ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2984
Скачиваний: 1
В этой связи иностранный гражданин обязан, например, представить в орган загса справку компетентного органа своего государства о том, что он не состоит в браке (ст. 13 Закона об актах гражданского состояния). Аналогичный документ представляет лицо без гражданства (выдается соответствующим органом страны, в которой это лицо постоянно проживает).
Статья 157. Заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях
Комментарий к статье 157
Пункт 1 ст. 157 предоставляет право двум российским гражданам, проживающим за рубежом, заключить брак в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ. Причем законодатель не требует, чтобы эти граждане находились там постоянно. Отсюда следует, что и временное проживание за пределами нашей страны дает им право зарегистрировать брак в указанных учреждениях.
Браки, заключенные в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, имеют одинаковую юридическую силу с браками, зарегистрированными в органах загса. Иными словами, названные представительства (учреждения) выполняют в подобных случаях функции органов загса, и не более того.
Наряду с этим закон признает - при соблюдении определенных условий - браки между российскими гражданами, заключенными за пределами Российской Федерации по законам страны, где эти лица проживают (см. комментарий к ст. 158).
2. Российский законодатель считает действительными браки, заключенные между двумя иностранными гражданами на территории РФ в дипломатических представительствах и консульствах иностранных государств, при наличии следующих условий:
1) оба лица, вступающие в брак, являются гражданами одного государства;
2) это государство назначило посла (консула) в Российской Федерации;
3) законы этого государства признают действительными браки, заключенные российскими гражданами в дипломатических представительствах и консульствах РФ на его территории.
Если хотя бы одно из перечисленных условий отсутствует, брак между указанными лицами не может быть признан действительным в границах нашей страны, несмотря на то что он заключен в представительстве или консульстве иностранного государства.
Статья 158. Признание браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации
Комментарий к статье 158
1. Как указано в ст. 157 СК, браки между российскими гражданами, проживающими за пределами Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ. Наряду с этим комментируемая статья признает действительными браки, совершенные между российскими гражданами по законам страны, на территории которой они заключены.
Однако где бы ни был заключен такой брак, в России он является недействительным, если супругами становятся:
1) лица, хотя бы один из которых уже состоит в другом зарегистрированном браке (пусть заключенном за рубежом, но признаваемом по законам РФ);
2) близкие родственники (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные сестры и братья);
3) усыновители и усыновленные;
4) лица, хотя бы один из которых признан судом недееспособным (см. комментарий к ст. 14).
Это же правило охватывает браки российских граждан с иностранцами и лицами без гражданства.
Таким образом, для брачных отношений с участием российских граждан нормы ст. 14 СК (препятствующие заключению брака) имеют экстерриториальный характер, т.е. действуют в любом случае, где бы российские граждане ни находились.
2. Российское право не регулирует браки, заключенные иностранными гражданами: а) между собой; б) за пределами Российской Федерации (если, конечно, иностранный закон не предписывает применение российского закона). Это значит, что даже если такие браки "нарушают" ст. 14 СК, в нашей стране они признаются действительными. Главное, чтобы брак не противоречил законодательству того государства, где иностранные граждане его заключили (например, во многих странах Азии и Африки допускается полигамия - возможность иметь несколько законных браков одновременно).
Статья 159. Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации
Комментарий к статье 159
1. Действительность брака определяется, исходя из комментируемой статьи, на основании того права, которое применялось при его заключении. Поэтому в случаях, когда возникают сомнения по этому поводу, необходимо в первую очередь обратиться к нормам ст. ст. 156 и 158 СК; именно они устанавливают, право какого государства применяется при заключении брака, осложненного тем или иным иностранным элементом.
2. На основании указанных статей российское право применяется:
1) к форме и порядку заключения любого брака (ст. ст. 10, 11 СК) на территории РФ, даже если оба супруга - иностранцы;
2) ко всем условиям заключения брака (ст. ст. 12 - 14 СК) - для российских граждан, вступающих в него на территории РФ;
3) только к условиям, которые изложены в ст. 14 СК (см. комментарий к ней), - для российских граждан, вступающих в брак на территории иностранного государства, а также для иностранцев, вступающих в брак на территории нашей страны. Допустим, российская гражданка вступила в брак на территории Саудовской Аравии с женатым мужчиной - гражданином этого государства; усыновитель и усыновленный - иностранные граждане - вступают в брак на территории РФ. По российскому праву такие браки будут признаны недействительными.
3. Законодательство иностранного государства, т.е. личный закон гражданина (лица без гражданства) применяется:
1) к условиям заключения брака - для иностранных граждан, вступающих в него на территории РФ (за исключением условий, изложенных в ст. 14 СК);
2) к форме, порядку и всем условиям заключения брака за пределами Российской Федерации, если оба супруга - иностранцы.
В этих случаях недействительность брака определяется законодательством соответствующего иностранного государства.
Статья 160. Расторжение брака
Комментарий к статье 160
1. Российский законодатель придерживается так называемого территориального принципа, если брак расторгается в нашей стране: независимо от гражданства супругов в этом случае действуют нормы российского права. Это значит, что расторжение брака на территории нашей страны производится на условиях и в порядке, предусмотренных СК (ст. ст. 16 - 25).
2. Российские граждане, проживающие за рубежом, могут расторгнуть брак:
1) в суде Российской Федерации. При этом не играет роли ни гражданство другого супруга, ни место его проживания - в нашей стране или за ее пределами;
2) в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ, если:
а) есть взаимное согласие супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
б) другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 19 СК);
3) в суде (других компетентных органах) соответствующего иностранного государства. В подобных случаях брак расторгается по законам этого государства.
3. Расторжение брака, совершенное за пределами Российской Федерации, признается действительным:
1) независимо от того, граждане какой страны (лица без гражданства) разводятся;
2) если оно совершено с соблюдением законодательства соответствующего государства: о компетенции органов, которые принимают решение; о праве, которое следует применить в данном случае. Так, на территории стран - членов СНГ применяется право государства, гражданами которого являются супруги в момент подачи заявления о разводе. Если же они граждане разных государств, применяется право страны, учреждение которой рассматривает данное дело (ст. 28 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам <1>).
--------------------------------
<1> Заключена в г. Минске 22 января 1993 г. (СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472).
4. Семейный кодекс не регулирует специально вопросы прекращения брака (когда оно не связано с разводом) с участием иностранных граждан. Согласно п. 1 ст. 16 СК брак прекращается вследствие смерти одного из супругов или объявления его умершим. Оформляют это органы загса. Естественно, в таком же порядке прекращается брак на территории РФ и, если супруги (один из них) - иностранные граждане. По аналогии с нормами комментируемой статьи брак гражданина РФ, проживающего в другом государстве, может быть прекращен в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ. Точно так же прекращение брака допустимо, с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства, и за пределами России.
Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов
Комментарий к статье 161
1. Коллизионные нормы п. 1 ст. 161 не связаны с гражданством - они основаны на территориальном принципе.
Это означает, что все права и обязанности супругов определяются законодательством страны, на территории которой они имеют (имели в прошлом) общее место жительства. Если же такого места жительства у них никогда не было, то и личные неимущественные, и имущественные права и обязанности супругов определяются - на территории нашей страны - российским законодательством (например, в случае рассмотрения споров о взыскании алиментов в судах РФ). О правах и обязанностях супругов см. ст. ст. 31 - 39, 89 - 92 СК.
2. Пункт 2 комментируемой статьи дает право супругам, не имеющим либо общего гражданства, либо совместного места жительства, самим избрать законодательство, по которому будет заключен их брачный договор (алиментное соглашение). Если же согласие по данному вопросу не достигнуто, к брачному договору (соглашению об уплате алиментов) применяется право:
1) государства бывшего совместного проживания супругов;
2) Российской Федерации (см. ст. ст. 40 - 46, 99 - 105 СК).
Статья 162. Установление и оспаривание отцовства (материнства)
Комментарий к статье 162
1. Статья 162 включает коллизионные нормы об установлении и оспаривании отцовства (материнства). В соответствии с этой статьей:
1) материальное право при установлении и оспаривании отцовства - это всегда законодательство государства, гражданином которого ребенок является по рождению (даже если в дальнейшем его гражданство изменилось). Так, если ребенок - гражданин РФ, то его происхождение от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих, что он рожден этой женщиной, свидетельских показаний и др.; отцовство супруга матери удостоверяется записью об их браке.
Отец ребенка, не состоящий в браке с его матерью, может подать заявление вместе с ней, а в ряде случаев - заявить о своем отцовстве самостоятельно (см. комментарий к ст. 48). Иск человека, записанного отцом ребенка по одному из таких заявлений, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворен, если в момент записи он знал, что фактически отцом не является (см. комментарий к ст. 52);
2) процессуальное право (т.е. нормы, регулирующие порядок установления и оспаривания отцовства и материнства) - это законодательство Российской Федерации, если отцовство (материнство) устанавливается либо оспаривается в нашей стране. Так, при наличии свидетельства о браке, совместного заявления родителей (заявления отца) отцовство устанавливается органом загса, а если этих документов нет - в судебном порядке по заявлению человека, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия (см. комментарий к ст. 49).
2. За пределами нашей страны функции органа загса выполняют дипломатические представительства (консульские учреждения) РФ. Поэтому, если хотя бы один из родителей является гражданином РФ, они могут обращаться туда с соответствующим заявлением. Однако этот путь возможен лишь при условии, что установление отцовства не требует судебной процедуры.
3. На основании ст. 12 Закона о гражданстве ребенок является гражданином РФ по рождению, когда:
1) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);
2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
4) оба его родителя, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.
4. Возможны ситуации, когда родители ребенка, который находится на территории РФ, неизвестны. В подобных ситуациях он становится российским гражданином, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения такого ребенка.
Статья 163. Права и обязанности родителей и детей
Комментарий к статье 163
1. Комментируемая статья определяет права и обязанности родителей и детей (по воспитанию, содержанию и т.п.) в первую очередь по территориальному признаку - к ним применяется право той страны, на территории которой родители и дети имеют общее место жительства.
2. Когда родители и дети проживают раздельно (в разных вариантах - ребенок может жить с одним из них, с дедушкой, опекуном и др.), данные правоотношения определяются законодательством государства:
1) гражданином которого является ребенок (например, если иск подан в суд РФ, но ребенок имеет гражданство другого государства, то суд обязан применить законодательство этого государства);
2) на территории которого постоянно проживает ребенок, если этого потребует истец (так, мать, предъявляя в суд РФ иск о возврате ребенка - гражданина другого государства, может потребовать применения российского права, если ребенок постоянно проживает в России).
По российским нормам права и обязанности родителей и детей (кроме алиментных) определяются ст. ст. 54 - 58 СК; алиментные обязательства - ст. ст. 99 - 105 СК.
Статья 164. Алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи
Комментарий к статье 164
Комментируемая статья содержит коллизионные нормы по алиментным обязательствам, не охваченным ст. 163 СК. Алиментные обязательства совершеннолетних детей, других членов семьи определяются:
1) по территориальному признаку, если получатель и плательщик алиментов проживают совместно. В этом случае суд (иные компетентные органы) применяет закон государства их общего места жительства;
2) по принципу гражданства, если указанные лица проживают раздельно. В этом случае применению подлежит закон государства, гражданином которого является получатель алиментов (лицо, претендующее на их получение).