ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4623
Скачиваний: 1
Обычно порядок оплаты работ устанавливается договором. При строительстве сложных дорогостоящих объектов, для возведения которых необходимо заранее закупать оборудование, материалы и т.п., применимы различные варианты порядка оплаты.
Во-первых, авансовые платежи заказчика. Они могут применяться до начала работ и в ходе их производства. При этом возможны различные варианты зачета сумм предварительной оплаты в счет полной оплаты. Авансовые платежи могут быть зачтены при полной оплате, при оплате выполненных промежуточных работ или отдельных этапов работ. Аванс может засчитываться в счет сумм предстоящей оплаты не полностью, а в части (например, 20% от аванса при оплате каждого из пяти этапов работ) и т.п.
Во-вторых, возможны плановые платежи с установленной очередностью оплаты: ежемесячные, ежеквартальные и т.п. (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 11 июня 2002 г. N 6746/01 (Вестник ВАС РФ. 2002. N 10)). Обычно периодичность взаимоувязана сторонами с общим сроком и темпами выполнения работ: в краткосрочных договорах - ежемесячные платежи, в долгосрочных - ежеквартальные и т.д.
В-третьих, распространены платежи по мере завершения циклов, комплексов работ или отдельных этапов. В подобных случаях оплата производится после подписания актов приемки промежуточных работ либо актов приемки отдельных этапов работ.
В-четвертых, единовременная в полном объеме оплата работ после их приемки заказчиком (п. 2 комментируемой статьи).
Полная оплата производится при условии, что все работы выполнены надлежащим образом и в установленный срок. При полной оплате зачитываются все ранее выполненные авансовые и промежуточные платежи.
При отсутствии в законе или договоре указаний о порядке оплаты работ применяются общие положения п. 1 ст. 711 ГК о презумпции единовременной оплаты работ после их завершения.
2. В целях стимулирования надлежащего выполнения работ нередко применяется порядок оплаты, характерный именно для строительного подряда, при котором заказчиком до определенного момента удерживается часть предназначенной для полной оплаты суммы. В подобном случае по соглашению сторон часть платы (обычно 5 - 15% стоимости работ) не выплачивается подрядчику, к примеру, до истечения гарантийного срока на результат работы или до достижения объектом строительства указанных в технической документации показателей, в том числе таких, как производственная мощность предприятия и т.п. Такое право удержания предусматривается в договоре обычно для покрытия возможных расходов заказчика по устранению недостатков работы.
Статья 747. Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда
Комментарий к статье 747
1. Основным исполнителем работ по договору строительного подряда является, конечно, подрядчик. Но и заказчик выступает активным участником исполнения (см. комментарии к п. 1 ст. 718 ГК, к ст. 750 ГК). В п. 1 комментируемой статьи предусматривается одна из форм обеспечения заказчиком надлежащего выполнения строительных работ - предоставление подрядчику земельного участка, т.е. площадки для строительства.
Если стороны в договоре предусмотрели площадь передаваемого земельного участка и его состояние, то земельный участок и его состояние должны отвечать требованиям договора о строительной площадке. К примеру, в договоре могут быть предусмотрены порядок и сроки поэтапного освобождения площадки для строительства от сооружений и предметов, препятствующих выполнению работ (снос, перенос с площадки зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, препятствующих строительству, демонтаж оборудования, механизмов и проч.).
При отсутствии в договоре таких условий заказчик должен предоставить земельный участок в размере и в состоянии, которые обеспечивают как своевременное начало работ, так и нормальное их ведение и завершение в срок. Названное правило, на наш взгляд, позволяет заказчику, руководствуясь технической документацией, до начала выполнения работ предоставить лишь ту часть площадки для строительства и в том состоянии, которые необходимы для выполнения начального этапа работ. И уже по мере выполнения работ подрядчиком и в сроки, необходимые для своевременного выполнения им очередного этапа работ, освобождать площадки для строительства от всех других сооружений и предметов, препятствующих работам.
Требование о предоставлении подрядчику земельного участка не применяется в случаях проведения работ внутри зданий и сооружений, когда характер выполнения работ непосредственно не связан с земельным участком.
2. В п. 2 комментируемой статьи конкретизировано общее правило п. 1 ст. 740 ГК об обязанности заказчика создавать подрядчику необходимые условия для выполнения работ.
В целях создания подрядчику условий для выполнения работ на заказчика возлагается ряд встречных обязанностей: передать подрядчику в пользование необходимые для работ (т.е. для нужд строительства) здания и сооружения, обеспечивать транспортировку груза в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропроводов и оказывать другие услуги. Случаи и порядок совершения действий по созданию подрядчику условий для надлежащего выполнения работ предусматриваются договором. К примеру, может быть установлено, что здания и сооружения используются подрядчиком для складирования и хранения материалов и оборудования и предоставляются ему на условиях аренды или безвозмездного пользования. Временная подводка коммуникаций может обеспечиваться путем возложения на заказчика обязанности по привлечению эксплуатационной организации для выполнения работ по вскрытию подземных коммуникаций и проч.
Стороны вправе предусмотреть в договоре и другие обязанности заказчика, направленные на создание подрядчику условий для надлежащего выполнения работ, в частности: предоставление подрядчику возможности пользоваться услугами мастерских и других подсобных производств заказчика, его транспортом; предоставление жилых помещений для проживания работников подрядчика на период строительства; оказание услуг по социально-культурному, коммунально-бытовому, транспортному обслуживанию работников подрядных организаций (в столовых, бассейнах, медпунктах, клубах, пансионатах, при доставке на работу транспортом заказчика и т.п.).
3. Пункт 3 комментируемой статьи взаимоувязан с п. 2 и предписывает сторонам урегулировать вопрос о распределении между ними расходов, связанных с выполнением заказчиком обязанностей по созданию подрядчику условий для проведения работ.
В нем предполагается, что стороны договора, составляя смету, устанавливают цену работ в зависимости от того, за плату или бесплатно заказчик выполняет встречные обязанности по созданию условий для проведения работ. Поэтому, если согласно договору строительного подряда имущество, работы или услуги предоставляются заказчиком подрядчику за плату, то их стоимость включается в смету и возмещается заказчику. К примеру, как правило, включаются в смету и подлежат возмещению заказчику расходы, связанные с предоставлением жилых помещений либо с социально-культурным, коммунально-бытовым обслуживанием работников подрядчика и т.п. И, напротив, обычно безвозмездно, но в установленных договором строительного подряда пределах предоставляются подрядчику в пользование телефонная связь, оргтехника заказчика и т.п. В этом случае подобные расходы в смету не включаются.
Статья 748. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда
Комментарий к статье 748
1. В п. 1 комментируемой статьи конкретизировано общее правило - п. 1 ст. 715 ГК о праве заказчика во всякое время проверять ход и качество работ.
Заказчик, как уже отмечалось, активный участник исполнения договора строительного подряда, который должен своей деятельностью способствовать созданию качественного результата работ. Необходимость с его стороны постоянного контроля за ходом и качеством строительных работ имеет особое значение ввиду их сложности, а нередко оригинальности и уникальности, наличия работ, носящих скрытый характер, и т.п. Кроме того, устранить своевременно выявленные недостатки проще и дешевле, чем делать это, когда объект уже построен. Поэтому цель контроля и надзора за выполнением работ - не только проверка соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий и т.д., но и оперативное реагирование на отклонения от условий договора.
Заказчик вправе наблюдать за ходом и качеством работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика.
Надзор и контроль за выполнением работ согласно п. 1 - право, а не обязанность заказчика, кроме случаев, когда на заказчика законом возложена обязанность осуществлять такой надзор и контроль. Так, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства заказчик должен контролировать выполнение работ, которые влияют на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта - работ, качество которых не может быть проконтролировано после выполнения других работ. По результатам контроля за выполнением названных работ составляются акты их освидетельствования (ст. 53 Градостроительного кодекса).
Осуществляя строительный контроль, заказчик уже в процессе производства проверяет соответствие объема, характера и стоимости выполненных работ технической документации и смете, строительным нормам и правилам, а материалов, изделий и конструкций - государственным стандартам и техническим условиям. Проверка соблюдения сроков выполнения работ, если работы выполняются медленно, позволяет заказчику своевременно заменить подрядчика (см. п. 2 ст. 715 ГК). Контроль правильности использования материалов поможет установить, каковы фактические расходы подрядчика и не повлияла ли экономия на качество выполняемых работ (см. ст. 710 ГК).
Эти действия заказчика ограничены лишь недопустимостью вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Так, заказчик не вправе давать подрядчику указания о том, как следует организовать работу на объекте, нужно ли, к примеру, применять при этом вахтовый метод; какие приемы, методы, технологии строительства, монтажа, пусконаладки подлежат применению и т.п.
2. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет обязанность заказчика заявить подрядчику о выявленных в ходе контроля и надзора отступлениях от условий договора.
Имеет значение характер отклонений от условий договора. Заказчик обязан сделать подрядчику заявление при обнаружении не всяких отклонений от условий договора, а лишь таких, которые могут ухудшить качество работ или повлечь иные их недостатки. К иным недостаткам, на наш взгляд, можно отнести, в частности, ухудшение архитектурно-художественного облика объекта, нарушение санитарно-гигиенических, экологических требований к объекту. И, напротив, такой обязанности не возникает, если в процессе работы будут выявлены такие отклонения от технической документации, которые учитывают более высокие инженерные, технические, противопожарные, архитектурно-художественные и иные требования к объекту.
В ГК не устанавливается конкретный срок для заявления подрядчику о недостатках. Промедление в устранении недостатков всегда нежелательно, а иногда и вовсе исключается. В п. 2 отмечается лишь, что это должно быть сделано немедленно. Заявить немедленно означает сделать заявление в минимальные сроки, объективно необходимые для направления его подрядчику.
Заказчик, обнаруживший недостатки в работах, т.е. определенно знающий о них, и не сделавший подрядчику заявления об их устранении, теряет право ссылаться на них в дальнейшем, например, при приемке законченного строительством объекта. Тем самым ГК стимулирует активное поведение заказчика, способствующее своевременному устранению недостатков.
3. Пункт 3 комментируемой статьи взаимоувязан с п. 1 и 2 настоящей статьи. В нем закреплена обязательность для подрядчика указаний заказчика об устранении отступлений от условий договора, обнаруженных им при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ и ухудшающих качество работ или влекущих иные их недостатки.
Указания заказчика могут быть отклонены подрядчиком, только если они противоречат условиям договора (к примеру, представляют собой более высокие требования к качеству работ, материалов, оборудования, чем предусмотрено технической документацией) либо являются вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на подрядчика (ст. 56 ГПК).
В противном случае заказчик вправе применить санкции, в том числе: отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет средств подрядчика, а также потребовать возмещения убытков, вызванных отказом заказчика от исполнения договора или ненадлежащим исполнением договора подрядчиком (см. комментарий к п. 3 ст. 715 ГК).
4. Пункт 4 комментируемой статьи закрепляет права и обязанности подрядчика при неосуществлении заказчиком контроля и надзора за выполнением работ.
Как отмечалось выше, надзор и контроль за выполнением работ - право, а не обязанность заказчика (если иное не предусмотрено законом). Независимо от наличия либо отсутствия такого контроля подрядчик обязан вести работы в соответствии с технической документацией и сметой (см. комментарий к п. 1 ст. 743 ГК). Поэтому подрядчик, ненадлежащим образом выполнявший работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не осуществлял в процессе строительства должного надзора или контроля за их исполнением. Исключения возможны лишь для случаев, когда законом на заказчика возложена обязанность осуществлять такой надзор и контроль. Так, если объект строится на основании оригинального архитектурного проекта, заказчик обязан заключить с архитектором договор на осуществление авторского надзора за строительством объекта (ст. 12, 20 Закона об архитектурной деятельности). В подобной ситуации при отсутствии авторского надзора архитектора подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы, может впоследствии сослаться на то, что появление недостатков и отклонение от архитектурного проекта обусловлены тем, что заказчик не осуществлял должного надзора и контроля.
Статья 749. Участие инженера (инженерной организации) в осуществлении прав и выполнении обязанностей заказчика
Комментарий к статье 749
Комментируемая статья закрепляет право заказчика на привлечение специалиста к контролю и надзору за выполнением работ.
Если заказчик не обладает специальными познаниями либо по иным причинам не желает в полном объеме выполнять функцию заказчика по контролю и надзору за строительством, то осуществление этой функции и принятие от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком он вправе доверить третьему лицу - профессионалу: инженеру или инженерной организации. Заказчик самостоятельно, без согласия подрядчика, выбирает такого инженера (инженерную организацию) и заключает с ним (с нею) договор об оказании услуг, связанных с контролем и надзором за строительством (ст. 779 - 783 ГК). При этом заказчик не вправе передать ему (ей) больше прав, чем имеет сам. Инженер (инженерная организация) может проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, во всякое время, не вмешиваясь (как и заказчик) в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.