ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 12599
Скачиваний: 2
Аналогичных обязательств в отношении зоологических таксонов Российская Федерация на себя не принимала, для них Перечень может существовать и далее. Сегодня в нем всего восемь "родов и видов": крупный рогатый скот, свиньи, овцы, куры, норки, лисица, карп и бестер <1>.
--------------------------------
<1> Однако, например, в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, допущенных к использованию, для внесения в который какой-либо породы животных точно так же требовалось соответствие критериям отличимости, однородности и стабильности (и, следовательно, должны были быть разработаны соответствующие методики), по состоянию на 1 января 2008 г. были включены породы, относившиеся к 48 родам и видам (http://www.gossort.com/reestr/scotree.html).
Статья 1414. Государственная регистрация селекционного достижения
Комментарий к статье 1414
1. Комментируемая статья устанавливает, что исключительное право признается и охраняется только в том случае, если селекционное достижение зарегистрировано в Российской Федерации. "В соответствии" с такой регистрацией, в частности, выдается патент. Однако условием признания и охраны прав является факт регистрации селекционного достижения как такового, т.е. "объекта интеллектуальных прав" (п. 1 ст. 1412 ГК), а не наличие патента.
Порядок государственной регистрации определяется ст. 1439 ГК РФ (см. комментарий к ней).
2. В Российской Федерации может быть признано и исключительное право, удостоверенное зарубежным или международным патентом, имеющим законную силу на территории России (ст. 1409 ГК). Основанием для "признания" будет в этом случае такой патент, зарубежный или международный. Однако для того, чтобы исключительное право в этом случае "охранялось" на территории Российской Федерации, также окажется необходимой государственная регистрация сорта растений или породы животных, поскольку комментируемая статья не предусматривает никаких исключений, в том числе для селекционных достижений, запатентованных за рубежом.
3. Со дня вступления в силу части четвертой ГК РФ (с 1 января 2008 г.) требование регистрации в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, допущенных к использованию (ст. 32 Закона о селекционных достижениях), к сортам растений и породам животных, используемых на территории Российской Федерации, более не предъявляется.
Соответствующая правовая норма была исключена из проекта части четвертой ГК РФ при его рассмотрении Государственной Думой РФ во втором чтении (см. комментарий к ст. 1421 ГК).
Статья 1415. Патент на селекционное достижение
Комментарий к статье 1415
1. Комментируемая статья включает две почти не связанные друг с другом правовые нормы. Одна из них посвящена документу (п. 1), вторая - объему правовой охраны (п. 2).
То, что два комментируемых положения объединены в одной статье Гражданского кодекса, призвано подчеркнуть важнейшее обстоятельство, не вполне очевидное на первый взгляд: правовая охрана предоставляется на основании патента, патентом же удостоверяется исключительное право; однако объем правовой охраны определяется не патентом и не может быть определен на основании одного лишь патента. Чтобы выяснить, что же именно охраняется, где располагается граница исключительного права патентообладателя, необходимо обратиться к Государственному реестру охраняемых селекционных достижений, точнее - к официальному описанию сорта растений или породы животных, включенному в Госреестр (подп. 6 п. 2 ст. 1439 ГК).
2. Патент на селекционное достижение выполняет "классическую функцию" <1>. Патент является комплексным документом, удостоверяющим не только исключительное право патентообладателя, но и авторство, - даже в том случае, если он выдан не автору.
--------------------------------
<1> Зенин И.А. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части четвертой. М.: Юрайт-Издат, 2008. С. 372.
По мнению В.И. Еременко <1>, "несмотря на использование законодателем термина "удостоверяющий", патент как охранный документ имеет конститутивное, т.е. правоустанавливающее, значение". При этом способность патента "удостоверять" авторство вызывает сомнения, поскольку факт авторства на стадии регистрации не проверяется.
--------------------------------
<1> Гаврилов Э.П., Еременко В.И. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). С. 652 - 653.
Как представляется, правоустанавливающее значение имеет не столько сам патент как документ, сколько факт его выдачи, т.е. факт государственной регистрации селекционного достижения. До регистрации и выдачи патента презумпция авторства является опровержимой. После этого авторство может быть оспорено и опровергнуто только в рамках оспаривания самой правомерности регистрации (подп. 3 п. 1 ст. 1441 ГК; см. также комментарий к ст. 1410).
3. Срок правовой охраны по ГК РФ исчисляется со дня выдачи патента (п. 1 ст. 1424), а срок приоритета - со дня поступления заявки в Российской Федерации (п. 1 ст. 1434) или даже первой заявки в иностранном государстве (п. 3 ст. 1434). Таким образом, для того чтобы патент мог удостоверять приоритет, в нем явным образом должны быть указаны две даты.
Патент, безусловно, удостоверяет приоритет селекционного достижения; однако отсутствие патента не препятствует возможности обоснования приоритета с помощью иных документов (см. комментарий к ст. 1434 ГК).
4. Понятие "объем охраны" применяется традиционно <1>. Правда, оно не всегда имеет одно и то же содержание. Так, в ст. 36 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) "объем охраны" в отношении интегральных микросхем охватывает перечень действий, совершение которых без разрешения правообладателя составляет нарушение его прав. В том же смысле использует понятие "объем права селекционера" (scope of the breeder's right; etendue du droit) и Конвенция UPOV (ст. 14). Содержание понятия "использование селекционного достижения", аналогичного такому пониманию "объема права селекционера", раскрывается ГК РФ в ст. 1421 и существенно ограничивается, сужается в ст. 1422.
В данном случае под объемом охраны интеллектуальных прав может пониматься точка в многофакторном пространстве существенных признаков, точнее - область, определяемая допустимой изменчивостью этих признаков. Официальное описание селекционного достижения, являющееся составной частью Госреестра, должно не только зафиксировать все те признаки, совокупностью которых определяется объект охраны, но и позволить отграничить его от смежных объектов, уже не охраняемых данным патентом.
--------------------------------
<1> См.: Там же. С. 255.
5. Сорт или порода как классификационные группы биологических объектов могут иметь любой набор любых признаков (см. комментарий к ст. 1412 ГК). Юридическое значение имеют только те признаки, которые зафиксированы в официальном описании сорта или породы (п. 1 ст. 1440 ГК). Ранее к признакам селекционного достижения предъявлялось требование: "во всех случаях они должны быть такими, чтобы их можно было точно описать и распознать" (подп. "a" п. 1 ст. 6 Конвенции UPOV в ред. 1978 г.). Но эта формулировка отсутствует в тексте Конвенции 1991 г. и не вошла в Гражданский кодекс РФ, вероятно, потому, что иные признаки просто не имеют юридического смысла.
О признаках селекционного достижения см. также комментарий к ст. 1413 ГК РФ.
Описанием селекционного достижения будет в первую очередь определяться объем правовой охраны. На деле этот объем может оказаться несколько шире, поскольку в ряде случаев исключительное право может распространяться и на семена, племенной материал, с биологической точки зрения не являющиеся семенами или племенным материалом данного охраняемого патентом сорта или породы (см. комментарий к ст. 1421 ГК).
6. Положение о том, что объем правовой охраны селекционного достижения определяется совокупностью существенных признаков, зафиксированных в его описании, было сформулировано Законом о селекционных достижениях (ст. 3) по аналогии с законодательством о промышленных образцах (п. 3 ст. 3 Закона СССР от 10 июля 1991 г. N 2328-1 "О промышленных образцах"; п. 4 ст. 3 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 5317-1 и т.д.).
Изобретение, полезная модель создаются и первоначально существуют в описании, абстрактно, и только затем воплощаются "в железе". Охрана прав на изобретение и полезную модель предоставляется в объеме, определяемом формулой (п. 2 ст. 1354 ГК), которая выражает сущность изобретения или полезной модели и полностью основана на его описании (подп. 2 и 3 п. 2 ст. 1375, ст. 1376 ГК). Описания и чертежи служат при этом только для целей толкования формулы изобретения (ст. 10 Евразийской патентной конвенции).
Охрана прав на промышленный образец, как и на селекционное достижение, предоставляется в объеме, определяемом совокупностью существенных признаков. Аналогия здесь гораздо более глубокая, чем представляется на первый взгляд. Как известно, для целей правовой охраны промышленным образцом признается не внешний вид изделия сам по себе, а художественно-конструкторское решение, определяющее его внешний вид. Точно так же для селекционного достижения фенотипическая выраженность признаков, фиксируемых описанием и изображением, оказывается внешним проявлением (expression) тех или иных биологических свойств, внутренне присущих растению или животному (essential characteristics), особенностей генетической информации, определяющей его наследственность.
7. Для промышленного образца значение имеют существенные признаки, "нашедшие отражение на изображениях изделия и приведенные в перечне существенных признаков", т.е. и визуальные, и зафиксированные в текстовой форме. На промышленный образец должны быть представлены и комплект изображений, и чертежи, иные материалы, необходимые для раскрытия его сущности, и описание, и перечень существенных признаков (подп. 2 - 5 п. 2 ст. 1377 ГК).
Для селекционных достижений визуализация признаков, их фиксация не только словесным описанием, но и изображением прямо ГК РФ не предусмотрены, однако это ни в коем случае не означает, что такая визуализация невозможна. Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение предусматривают приложение к заявке фотографий: для растений - цветков (бутон, цветок вид сверху, сбоку, снизу), соцветия, репродуктивных частей растений (колосья, початки, метелки, зерно, плоды, ягоды, клубни, корнеплоды и др.) и нормально развитого растения в фазе хозяйственного использования; для древесных культур - всего дерева или куста и отдельных его частей (однолетний саженец, органы плодоношения, побег, лист, гроздья, плоды и др.); для пород животных - фотографий, характеризующих внешний вид и особенности породы.
Статья 1416. Авторское свидетельство
Комментарий к статье 1416
1. Каждый автор, т.е. в том числе и автор-патентообладатель, несмотря на то что его авторство уже удостоверено патентом, вправе получить авторское свидетельство, если пожелает этого (п. 1 ст. 1415 ГК).
Основная функция авторского свидетельства - удостоверение авторства для тех лиц, которые не имеют на руках единственного экземпляра патента.
2. Положение Закона о селекционных достижениях (ч. 1 ст. 22) о том, что авторское свидетельство удостоверяет и право автора на получение вознаграждения от патентообладателя за использование селекционного достижения <1>, в ГК РФ, естественно, не воспроизводилось. Действительно, в случаях, предусмотренных Кодексом, автор имеет право на вознаграждение (ст. 1430 ГК и др.), однако от наличия или отсутствия у него авторского свидетельства это право никак не зависит.
--------------------------------
<1> В.М. Синельникова и Р.М. Дудургов (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2: Части третья, четвертая ГК РФ / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова; Ин-т государства и права РАН. М.: Юрайт, 2009. С. 530) полагают: "следует предположить, хотя это прямо и не следует из ст. 1416", что авторское свидетельство не только удостоверяет авторство селекционера, но и "обусловливает его право на получение вознаграждения". Однако никаких оснований для такого предположения ГК РФ не дает.
3. Положение ч. 2 ст. 22 Закона о селекционных достижениях: "авторское свидетельство выдается Госкомиссией каждому автору, не являющемуся патентообладателем" ГК РФ также не воспроизводилось. Обязанность оформлять или получать авторское свидетельство на автора не возлагается.
Статья 1417. Государственное стимулирование создания и использования селекционных достижений
Комментарий к статье 1417
1. Правовая норма комментируемой статьи частично воспроизводит ст. 24 Закона о селекционных достижениях. В целом смысл присутствия подобной декларативной правовой нормы в тексте ГК РФ не ясен.
2. Положение о том, что селекционные работы имеют приоритетное значение и проводятся в основном за счет средств федерального бюджета, присутствовавшее в тексте Закона о селекционных достижениях (абз. 1 ст. 24) и воспроизведенное проектом части четвертой Кодекса, из окончательного текста было, и вполне справедливо, исключено. Та же судьба постигла и две другие ранее установленные, однако практически не действовавшие нормы: об освобождении прибыли (дохода) патентообладателя и лицензиатов от использования селекционного достижения от налогообложения в течение первых двух лет (для винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород - первых пяти лет) и о праве бюджетных организаций оставлять в своем распоряжении доходы, полученные от такого использования (абз. 3 и 4 ст. 24 Закона о селекционных достижениях). Возможно, эти положения и были необходимы и разумны, однако им не место в нормативном правовом акте гражданского законодательства.
3. Законодательство РФ предусматривает ряд мер по поощрению и поддержке семеноводства и племенного животноводства. Однако следует иметь в виду, что, как правило, предусмотренные нормативными актами меры направлены на развитие элитного, а не оригинального (т.е. осуществляемого оригинаторами - как правило, гражданами-авторами или юридическими лицами - правообладателями) семеноводства и племенного животноводства в том понимании термина "племенное животное", которое основано на положениях Федерального закона "О племенном животноводстве" и не связано с фактом правовой охраны или охраноспособностью результата селекционных работ. Кроме того, эти меры во многом носят спорадический характер и не предполагают реализации на постоянной основе.
Так, семена и племенной материал не упомянуты в числе товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по общему правилу (ст. 150 НК). Как исключение временно, до 1 января 2012 г., не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию Российской Федерации племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз, семени и эмбрионов указанных племенных животных, племенных лошадей и племенного яйца, осуществляемый организациями и индивидуальными предпринимателями, отвечающими критериям сельскохозяйственного товаропроизводителя, предусмотренным п. 2 ст. 346.2 НК РФ, а также российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью с последующей поставкой их таким сельскохозяйственным товаропроизводителям (ст. 26.1 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", в ред. Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 92-ФЗ).