ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8971
Скачиваний: 3
Комментарий к статье 214
Комментируемая статья предусматривает возможность распорядиться временно ввезенными товарами до истечения срока временного ввоза.
Временно ввезенные товары могут быть вывезены с таможенной территории РФ, заявлены к иному таможенному режиму, а также действие таможенного режима временного ввоза может быть приостановлено.
Законодательно урегулирован вопрос о зачете сумм таможенных платежей, уплаченных при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, при выпуске временно ввезенных товаров для свободного обращения. ТК РФ установил, что зачет указанных сумм производится, но при этом за тот период, когда применялось полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы в отношении этих сумм была предоставлена рассрочка уплаты.
При выпуске для свободного обращения товаров, в отношении которых применялось частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, за период, когда применялось такое освобождение, подлежат уплате проценты с сумм таможенных пошлин, налогов, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена рассрочка со дня применения частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 212 ТК РФ, когда товар использовался в течение 2 лет и 10 месяцев на таможенной территории РФ.
При выпуске для свободного обращения временно ввезенных товаров, в отношении которых применялось полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, проценты за период использования указанных товаров в целях, в соответствии с которыми применялось такое освобождение, также уплате не подлежат. Это обусловлено тем, что в тот период товар не находился в экономическом обороте на таможенной территории РФ, поскольку полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов может применяться в случае, когда временно ввезенный товар остается в собственности иностранного лица.
Исходя из базового принципа, определяющего общую сумму таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ (ст. 321 ТК РФ), установлена возможность приостановления действия таможенного режима временного ввоза.
В частности, действие таможенного режима временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад, а по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз товаров с применением частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, - и при помещении под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.
При возобновлении действия таможенного режима временного ввоза ранее уплаченные за временно ввезенные товары суммы таможенных пошлин, налогов засчитываются в общую сумму причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (п. 2 ст. 212 ТК РФ).
В случае помещения временно ввезенных товаров под иные таможенные режимы (в частности, под таможенный режим переработки на таможенной территории) суммы таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза, засчитываются в суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с условиями нового таможенного режима.
Таможенный режим временного ввоза приостанавливается при наложении ареста на временно ввезенные товары или их изъятии, т.е. срок временного ввоза продлевается на время ареста или изъятия товаров.
§ 5. Таможенный склад
Статья 215. Содержание таможенного режима
Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных настоящим параграфом.
Комментарий к статье 215
Под таможенный режим таможенного склада могут быть помещены как российские, так и иностранные товары. Помещенные под указанный таможенный режим товары хранятся под таможенным контролем. Таможенный режим таможенного склада предусматривает различный порядок налогообложения для товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ, и для товаров, предназначенных для вывоза. Товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов. К товарам указанной категории на период их хранения не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Порядок освобождения товаров, предназначенных для вывоза, определен ст. 220 ТК РФ.
Статья 216. Таможенные склады
1. Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 225 настоящего Кодекса.
Товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада, хранятся на таможенных складах, за исключением товаров, указанных в пункте 4 статьи 217 настоящего Кодекса.
2. Таможенные склады являются зоной таможенного контроля.
3. Товары могут быть помещены на любой таможенный склад с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 216
В качестве таможенных складов могут использоваться как помещения, так и открытые площадки. Помещения и открытые площадки должны быть специально выделены и обустроены для хранения товаров под таможенным контролем. Таможенные склады должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечивать сохранность товаров, исключить доступ к ним лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями.
Товары, помещенные под таможенный режим таможенного склада, могут храниться на таможенных складах. В случае, предусмотренном п. 4 ст. 217 ТК РФ, данные товары могут храниться в иных местах (например, на складе получателя товаров).
Товары могут быть помещены на любой склад по выбору лица, заявившего таможенный режим таможенного склада, с учетом ограничений, предусмотренных ТК РФ. В частности, на таможенный склад закрытого типа может быть помещен только товар владельца такого склада; на специализированный таможенный склад могут быть помещены товары, условия хранения которых соответствуют условиям хранения на таком специализированном складе.
Статья 217. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных законодательством Российской Федерации соответственно к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, иных товаров, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, перечень которых может определяться Правительством Российской Федерации, а также товаров, срок годности которых на день заявления их к таможенному режиму таможенного склада менее сроков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 218 настоящего Кодекса.
2. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на таможенных складах или в отдельных помещениях таможенного склада, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
3. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы. На таможенный склад в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска товаров для свободного обращения.
4. Допускается помещение под таможенный режим таможенного склада без фактического помещения на таможенный склад товаров, которые из-за своих габаритов не могут быть помещены на таможенный склад, находящийся в разумной близости, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме. В указанном случае лицо, заявившее таможенный режим таможенного склада, обязано предоставить в таможенный орган обеспечение уплаты таможенных платежей, которые подлежали бы уплате в случае выпуска товаров для свободного обращения, а также соблюдать все иные требования и условия, предусмотренные настоящим параграфом. При этом не допускается передача товаров в пользование и распоряжение другим лицам любым способом, включая их отчуждение, в период их нахождения под таможенным режимом таможенного склада.
Комментарий к статье 217
В соответствии с условиями, установленными комментируемой статьей, под таможенный режим таможенного склада не могут помещаться товары, запрещенные законодательством РФ к ввозу в Российскую Федерацию либо к вывозу из Российской Федерации; товары, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности по перечню, определяемому Правительством РФ, а также товары, срок годности которых на день заявления к таможенному режиму таможенного склада составляет менее чем 180 дней либо менее сроков, устанавливаемых ГТК России для товаров, подвергающихся быстрой порче.
Под таможенный режим могут быть помещены как товары, впервые перемещаемые через таможенную границу РФ, так и товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы. Иностранные товары могут помещаться на таможенный склад и в целях приостановления действия таможенных режимов, не предусматривающих выпуска для свободного обращения. Случаи, когда такое приостановление допускается, установлены ТК РФ. В частности, таким образом возможно приостановление таможенного режима временного ввоза (п. 3 ст. 214), приостановление таможенного режима переработки на таможенной территории для продуктов переработки (п. 5 ст. 185 ТК РФ).
Комментируемая статья не только устанавливает условия помещения товаров под таможенный режим таможенного склада, но и определяет условия размещения товаров на таможенном складе как в месте хранения товаров. Пункт 2 статьи устанавливает, что для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам, на таможенном складе должны быть выделены и оборудованы специальные помещения, соответствующие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. Предусмотрено также существование и таможенных складов, специально приспособленных для таких товаров.
Возможно помещение негабаритных товаров под таможенный режим таможенного склада без размещения на таможенном складе. В указанном случае необходимо получить письменное разрешение таможенного органа по форме, устанавливаемой ГТК России. Разрешение может быть выдано при условии, что в разумной близости (как представляется, от места нахождения получателя товаров, декларанта) отсутствует таможенный склад, на котором могут быть размещены товары, а также при условии представления лицом, заявившим таможенный режим таможенного склада, в таможенный орган обеспечения уплаты таможенных платежей в размере, соответствующем размеру таможенных платежей, подлежащих уплате в случае выпуска товаров для свободного обращения. При этом лицо, заявившее таможенный режим таможенного склада, обязано соблюдать в отношении товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада без фактического помещения на таможенный склад, все требования и условия таможенного режима, как если бы товары были помещены на таможенный склад. Кроме того, в отношении операций с товарами, фактически не помещенными на таможенный склад, установлены ограничения на пользование и распоряжение ими любым способом. Такие товары не могут быть переданы другим лицам, в том числе отчуждены, в течение всего периода нахождения под таможенным режимом таможенного склада (если только товары фактически не помещаются на таможенный склад).
Статья 218. Сроки хранения товаров на таможенном складе
1. Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.
2. Товары, имеющие ограниченные сроки годности и (или) реализации, должны быть заявлены к иному таможенному режиму, чем таможенный режим таможенного склада, и вывезены с таможенного склада не позднее чем за 180 дней до истечения указанного ограниченного срока, за исключением подвергающихся быстрой порче товаров, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, указанный срок может быть сокращен.
3. Срок хранения товаров определяется лицом, помещающим товары на таможенный склад, в таможенной декларации в пределах сроков, предусмотренных настоящей статьей.
4. По мотивированному запросу лица, поместившего товары на таможенный склад, таможенный орган продлевает срок хранения товаров в пределах сроков, предусмотренных настоящей статьей.
Комментарий к статье 218
Комментируемая статья устанавливает предельный срок хранения товаров на таможенном складе - три года. Для товаров отдельных категорий с ограниченным сроком годности в соответствии с п. 2 комментируемой статьи устанавливаются ограниченные сроки хранения.
Лицо, помещающее товары на таможенный склад, определяет конкретный срок хранения с учетом предельных сроков хранения и указывает его в таможенной декларации. Таможенный орган обязан продлить срок хранения товаров на таможенном складе на основании мотивированного заявления указанного лица в пределах сроков, установленных п. 1 и 2 комментируемой статьи.
Статья 219. Операции с товарами, находящимися на таможенном складе
1. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе совершать с товарами, находящимися на таможенном складе, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах таможенного склада при условии, что эти операции не повлекут изменения состояния товаров, нарушения их упаковки и (или) изменения наложенных средств идентификации.
2. Операции, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе взятие проб и образцов товаров, простые сборочные операции, а также операции, необходимые для подготовки товаров к продаже и транспортировке, включая дробление партий, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку, маркировку, операции, необходимые для улучшения товарных качеств, могут совершаться лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями с разрешения таможенного органа.
Таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на проведение указанных операций только в том случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их существенных свойств.