ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2784
Скачиваний: 3
В соответствии с названным требованием инструктивных указаний иностранный гражданин, проживавший вне СССР (в настоящее время - вне Российской Федерации), считался принявшим наследство, если он в течение шестимесячного срока подал заявление в посольство или консульство СССР (в настоящее время - Российской Федерации) за границей или обратился к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи.
ООО "Адвекс, Инк" обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействительным данного положения в части обращения к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи как способе принятия наследства, так как эта норма, по мнению заявителя, нарушает права наследников.
Представитель ООО "Адвекс, Инк" пояснила в суде, что порядок принятия наследства установлен Гражданским кодексом 1964 г. Правом выдачи свидетельств о праве на наследство, помимо нотариусов, обладают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации (п. 3 ч. 1 ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате).
Гражданский кодекс РФ предусматривает, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (ст. 2).
Верховный Суд РФ решением от 19 апреля 2000 г. N ГКПИ 2000-133 заявление удовлетворил по следующим основаниям.
Было признано, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. При этом закон устанавливает единый для всех порядок принятия наследства. Исходя из этого, Верховным Судом РФ сделан вывод, что содержащееся в оспариваемом нормативном акте указание на то, что иностранный гражданин считается принявшим наследство, если он в течение шестимесячного срока обратился к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи, не соответствует действующему законодательству. Судом подчеркнуто, что специализированная коллегия адвокатов, Инюрколлегия, является добровольным объединением лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, имеющих своей задачей оказание юридической помощи по делам с иностранным элементом, и действующее законодательство не наделило коллегии адвокатов полномочиями нотариальных органов.
В связи с изложенным Верховный Суд РФ признал недействительной фразу "или обратиться к адвокатам Инюрколлегии с просьбой об оказании юридической помощи" в абз. 3 п. 5.1 вышеназванных инструктивных указаний <1>.
--------------------------------
<1> См.: Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право: Комментарий законодательства и практика его применения. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009. С. 115 - 116.
7. В п. 2 комментируемой статьи содержатся коллизионные привязки, относящиеся к завещанию. Основной коллизионной привязкой является уже упоминавшийся наследственный статут - привязка к месту жительства наследодателя в момент составления завещания. На место жительства должно быть указано в самом тексте завещания. Названная привязка повторяет ст. 47 Минской конвенции 1993 г., согласно которой способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания и его отмены определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления.
При совершении завещания в Российской Федерации нотариусу необходимо определить не только место жительства гражданина, но и его способность к составлению завещания. Право- и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается в соответствии со ст. 1195 ГК РФ.
Завещание может быть составлено не только в стране места жительства гражданина, но и за рубежом. Завещание для его признания действительным в Российской Федерации может иметь форму, требуемую правом страны, где завещатель имел место жительства в момент его составления, либо страны места составления завещания, либо Российской Федерации. Требования к форме завещания установлены в ст. ст. 1124 - 1129 ГК РФ.
За рубежом нотариальные действия вправе совершать консул (ст. ст. 45, 46 Консульского устава СССР <1>). Если совершение нотариального действия противоречит законодательству РФ, консул отказывает в совершении такого действия. Консул не только удостоверяет завещания, но и принимает меры к охране наследственного имущества, выдает свидетельство о праве на наследство. Согласно ст. 29 Консульского устава консул имеет право без особой доверенности представлять в учреждениях государства пребывания граждан РФ, если они отсутствуют и не поручили ведение дела какому-либо лицу или не в состоянии защищать свои интересы по другим причинам. Это представительство продолжается до тех пор, пока представляемые не назначат своих уполномоченных или не возьмут на себя защиту своих прав и интересов.
--------------------------------
<1> Указ Президиума ВС СССР от 25 июня 1976 г. "Об утверждении Консульского устава СССР" // Ведомости ВС СССР. 1976. N 27. Ст. 404.
Если консулу станет известно об открывшемся наследстве в пользу проживающих в Российской Федерации граждан, консул незамедлительно сообщает все известные ему сведения о наследстве и возможных наследниках в Министерство иностранных дел РФ. Консул имеет право принимать наследственное имущество для передачи находящимся в России наследникам. Если оставшееся имущество полностью или частично состоит из предметов, подверженных порче, а равно при чрезмерной дороговизне его хранения, консул имеет право продать это имущество и направить вырученные деньги по принадлежности.
В Российской Федерации действия, связанные с охраной находящегося на ее территории имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти гражданина РФ, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариусами согласно ст. 105 Основ законодательства РФ о нотариате.
Завещания, составленные за пределами России, принимаются нотариусами при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ, например Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 1961 г.) <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень международных договоров. 1993. N 6.
8. В разных странах по-разному определяется правовая судьба выморочного имущества. В большинстве случаев движимое наследственное имущество переходит государству, гражданином которого является наследодатель в момент смерти, а недвижимое - государству, на территории которого оно находится. Такие положения закреплены в ст. 46 Минской конвенции 1993 г., в двусторонних договорах о правовой помощи между Россией и Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, КНДР, Литвой, Молдовой, Чехией, Словакией.
Переход выморочного имущества как бесхозяйного государству, на территории которого оно находится, представляет собой наследование по праву оккупации. Такой порядок наследования действует в США, Франции, Австрии.
Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
9. В большинстве стран континентальной системы права наследование рассматривается как универсальное правопреемство, в результате которого права и обязанности наследодателя переходят непосредственно к наследникам. В странах общего права наследственное имущество в судебном порядке переходит к "администратору" (душеприказчику) на праве доверительной собственности, а после расчетов с кредиторами - к наследникам.
26 ноября 2001 года
N 147-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 145-ФЗ)
Статья 1
Комментарий к статье 1
Когда принимаются особенно крупные социально значимые законы, то традиционно их введение в действие происходит по прошествии более или менее длительного времени. Так, Германское гражданское уложение было принято в 1896 г., а вступило в силу с 1 января 1900 г. В СССР, РСФСР, а ныне в Российской Федерации принятие закона и вступление его в силу обычно "разделяет" более короткий срок. Например, ГК РСФСР был принят 11 июня 1964 г. и введен в действие с 1 октября 1964 г. Часть вторая ГК РФ принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г., подписана Президентом РФ 26 января 1996 г., а введена в действие с 1 марта 1996 г.
Отступление от общего правила, в соответствии с которым закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования <1>, обусловлено тем, что ознакомление с такими крупными законами требует немало времени. В ряде случаев для того, чтобы закон "работал" должным образом, необходимы проведение организационных мероприятий, приведение в соответствие с новым законом действующих нормативных актов, принятие актов, развивающих, дополняющих, конкретизирующих положения нового закона.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // Собрание законодательства РФ. 1994. N 8. Ст. 801.
Поэтому вполне оправданно, что часть третья Гражданского кодекса принята Государственной Думой 1 ноября 2001 г., подписана Президентом РФ 26 ноября того же года, а введена в действие с 1 марта 2002 г.
Статья 2
Комментарий к статье 2
В комментируемой статье перечисляются нормативные акты, которые утрачивают силу со дня введения в действие части третьей ГК РФ, поскольку новый Закон вводит новые правила.
Статья 3
Комментарий к статье 3
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик были приняты Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. и должны были вступить в силу с 1 января 1992 г. <1>. Этого не произошло, поскольку к 1 января 1992 г. Советский Союз уже прекратил существование. В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. "О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" указанные Основы стали действовать на территории Российской Федерации в части, не противоречащей Конституции РФ и российским законодательным актам, принятым после 12 июня 1990 г. <2>.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. N 26. Ст. 733.
<2> Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 30. Ст. 1800.
Поскольку часть третья ГК РФ содержит нормы, детально регулирующие наследственные отношения и отношения, осложненные иностранным элементом, постольку оказываются ненужными правила, содержавшиеся в разд. VI и VII Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.
Статья 4
Комментарий к статье 4
В рассматриваемой статье воспроизводится достаточно известное правило, в соответствии с которым ранее принятые законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат новому закону (в данном случае - части третьей ГК).
Некоторые отношения в силу этой части Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, которые еще предстоит принять. На этот случай в ч. 2 рассматриваемой статьи предусмотрено, что перечисленные нормативные акты действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.
Статья 5
Комментарий к статье 5
Как известно, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ст. 4 ГК). Таким образом, в рассматриваемой статье воспроизводится общеизвестное положение.
Наследственное правоотношение возникает со дня смерти наследодателя. Следовательно, нормы наследственного права, содержащиеся в части третьей ГК РФ, применяются в том случае, если открытие наследства произошло после 1 марта 2002 г. Если же наследодатель умер до вступления в силу части третьей Кодекса, то наследование осуществляется по правилам ранее действовавшего законодательства. Вместе с тем наследственное правоотношение носит длящийся характер. И если правоотношение возникло до 1 марта 2002 г. и продолжало существовать после этой даты, то нормы части третьей ГК РФ применяются к правам и обязанностям, возникающим после введения ее в действие (например, нормы о наследственной трансмиссии).
Статья 6
Комментарий к статье 6
В изъятие из общего правила, установленного ст. 4 ГК РФ и ст. 5 комментируемого Закона, в соответствии с которым часть третья ГК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, в рассматриваемой статье предусматривается, что круг наследников определяется по правилам части третьей Кодекса и применительно к наследству, открывшемуся до 1 марта 2002 г., при наличии следующих условий:
- срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей ГК РФ;
- срок для принятия наследства истек, но на 1 марта 2002 г. наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. ст. 532 и 548 ГК РСФСР;
- свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию;
- наследственное имущество не перешло в собственность указанных публично-правовых образований по иным установленным законом основаниям.
В части третьей ГК РФ существенно расширен круг наследников в сравнении с тем, как он определялся в ранее действовавшем законодательстве. При наличии указанных условий те лица, которые не могли наследовать по прежнему закону, но признаются наследниками частью третьей ГК РФ, получили право принять наследство. Установлен и срок реализации данного права - как обычно шесть месяцев. Но не со дня открытия наследства, а со дня введения в действие части третьей Кодекса, т.е. с 1 марта 2002 г.
Правила о выморочном имуществе (ст. 1151 ГК) в соответствующих случаях действуют и тогда, когда наследство открылось до введения в действие части третьей ГК РФ.
Статья 7
Комментарий к статье 7
Завещание представляет собой одностороннюю сделку, причем весьма своеобразную. Она порождает правовые последствия лишь в совокупности с таким юридическим фактом, как смерть завещателя. До того завещание может быть в любое время отменено или изменено.
Поскольку правовой эффект завещания может быть только после смерти завещателя, постольку и вопрос о действительности завещания также возникает после открытия наследства. Если завещание составлено до 1 марта 2002 г., но вопрос о его действительности рассматривается уже в период действия части третьей ГК РФ, то требуется определить применимые нормы об основаниях недействительности сделок (ГК РСФСР или ГК РФ). Предпочтение отдано правилам, действовавшим в день совершения завещания (ГК РСФСР).