ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 10272
Скачиваний: 4
Статья 23.45. Органы, осуществляющие контроль за обеспечением защиты государственной тайны
Комментарий к статье 23.45
В соответствии со ст. 20 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (с послед. изм.) к органам защиты государственной тайны относятся:
межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;
органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, является Федеральная служба безопасности РФ. Ее статус определен Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (с послед. изм.) и Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960) (с послед. изм.). Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, является Министерство обороны РФ. Его статус определен Положением о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082) (с изменениями от 5 сентября 2005 г.). Руководство деятельностью Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внешней разведки, является служба внешней разведки РФ. Ее статус определен Федеральным законом от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке". Руководство деятельностью службы внешней разведки осуществляется Президентом Российской Федерации.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, является Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). Ее статус определен Положением о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085) (с изменениями от 30 ноября 2006 г.). Руководство деятельностью ФСТЭК России осуществляет Президент Российской Федерации. ФСТЭК России подведомственна Минобороны России.
Статья 23.46. Органы, осуществляющие государственный контроль в области обращения и защиты информации
Комментарий к статье 23.46
Полномочия по государственному контролю в области обращения и защиты информации имеются у Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
О правовом статусе первых двух см. комментарий к ст. 23.45. Правовой статус Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия определен Положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 301). Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Статья 23.47. Органы, уполномоченные в области финансовых рынков
Комментарий к статье 23.47
В настоящее время таким органом является Федеральная служба по финансовым рынкам. Ее статус определен Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317) (с изменениями от 10 августа 2005 г., 20 марта 2006 г.). Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство Российской Федерации.
Статья 23.48. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы
Комментарий к статье 23.48
В настоящее время таким органом является Федеральная антимонопольная служба. Ее статус определен Положением о Федеральной антимонопольной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331) (с изменениями от 27 октября, 28 ноября 2006 г.). Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство Российской Федерации.
Статья 23.49. Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
Комментарий к статье 23.49
В настоящее время таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Более подробно о ней см. комментарий к ст. 23.13.
Статья 23.50. Органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Комментарий к статье 23.50
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с послед. изм.) государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
В настоящее время полномочия по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции возложены на Федеральную налоговую службу. Ее статус определен Положением о Федеральной налоговой службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506) (с изменениями от 11 февраля, 27 мая, 23 ноября 2005 г., 27 мая, 3 июня, 10 августа, 14 декабря 2006 г.). Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Статья 23.51. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, а также органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов
Комментарий к статье 23.51
В настоящее время таким органом является Федеральная служба по тарифам. Ее статус определен Положением о Федеральной службе по тарифам (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332) (с изменениями от 9 января, 29 мая, 20 ноября, 7 декабря 2006 г.). Руководство деятельностью Федеральной службы по тарифам осуществляет Правительство Российской Федерации.
Статья 23.52. Органы стандартизации, метрологии и сертификации
Комментарий к статье 23.52
В настоящее время таким органом является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Его статус определен Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294) (с изменениями от 5 сентября 2006 г.). Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
Статья 23.53. Органы государственного статистического учета
Комментарий к статье 23.53
В настоящее время таким органом является Федеральная служба государственной статистики. Ее статус определен Положением о Федеральной службе государственной статистики (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 399) (с изменениями от 27 мая 2006 г.). Руководство деятельностью Федеральной службы государственной статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
Статья 23.54. Органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней
Комментарий к статье 23.54
В настоящее время полномочия по федеральному пробирному надзору и государственному контролю за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней возложены на Российскую государственную пробирную палату. Ее статус определен Положением о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации (утв. Приказом Минфина РФ от 29 мая 1998 г. N 91). Российская государственная пробирная палата является учреждением, находящимся в ведении Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 106 "О Российской государственной пробирной палате" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 января 2005 г. N 18-р.
Учреждение осуществляет федеральный пробирный надзор, в том числе государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, государственный контроль при вывозе из Российской Федерации и ввозе в Российскую Федерацию драгоценных металлов и контроль в рамках своей компетенции за исполнением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на территории Российской Федерации.
Государственные инспектора федерального пробирного надзора осуществляют в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением законодательства РФ в области производства, извлечения, переработки, использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Статья 23.55. Органы государственной жилищной инспекции
Комментарий к статье 23.55
В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с послед. изм.) государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и соответствием жилых помещений установленным требованиям до принятия соответствующего федерального закона осуществляется органами государственной жилищной инспекции. Свою деятельность данные органы осуществляют на основании Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 (с изменениями по состоянию на 6 февраля 2006 г.).
Система органов государственной жилищной инспекции в РФ состоит из Главной государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах РФ.
Статья 23.56. Органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора
Комментарий к статье 23.56
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, являются:
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации - при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации.
Более подробно об их статусе см., соответственно, комментарии к ст. 23.29 и 23.45.
Статья 23.57. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия
Комментарий к статье 23.57
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с послед. изм.) Правительство Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. В настоящее время таким органом является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Ее статус определен Положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 301). Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.