ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 9010
Скачиваний: 3
Глава 21. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
§ 1. Временный вывоз
Статья 252. Содержание таможенного режима
1. Временный вывоз - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
2. При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся.
Комментарий к статье 252
Под таможенный режим временного вывоза могут быть помещены товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ (российские товары). В связи с тем что при вывозе с таможенной территории РФ товары исключаются из экономического оборота на этой территории, ТК РФ допускает временное использование указанных товаров за пределами таможенной территории РФ с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин.
Статья 253. Условия помещения товаров под таможенный режим
Временный вывоз допускается при условии, что временно вывозимые товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа.
Комментарий к статье 253
Условием помещения товаров под таможенный режим временного вывоза является возможность их идентификации таможенным органом при обратном ввозе. Выполнение данного условия не требуется, если в соответствии с международными договорами РФ допускается замена товаров товарами того же типа (например, многооборотная тара и поддоны в соответствии с Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г.).
Статья 254. Срок временного вывоза
1. Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств такого вывоза и с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.
По мотивированному запросу указанного лица заявленный срок временного вывоза продлевается с учетом положений пункта 2 настоящей статьи.
2. Для отдельных видов товаров, обратный ввоз которых при временном вывозе является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать предельные сроки временного вывоза.
Комментарий к статье 254
Срок временного вывоза неограничен, но устанавливается таможенным органом для целей контроля обратного ввоза товаров.
Вместе с тем Правительству РФ предоставлено право устанавливать предельные сроки временного вывоза для товаров отдельных видов, в отношении которых законодательство РФ допускает вывоз за пределы таможенной территории РФ только на определенный срок. Следует отметить, что в соответствии с Законом РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <*> невозвращение культурных ценностей в срок, установленный в договоре о возврате временно вывезенных культурных ценностей, рассматривается как их незаконный вывоз. Такой вывоз культурных ценностей квалифицируется как контрабанда и наказывается в соответствии с уголовным законодательством РФ или законодательством РФ об административных правонарушениях.
--------------------------------
<*> Ведомости РФ. 1993. N 20. Ст. 718.
Статья 255. Применение вывозных таможенных пошлин
1. При временном вывозе товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин.
2. При невозвращении временно вывезенных товаров уплачиваются суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из таможенной стоимости товаров и (или) их количества при их вывозе, а также ставок таможенных пошлин, действующих на день заявления товаров к таможенному режиму временного вывоза. С указанных сумм уплачиваются проценты по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка в день помещения товаров под таможенный режим временного вывоза. При заявлении таможенного режима экспорта в отношении природного газа, временно вывезенного трубопроводным транспортом в целях его помещения в подземные хранилища газа, расположенные за пределами таможенной территории Российской Федерации, проценты с сумм вывозных таможенных пошлин не взимаются.
Комментарий к статье 255
В целях исключения злоупотребления таможенным режимом временного вывоза путем получения отсрочки уплаты вывозных таможенных пошлин комментируемая статья устанавливает при невозвращении временно вывезенных товаров необходимость уплаты не только сумм вывозных таможенных пошлин, но и процентов с указанных сумм, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка.
Исключение в части уплаты процентов предусмотрено только в случае заявления таможенного режима экспорта в отношении временно вывезенного природного газа в соответствии с условиями, установленными в п. 2 комментируемой статьи.
Статья 256. Завершение таможенного режима
1. Временно вывезенные товары подлежат обратному ввозу на таможенную территорию Российской Федерации не позднее дня истечения срока временного вывоза (статья 254) либо должны быть заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с настоящим Кодексом.
2. По запросу лица, поместившего товары под таможенный режим временного вывоза, таможенный орган разрешает изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта при соблюдении условий и требований, предусмотренных настоящим Кодексом, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.
3. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары лицо, поместившее товары под таможенный режим временного вывоза, обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
4. Изменение таможенного режима временного вывоза на другой таможенный режим, применимый к вывозимым товарам, допускается без фактического предъявления товаров таможенному органу.
Комментарий к статье 256
Таможенный режим временного вывоза завершается обратным ввозом либо заявлением временно вывезенных товаров к иному таможенному режиму.
В соответствии с п. 3 комментируемой статьи товары должны быть заявлены к таможенному режиму экспорта в случае передачи права собственности на временно вывезенные товары иностранному лицу, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию РФ. Данная норма установлена в связи с необходимостью соблюдения требований валютного законодательства, в частности контроля за возвратом валютной выручки от экспорта товаров.
Статья 257. Ответственность за уплату таможенных пошлин
Ответственность за уплату таможенных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 320 настоящего Кодекса несет лицо, поместившее товары под таможенный режим временного вывоза.
Комментарий к статье 257
В соответствии с данной статьей ответственность за уплату таможенных пошлин при несоблюдении условий таможенного режима временного вывоза несет лицо, поместившее товары под указанный таможенный режим.
§ 2. Беспошлинная торговля
Статья 258. Содержание таможенного режима
1. Беспошлинная торговля - таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
2. Продажа указанных в пункте 1 настоящей статьи товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем на таможенной территории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
3. При помещении российских товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. При помещении иностранных товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.
Комментарий к статье 258
Под таможенный режим беспошлинной торговли могут быть помещены как российские товары, т.е. товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ (см. подп. 2 п. 1 ст. 11 ТК РФ), так и иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ.
Товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в магазинах беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ. Товары в магазинах беспошлинной торговли реализуются без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом запреты и ограничения, не носящие экономического характера, подлежат соблюдению.
Товары, предназначенные для продажи в магазине беспошлинной торговли, находятся под таможенным контролем с момента принятия таможенным органом таможенной декларации в отношении указанных товаров с заявленным таможенным режимом беспошлинной торговли. Соответственно, продажа товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи функционирование магазинов беспошлинной торговли допускается только в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное, специально оборудованное место, в котором осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст. 9 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации").
ТК РФ 1993 г. не только допускал реализацию товаров в пунктах пропуска через Государственную границу, но и предоставлял право таможенным органам определять иные места, в которых могли реализовываться товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
Для российских товаров, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли, предусмотрена возможность освобождения от уплаты, возврата или возмещения внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Ранее уплаченные в отношении иностранных товаров суммы ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат возврату при помещении указанных товаров под таможенный режим беспошлинной торговли, если ТК РФ предусматривает такой возврат при фактическом вывозе товаров с таможенной территории РФ.
Статья 259. Условия помещения товаров под таможенный режим
1. Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
2. Декларантом товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли. Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только российское юридическое лицо.
3. Помещение товаров под таможенный режим беспошлинной торговли допускается, если:
1) товары предназначены для продажи в магазине беспошлинной торговли, открытом в соответствии со статьей 261 настоящего Кодекса;
2) предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.
4. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенный режим беспошлинной торговли не подлежат.
Комментарий к статье 259
Под таможенный режим беспошлинной торговли не могут быть помещены товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, к обороту на территории РФ, а также товары по перечню, определяемому Правительством РФ.
Исключительное право декларировать товары, помещаемые под таможенный режим беспошлинной торговли, предоставлено владельцу магазина беспошлинной торговли. Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только российское юридическое лицо.
Таможенные органы допускают помещение товаров под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, если товары предназначены для продажи в магазине беспошлинной торговли, уведомление об открытии которого получено таможенным органом, а также если в отношении товаров предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Товары, предназначенные для магазина беспошлинной торговли, не подлежат помещению под таможенный режим магазина беспошлинной торговли.
Статья 260. Требования к обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли
1. Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов.
Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении их таможенного контроля.
2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает обязательные требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации, применительно к порядку, предусмотренному статьей 107 настоящего Кодекса.