ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 19357
Скачиваний: 17
3. Положением, утвержденным распоряжением Министерства государственного имущества РФ (ныне - Минимущество России) от 23 марта 1998 г. N 252-р, определен порядок оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, относящихся к федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента РФ:
- на праве оперативного управления - за федеральными органами государственной власти, федеральными государственными учреждениями и федеральными казенными предприятиями;
- на праве хозяйственного ведения - за федеральными государственными унитарными предприятиями.
КонсультантПлюс: примечание.
Распоряжение Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р "Об утверждении Положения о порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование" утратило силу в связи с изданием распоряжения Минимущества РФ от 19.12.2003 N 7111-р <Об отмене распоряжения Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р>.
Рассматриваемым Положением определен порядок оформления передачи:
- в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям;
- в аренду иным организациям по договору.
КонсультантПлюс: примечание.
Распоряжение Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р "Об утверждении Положения о порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование" утратило силу в связи с изданием распоряжения Минимущества РФ от 19.12.2003 N 7111-р <Об отмене распоряжения Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р>.
Все права на недвижимое имущество, оформленные в соответствии с указанным Положением, подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
КонсультантПлюс: примечание.
Распоряжение Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р "Об утверждении Положения о порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование" утратило силу в связи с изданием распоряжения Минимущества РФ от 19.12.2003 N 7111-р <Об отмене распоряжения Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р>.
В соответствии с п. 2.1 - 2.3 Положения оформление закрепления объекта недвижимого имущества осуществляется Мингосимуществом России в соответствии с поручениями (решениями) Президента РФ и Правительства РФ в случаях:
- необходимости перераспределения недвижимого имущества в связи с его изъятием у учреждения как излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению;
- обращения государственного унитарного предприятия либо государственного учреждения;
- реорганизации либо ликвидации предприятия или учреждения;
- поступления недвижимого имущества в собственность РФ по завещанию и иным основаниям.
Документом, оформляющим закрепление объекта недвижимого имущества, является издаваемое Минимуществом России распоряжение с приложением акта приема-передачи объекта, подписанного передающей и принимающей сторонами. На основании распоряжения оформляется договор о порядке использования закрепленного объекта, в соответствии с примерным договором, разрабатываемым Минимуществом России.
Договор оформляется Минимуществом России или, по отдельным поручениям, его территориальными органами.
Указанный порядок применяется также в случае оформления передачи объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование федеральным органам государственной власти, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям.
КонсультантПлюс: примечание.
Распоряжение Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р "Об утверждении Положения о порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование" утратило силу в связи с изданием распоряжения Минимущества РФ от 19.12.2003 N 7111-р <Об отмене распоряжения Мингосимущества РФ от 23.03.1998 N 252-р>.
Передача в аренду объектов, находящихся в федеральной собственности, регламентирована п. 4 указанного Положения. О сроках оформления договоров аренды федерального имущества см. распоряжение Минимущества России от 28 июня 2001 г. N 1810-р.
4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Рассмотрение дел о комментируемых проступках в зависимости от статуса нарушителя осуществляется должностными лицами различных органов административной юрисдикции.
Дела об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами, а также гражданами, отнесено к ведению мировых судей (ср. ч. 1, абз. 3 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП). Поскольку проведение административного расследования в случаях совершения комментируемых административных правонарушений не предусмотрено, рассматривать дела о соответствующих проступках вправе только указанные судьи (см. комментарий к ст. 28.7).
При истолковании данной статьи следует иметь в виду особенности корреляции административно-правового статуса должностного лица и лица, являющегося индивидуальным предпринимателем (о соотношении статуса указанных лиц см. п. 6 комментария к ст. 2.4).
Статья 7.25. Уклонение от безвозмездной передачи копий геодезических или картографических материалов и данных в государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации
Уклонение от безвозмездной передачи одного экземпляра копий геодезических или картографических материалов и данных в государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 7.25
1. Согласно ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и находящиеся на хранении в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях, образуют государственный картографо-геодезический фонд РФ.
Материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда РФ не подлежат включению в состав имущества приватизируемых организаций.
2. В составе государственного картографо-геодезического фонда РФ находятся федеральный, территориальные и ведомственные картографо-геодезические фонды.
Федеральный и территориальные картографо-геодезические фонды включают в себя имеющие общегосударственное, межотраслевое значение материалы и данные, указанные в п. 1 настоящего комментария, и находятся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России.
Ведомственные картографо-геодезические фонды включают в себя имеющие специальное (отраслевое) назначение материалы и данные, указанные в п. 1 настоящего комментария, и находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти.
3. Согласно п. 7 ст. 9 Федерального закона "О геодезии и картографии" граждане и юридические лица обязаны безвозмездно передавать один экземпляр копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды с сохранением авторских прав.
Государственный геодезический надзор за передачей гражданами и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды, хранением и использованием этих материалов и данных, а также ведение государственного реестра ведомственных картографо-геодезических фондов осуществляет Роскартография.
Исчерпывающий перечень материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, определен Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. N 669.
4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами Роскартографии и ее территориальных органов, указанными в ч. 2 ст. 23.58 КоАП (см. п. 1, 2 комментария к названной статье).
Статья 7.26. Утрата материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации
Небрежное хранение пользователем материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, повлекшее утрату таких материалов и данных, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 7.26
1. О статусе государственного картографо-геодезического фонда РФ см. комментарий к ст. 7.25.
Согласно п. 9 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" граждане и юридические лица - пользователи материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда РФ обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование указанных материалов и данных и возвращать их в установленные сроки.
2. Материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда РФ, отнесенные в установленном порядке к составу Архивного фонда РФ, хранятся в соответствии с законодательством РФ об Архивном фонде РФ и архивах.
За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда РФ при проведении работ в целях извлечения прибыли, за исключением работ, финансируемых соответственно за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, взимается плата, включающая затраты на создание, хранение и доставку указанных материалов и данных, а также на услуги по подбору указанных материалов и данных, по изготовлению их копий.
За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда РФ при проведении геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, а также работ в иных целях, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, взимается плата, включающая в себя затраты только на услуги по подбору указанных материалов и данных и изготовлению их копий, а также по доставке указанных материалов и данных (копий). Средства, полученные за пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда РФ, направляются на формирование и ведение картографо-геодезических фондов. Передача третьим лицам полученных материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда РФ и их копирование не допускаются без разрешения соответствующего органа исполнительной власти, в ведении которого находятся эти материалы и данные.
3. В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г. N 1021, Роскартография осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и реализацией геодезической, картографической и топографической продукции, являющейся федеральной собственностью и находящейся в федеральном, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондах (за исключением картографо-геодезического фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ), а также переданной в установленном порядке во временное пользование юридическим и физическим лицам, и в случае нарушения установленных правил использования указанной продукции принимает необходимые меры в соответствии с законодательством РФ.
Согласно письму Роскартографии от 25 марта 1996 г. N 3-02-670 основными задачами государственного геодезического надзора являются надзор за соблюдением всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, выполнением установленных требований учета, хранения и использования получаемых в результате этой деятельности материалов и данных, значительная часть которых содержит сведения, составляющие государственную тайну и с пометкой "Для служебного пользования".
Перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России, утвержден Роскартографией 30 апреля 1991 г. Перечень сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросъемке и их носителей, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", утвержден Роскартографией 19 декабря 1996 г.
4. Согласно комментируемой статье административной ответственности не подлежат юридические лица, которые также могут быть пользователями государственного картографо-геодезического фонда РФ (см. п. 1 комментария к данной статье).
Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, обусловленного утратой материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда РФ пользователем - юридическим лицом, предусмотрена ст. 18 Федерального закона "О геодезии и картографии", согласно которой вред, причиненный неправомерными действиями (бездействием) в результате геодезической и картографической деятельности личности либо имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в порядке, установленном законодательством РФ. Общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда определены ст. 1064 ГК.
5. О должностных лицах, рассматривающих дела о данном административном правонарушении, см. п. 4 комментария к ст. 7.25.
Статья 7.27. Мелкое хищение
Мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, -
(в ред. Федерального закона от 31.10.2002 N 133-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере до трехкратной стоимости похищенного имущества, но не менее одного минимального размера оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Примечание. Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает один минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации.