и транспортных средств
1. Суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, не обращенных в федеральную собственность, выплачиваются их законному владельцу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в течение трех лет со дня их реализации. Из указанных сумм удерживаются суммы ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, которые подлежали бы уплате, если бы они были выпущены для свободного обращения, а также расходы на перевозку (транспортировку), хранение товаров и их реализацию (включая экспертизу и оценку), понесенные таможенными органами и иными лицами.
2. Если сумм, вырученных от реализации товаров, недостаточно для взыскания таможенных пошлин, налогов и покрытия всех расходов таможенных органов и иных лиц, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации вправе претендовать на возмещение своих расходов за счет указанных сумм, их распределение осуществляется в следующей очередности:
1) в первую очередь производится перечисление в федеральный бюджет сумм таможенных пошлин, налогов;
2) во вторую очередь производится возмещение расходов на перевозку (транспортировку), хранение и реализацию товаров.
3. Возмещение расходов производится в порядке календарной очередности поступления документов, подтверждающих право на возмещение расходов в соответствии с гражданским, транспортным и иным законодательством Российской Федерации, а также расчет таких расходов.
4. По истечении срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, перечисляются в федеральный бюджет.
5. Суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, перечисляются в федеральный бюджет, за исключением сумм расходов на перевозку (транспортировку), хранение и реализацию, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Комментарий к статье 432
Пункты 1 - 4 комментируемой статьи устанавливают порядок распоряжения суммами, вырученными от реализации товаров и транспортных средств в тех случаях, когда такие суммы не подлежат обращению в федеральную собственность, а должны быть возвращены их законному владельцу.
Пункт 1 комментируемой статьи носит отсылочный характер, предполагая, что порядок возврата таких сумм законным владельцам товаров и транспортных средств должен быть определен Правительством РФ.
Кроме того, п. 1 устанавливает срок, в течение которого суммы, полученные от реализации товаров и транспортных средств, должны быть возвращены их владельцам. Данный срок составляет три года, что соответствует общему сроку исковой давности, установленному в гражданском законодательстве. По истечении рассматриваемого срока суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, перечисляются в федеральный бюджет.
Из средств, подлежащих возврату законным владельцам товаров и транспортных средств, подлежат удержанию суммы ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, которые подлежали бы уплате, если бы они были выпущены для свободного обращения, а также расходы на перевозку (транспортировку), хранение товаров и транспортных средств, а также их реализацию (включая экспертизу и оценку), понесенные таможенными органами и иными лицами.
Пункт 2 комментируемой статьи рассматривает случай, когда вырученных от реализации товаров и транспортных средств сумм недостаточно для удовлетворения всех требований заинтересованных лиц. В этом случае распределение вырученных средств осуществляется в следующем порядке:
- в первую очередь производится перечисление в федеральный бюджет сумм таможенных пошлин, налогов;
- во вторую очередь производится возмещение расходов на перевозку (транспортировку), хранение и реализацию товаров.
При этом удовлетворение требований второй очереди допускается только после удовлетворения требований первой очереди.
Возмещение расходов, связанных с транспортировкой, хранением и реализацией товаров и транспортных средств, производится в порядке календарной очередности поступления документов, подтверждающих право на возмещение таких расходов.
Суммы, вырученные от реализации товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, перечисляются в федеральный бюджет, за вычетом сумм расходов на их перевозку, хранение и реализацию, которые подлежат возмещению заинтересованным лицам с учетом положений п. 2 комментируемой статьи.
Статья 433. Право федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, на безвозмездную передачу товаров, обращенных в федеральную собственность
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность лекарственные средства, подвергающиеся быстрой порче продукты питания, продукты детского питания, а также одежду, обувь и другие предметы первой необходимости учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения, предметы истории, объекты науки и произведения искусства, не представляющие культурной ценности, - музеям, предметы флоры и фауны - зоологическим паркам, заповедникам, музеям, предметы культа - религиозным организациям.
Комментарий к статье 433
Комментируемая статья предоставляет ГТК России право безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность лекарственные средства, подвергающиеся быстрой порче продукты питания, продукты детского питания, а также одежду, обувь и другие предметы первой необходимости учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения. Предметы истории, объекты науки и произведения искусства, не представляющие культурной ценности, могут безвозмездно передаваться музеям, предметы флоры и фауны - зоологическим паркам, заповедникам, музеям, предметы культа - религиозным организациям.
Статья 434. Особенности распоряжения отдельными видами товаров
Распоряжение драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, культурными ценностями, товарами, подлежащими маркировке, и иными товарами, оборот которых ограничен на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.