ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8999
Скачиваний: 3
3. В случаях, когда временно ввозимые товары подлежат декларированию в письменной форме в соответствии с пунктом 2 статьи 286 настоящего Кодекса, срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания в Российской Федерации в пределах сроков, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
По мотивированному запросу иностранного физического лица установленный таможенным органом срок временного ввоза может быть продлен в пределах сроков, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
4. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать предельные сроки временного ввоза в отношении отдельных видов товаров, включая транспортные средства, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации иностранными физическими лицами.
5. Временно ввезенные товары, включая транспортные средства, могут быть обратно вывезены с таможенной территории Российской Федерации через любой таможенный орган. При обратном вывозе временно ввезенных товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются, запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, не применяются.
6. Обратный вывоз временно ввезенных товаров, включая транспортные средства, может не осуществляться в случае, если указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
7. Российские физические лица могут временно ввозить транспортные средства при условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства и в совокупности сроки временного ввоза не превышают шести месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввозимого транспортного средства.
Комментарий к статье 283
Согласно положениям комментируемой статьи в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию РФ иностранными физическими лицами, предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, если эти товары ввозятся исключительно для личного пользования на период временного пребывания этих лиц на таможенной территории РФ.
До вступления в силу нового ТК РФ в целях урегулирования ряда вопросов, связанных с предоставлением таможенных льгот при временном ввозе (вывозе) товаров, Правительством РФ было издано Постановление от 16 августа 2000 г. N 599 "О Перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов" <*>. К таким товарам, временно ввозимым (вывозимым) физическими лицами, относятся:
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2000. N 34. Ст. 3478.
1) одежда;
2) предметы личной гигиены;
3) личные ювелирные украшения;
4) фото- и киноаппараты с пленкой и соответствующими принадлежностями в сопровождаемом багаже;
5) переносные кинопроекторы и проекторы для просмотра слайдов с принадлежностями к ним и с кинофильмами и слайдами в сопровождаемом багаже;
6) видеокамеры и портативные видеомагнитофоны с видеопленкой в сопровождаемом багаже;
7) переносные музыкальные инструменты;
8) переносные проигрыватели грампластинок и грампластинки;
9) переносная аппаратура для записи и воспроизведения звука, в том числе диктофоны, пленка к ним;
10) носители записи звука, без записи и с записью;
11) портативные радиоприемники;
12) портативные телевизоры;
13) портативные пишущие машинки;
14) портативные калькуляторы;
15) портативные персональные компьютеры;
16) бинокли;
17) детские коляски;
18) коляски для инвалидов;
19) спортивное оборудование: палатки и другое туристическое оборудование, рыболовные снасти, альпинистское снаряжение, снаряжение для подводного плавания, спортивное оружие с принадлежностями, велосипеды, байдарки, каноэ или каяки длиной до 5,5 м, лыжи, теннисные ракетки и мячи, доски для серфинга и виндсерфинга, снаряжение для гольфа, планеры, дельтапланы;
20) мобильные телефоны;
21) портативные диализаторы и аналогичные медицинские приборы, а также расходуемые материалы к ним;
22) прочие товары, явно предназначенные для личного пользования.
Следует отметить, что положения Конвенции о таможенных льготах для туристов 1954 г. <*> и Конвенции о временном ввозе 1990 г. (приложение В7) <**> содержат практически аналогичный перечень товаров, разрешенных к временному ввозу с предоставлением полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов при условии, что они предназначаются для личного использования туристом.
--------------------------------
<*> См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXI. М., 1967. С. 259 - 278.
<**> См.: Таможенные ведомости. 1996. N 2. С. 51 - 92.
Кроме того, освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется и в отношении транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию РФ иностранными физическими лицами.
Следует отметить, что в отношении отдельных видов товаров, включая транспортные средства, временно ввозимых на таможенную территорию РФ иностранными физическими лицами, Правительство РФ вправе устанавливать предельные сроки временного ввоза.
Вместе с тем в отношении товаров, подлежащих письменному декларированию (см. комментарий к ст. 286 ТК РФ), срок временного ввоза устанавливается таможенным органом. Указанный срок определяется исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания в Российской Федерации в пределах сроков, установленных Правительством РФ. По мотивированному запросу иностранного физического лица установленный таможенным органом срок временного ввоза может быть продлен в пределах сроков, установленных Правительством РФ.
Временно ввезенные товары, включая транспортные средства, должны быть обязательно вывезены с таможенной территории РФ до дня истечения срока временного ввоза. Указанные товары (включая транспортные средства) могут быть обратно вывезены через иную таможню. Доказательством обратного вывоза является отметка о вывозе, проставленная таможенными органами на документах на временный ввоз. Вместе с тем в случае, если временно ввезенные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров может не осуществляться. Законодателем предусмотрены только две причины повреждения указанных товаров, являющиеся основанием для невывоза таких товаров, - авария или действие непреодолимой силы <*>. Как правило, данные обстоятельства должны быть подтверждены документами и сведениями, не вызывающими сомнения у должностных лиц таможенных органов, принимающих соответствующее решение, в их достоверности и подлинности.
--------------------------------
<*> Под действием непреодолимой силы следует понимать чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.
Впервые законодателем установлена норма, согласно которой российские физические лица могут временно ввозить транспортные средства. Однако такое право возникает при соблюдении следующих положений. Временно ввезенное транспортное средство должно быть зарегистрировано на территории иностранного государства, и в совокупности сроки временного ввоза не должны превышать шести месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства.
Статья 284. Временный вывоз товаров физическими лицами
1. Российские физические лица вправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
2. По заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию (статья 390) временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Комментарий к статье 284
В соответствии с комментируемой статьей указанные в ней товары могут быть временно вывезены с таможенной территории РФ российскими физическими лицами без уплаты таможенных пошлин и налогов на срок, не превышающий срока фактического пребывания указанных лиц на территории иностранного государства.
Согласно положениям ст. 390 ТК РФ при идентификации временно вывозимых товаров могут быть использованы идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, произведено подробное описание товаров и транспортных средств, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации.
В соответствии со ст. 286 ТК РФ физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары.
Отсутствие идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Статья 285. Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования
1. Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Физические лица, пересекающие таможенную границу на своих автотранспортных средствах, а также на автотранспортном средстве коммерческого назначения или в поезде, могут совершать таможенные операции, как правило, не покидая транспортных средств.
3. Товары, включая транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения в следующих случаях:
1) по просьбе указанных лиц;
2) если немедленное таможенное оформление товаров и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными по причинам, не зависящим от таможенных органов.
4. Временное хранение товаров осуществляется в порядке, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, и за счет лица, товары которого помещены на склад временного хранения.
5. В целях упрощения таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами автомобильным и железнодорожным транспортом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заключает соглашения с таможенными службами сопредельных государств об осуществлении совместного таможенного оформления и таможенного контроля указанных товаров.
Комментарий к статье 285
Согласно правилам комментируемой статьи таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, производится в порядке, определяемом Правительством РФ в соответствии с положениями ТК РФ (см. комментарий к ст. 286 ТК РФ).
При пересечении физическими лицами таможенной границы РФ на своих автотранспортных средствах или на автотранспортном средстве коммерческого назначения, а также в поезде указанные лица могут совершать таможенные операции <*>, как правило, не покидая транспортных средств.
--------------------------------
<*> Таможенные операции - отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с ТК РФ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств (подп. 20 п. 1 ст. 11 ТК РФ).
Пункт 3 комментируемой статьи определяет случаи, когда товары, включая транспортные средства, перемещаемые физическими лицами для личного пользования, подлежат помещению на склад временного хранения, а именно: по просьбе физического лица, перемещающего товары и (или) транспортные средства для личного пользования, если немедленное таможенное оформление товаров и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными по причинам, не зависящим от таможенных органов.
В целях упрощения таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами автомобильным и железнодорожным транспортом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе заключать соглашения с таможенными службами сопредельных государств об осуществлении совместного таможенного оформления и таможенного контроля.
Статья 286. Декларирование товаров физическими лицами
1. Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.
2. Декларированию в письменной форме подлежат товары, включая транспортные средства:
1) перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;
2) пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
3) ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 282);
4) вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством Российской Федерации;
6) транспортные средства.
3. В случаях, не указанных в пункте 2 настоящей статьи, товары декларируются в устной форме.
Физическое лицо вправе по своему желанию декларировать в письменной форме товары, перемещаемые им через таможенную границу и не подлежащие обязательному декларированию в письменной форме.
4. В случаях и порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, декларирование товаров, подлежащих декларированию в устной форме, производится путем совершения действий, свидетельствующих о том, что в ручной клади и сопровождаемом багаже физического лица не содержится товаров, подлежащих декларированию в письменной форме (декларирование в конклюдентной форме). С этой целью в пунктах пропуска обустраиваются места для прохода физических лиц, специально обозначенные таким образом, чтобы лицо могло сделать выбор формы декларирования товаров. Проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.