ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 19293
Скачиваний: 17
Исчерпывающий перечень обязанностей эмитента публично размещаемых эмиссионных ценных бумаг по раскрытию информации о своих ценных бумагах и своей финансово-хозяйственной деятельности определен ст. 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
5. Согласно ст. 6 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" профессиональный участник, предлагающий инвестору услуги на рынке ценных бумаг, обязан по требованию инвестора предоставить ему следующие документы и информацию:
- копию лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- копию документа о государственной регистрации профессионального участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- сведения об органе, выдавшем лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (его наименование, адрес и телефоны);
- сведения об уставном капитале, о размере собственных средств профессионального участника и его резервном фонде.
Применительно к данному Федеральному закону под инвесторами понимаются физические и юридические лица, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги; под профессиональным участником подразумеваются эмитенты и иные участники рынка ценных бумаг.
6. В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Федерального закона профессиональный участник при приобретении у него ценных бумаг инвесторов либо при приобретении им ценных бумаг по поручению инвестора обязан по требованию инвестора помимо информации, состав которой определен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, предоставить следующую информацию;
- сведения о государственной регистрации выпуска этих ценных бумаг и государственный регистрационный номер этого выпуска;
- сведения, содержащиеся в решении о выпуске этих ценных бумаг и проспекте их эмиссии;
- сведения о ценах и котировках этих ценных бумаг на организованных рынках ценных бумаг в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления инвестором требования о предоставлении информации, если эти ценные бумаги включены в листинг организаторов торговли, либо сведения об отсутствии этих ценных бумаг в листинге организаторов торговли;
- сведения о ценах, по которым эти ценные бумаги покупались и продавались этим профессиональным участником в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления инвестором требования о предоставлении информации, либо сведения о том, что такие операции не проводились;
- сведения об оценке этих ценных бумаг рейтинговым агентством, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Согласно ст. 6 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ профессиональный участник при отчуждении ценных бумаг инвестором обязан по требованию инвестора помимо информации, состав которой определен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставить информацию о:
- ценах и котировках этих ценных бумаг на организованных рынках ценных бумаг в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления инвестором требования о предоставлении информации, если эти ценные бумаги включены в листинг организаторов торговли, либо сведения об отсутствии этих ценных бумаг в листинге организаторов торговли;
- ценах, по которым эти ценные бумаги покупались и продавались этим профессиональным участником в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления инвестором требования о предоставлении информации, либо сведения о том, что такие операции не проводились.
Профессиональный участник в любом случае обязан уведомить инвестора о его праве получить информацию, указанную в ст. 6 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". При этом профессиональный участник, предоставляя услуги инвесторам - физическим лицам, обязан проинформировать последних о правах и гарантиях, предоставляемых им в соответствии с названным Федеральным законом.
8. Определение порядка и процедуры раскрытия информации в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" отнесено к ведению ФКЦБ.
КонсультантПлюс: примечание.
Постановление ФКЦБ РФ от 12.08.1998 N 32 "Об утверждении Положения о порядке раскрытия информации о существенных фактах (событиях и действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента эмиссионных ценных бумаг" утратило силу в связи с изданием Постановления ФКЦБ РФ от 13.08.2003 N 03-35/пс "О признании утратившим силу отдельных нормативных актов федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, регулирующих процедуру эмиссии ценных бумаг и порядок раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг".
Положение о порядке раскрытия информации о существенных фактах (событиях и действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента эмиссионных ценных бумаг, утверждено Постановлением ФКЦБ от 12 августа 1998 г. N 32; Положение о порядке и объеме раскрытия информации открытыми акционерными обществами при размещении акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, путем подписки утверждено Постановлением ФКЦБ от 20 апреля 1998 г. N 9.
Согласно Постановлению ФКЦБ от 29 ноября 1999 г. N 10 "О некоторых вопросах раскрытия информации на рынке ценных бумаг" (в ред. Постановления ФКЦБ от 7 июня 2000 г. N 3) информация фондового рынка, сбор которой осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Центральный депозитарий - Центральный фонд хранения и обработки информации фондового рынка" в соответствии с Указом Президента РФ от 16 сентября 1997 г. N 1034 "Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации", включает в том числе информацию, подлежащую раскрытию в соответствии с законодательством РФ.
9. Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, квалифицируются как преступление (ст. 185 УК в ред. Федерального закона от 4 марта 2002 г. N 23-ФЗ).
Согласно примечанию к вышеназванной статье УК (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ) под крупным ущербом понимается ущерб, превышающий 1 млн. руб.
10. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:
- должностными лицами ФКЦБ, указанными в п. 1 ч. 2 ст. 23.47 КоАП;
- руководителями региональных отделений ФКЦБ - в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23.47 КоАП (см. комментарий к данной статье).
Статья 15.20. Воспрепятствование осуществлению инвестором прав по управлению хозяйственным обществом
Воспрепятствование эмитентом или регистратором осуществлению инвестором прав по управлению хозяйственным обществом -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 15.20
1. В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" под инвестициями понимаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Применительно к указанному Федеральному закону под инвесторами понимаются физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные и муниципальные органы, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
В соответствии с подп. 9 п. 2.1 Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства РФ от 11 января 2000 г. N 28, инвесторами являются юридические и физические лица, приобретающие ценные бумаги, обеспеченные ипотечными кредитами, эмитируемые кредиторами или операторами вторичного рынка. К их числу относятся пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные банки, паевые инвестиционные фонды и др. Применительно к указанной Концепции под кредиторами понимаются банки (кредитные организации) и иные юридические лица, предоставляющие заемщикам ипотечные кредиты (займы); под операторами вторичного рынка ипотечных кредитов (агентствами по ипотечному жилищному кредитованию) подразумеваются специализированные организации, осуществляющие рефинансирование кредиторов, выдающих долгосрочные ипотечные жилищные кредиты населению. Основные функции кредиторов и операторов вторичного рынка ипотечных кредитов определены соответственно подп. 3 и 4 п. 2.1 указанной Концепции.
О статусе инвестора на рынке ценных бумаг см. п. 3 комментария к ст. 15.21.
2. Согласно ст. 66 ГК хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.
3. Применительно к деятельности на рынке ценных бумаг о статусе эмитента см. комментарий к ст. 15.17.
Согласно Положению о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденному Постановлением ФКЦБ от 2 октября 1997 г. N 27 (в ред. Постановления ФКЦБ от 20 апреля 1998 г. N 8) под регистратором подразумевается профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг на основании договора с эмитентом и имеющий лицензию на осуществление данного вида деятельности, или эмитент, осуществляющий самостоятельно ведение реестра владельцев именных ценных бумаг в соответствии с законодательством РФ.
Отношения эмитента и регистратора, обусловленные ведением системы реестра владельцев ценных бумаг, определены п. 3 ст. 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг". Требования к деятельности регистратора, а также обязанности эмитента по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг определены соответственно п. 5 и 6 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг.
4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:
- должностными лицами ФКЦБ, указанными в п. 1 ч. 2 ст. 23.47 КоАП;
- руководителями региональных отделений ФКЦБ - согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.47 КоАП (см. комментарий к данной статье).
Статья 15.21. Использование служебной информации на рынке ценных бумаг
Использование служебной информации для заключения сделок на рынке ценных бумаг лицами, располагающими такой информацией в силу служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, а равно передача служебной информации для совершения сделок третьим лицам -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 15.21
1. Применительно к деятельности на рынке ценных бумаг под служебной информацией понимается любая не являющаяся общедоступной информация об эмитенте и выпущенных им эмиссионных ценных бумагах, которая ставит лиц, обладающих в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, такой информацией, в преимущественное положение по сравнению с другими субъектами рынка ценных бумаг. О раскрытии общедоступной информации на рынке ценных бумаг см. комментарий к ст. 15.19.
2. Согласно ст. 32, 33 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" к лицам, располагающим служебной информацией, относятся:
- члены органов управления эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором;
- аудиторы эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором;
- служащие государственных органов, имеющие в силу контрольных, надзорных и иных полномочий доступ к указанной информации.
При этом под членами органов управления эмитента и профессионального участника рынка ценных бумаг понимаются лица, занимающие постоянно или временно в указанных юридических лицах должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, а также выполняющие такие обязанности по специальному полномочию.
Лица, располагающие служебной информацией, не имеют права использовать эту информацию для заключения сделок, а также передавать служебную информацию для совершения сделок третьим лицам.
3. Порядок предоставления информации инвестору в связи с обращением ценных бумаг определен ст. 6 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ). Применительно к данному Федеральному закону под инвесторами понимаются физические и юридические лица, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги. Согласно п. 1, 2 ст. 6 указанного Федерального закона эмитент обязан предоставить инвестору информацию, определенную законодательством РФ.
Профессиональный участник, предлагающий инвестору услуги на рынке ценных бумаг, обязан по требованию инвестора предоставить ему следующие документы и информацию:
- копию лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
- копию документа о государственной регистрации профессионального участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- сведения об органе, выдавшем лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг (его наименование, адрес и телефоны);
- сведения об уставном капитале, о размере собственных средств профессионального участника и его резервном фонде.
4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:
- должностными лицами ФКЦБ, указанными в п. 1 ч. 2 ст. 23.47 КоАП;
- руководителями региональных отделений ФКЦБ - согласно п. 2 ч. 2 ст. 23.47 КоАП (см. комментарий к данной статье).
Статья 15.22. Нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг
Незаконный отказ или уклонение от внесения записей в систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, либо внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений по вине держателя реестра, либо нарушение сроков выдачи выписки из системы ведения реестра владельцев ценных бумаг, а равно невыполнение или ненадлежащее выполнение держателем реестра иных законных требований владельца ценных бумаг или лица, действующего от его имени, а также номинального держателя ценных бумаг -