ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 440
Скачиваний: 2
--------------------------------
<1> СЗ СССР. 1927. N 49. Ст. 500.
В 1990 г. был принят ряд подзаконных актов, определявших правовое положение хозяйственных обществ, в частности распоряжение Совмина РСФСР от 14.07.1990 N 857-р "О Положении об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью", Постановление Совмина РСФСР от 10.12.1990 N 578 "Об утверждении Положения об акционерных обществах". Закон СССР от 04.06.1990 N 1529-1 "О предприятиях в СССР" <1> рассматривал предприятие, созданное в форме акционерного общества и иного хозяйственного общества, как основанное на коллективной собственности, а Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" <2> выделял акционерное общество открытого типа и отождествлял акционерное общество закрытого типа с товариществом с ограниченной ответственностью, определяя, что внесенное в качестве вкладов имущество принадлежит участникам на праве общей долевой собственности. Названный Закон утратил силу лишь с введением в действие части первой ГК РФ и Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" (в настоящее время - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <3> в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" <4>), а правовое регулирование положения хозяйственных обществ на сегодняшний день имеет трехзвенную структуру и включает в себя нормы ГК РФ (§ 2 гл. 4), федеральных законов об отдельных видах хозяйственных обществ (Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью") и об их подвидах (Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)").
--------------------------------
<1> Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. N 25. Ст. 460.
<2> Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 418.
<3> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.
<4> Собрание законодательства РФ. 2002. N 12. Ст. 1093.
Отечественное законодательство об обществах также изменялось неоднократно. Настоящее издание содержит комментарии к § 2 гл. 4 ГК РФ и включает в себя:
- общие положения о хозяйственных обществах и товариществах в целом (ст. 66 - 68);
- нормы о полных товариществах (ст. 69 - 81);
- нормы о товариществах на вере (ст. 82 - 86);
- положения об обществах с ограниченной ответственностью (ст. 87 - 94);
- положения об обществах с дополнительной ответственностью (ст. 95);
- нормы об акционерных обществах (ст. 96 - 104);
- положения о дочерних и зависимых обществах (ст. 105, 106).
Наиболее стабильными являются нормы настоящего параграфа о хозяйственных товариществах. На практике полные товарищества и товарищества на вере не имеют такого распространения, как акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, что во многом обусловлено отсутствием заинтересованности хозяйствующих субъектов в установлении их ответственности по обязательствам юридического лица при отсутствии налоговых льгот, которые имеют место за рубежом.
За период с введения в действие комментируемого параграфа претерпели изменения нормы, регулирующие правовое положение обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.
Федеральный закон от 08.07.1999 N 138-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации" <1> внес изменения в ст. 87, 90 и другие статьи ГК РФ в части определения особенностей правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1999. N 28. Ст. 3471.
Федеральный закон от 27.07.2006 N 138-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" <1> определил особенности ограничений на выпуск акционерным обществом облигаций, в частности правом выпуска облигаций только после полной оплаты уставного капитала акционерного общества.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3437.
Федеральный закон от 03.11.2006 N 175-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений" <1> уточнил терминологию применительно к праву учреждений быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах (п. 4 ст. 66 ГК РФ).
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2006. N 45. Ст. 4627.
Федеральный закон от 05.02.2007 N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> предусмотрел возможность в случаях, предусмотренных законом для акционерных обществ, иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 7. Ст. 834.
Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> внес изменения практически во все статьи § 2 гл. 4, посвященные обществам с ограниченной ответственностью, уточнив правовое положение обществ с ограниченной ответственностью и его участников. Так, например, были решены проблемы, связанные с отсутствием ограничений по выходу участников из общества. Прежняя редакция ст. 94 ГК РФ приводила к тому, что выход отдельных участников из общества с выплатой реальной стоимости доли влек массовый выход из общества и других участников, уменьшение уставного капитала до размера ниже минимально установленного законом, возложение бремени по управлению и осуществлению ликвидации общества на последнего участника, что в целом негативно сказывалось на стабильности гражданского оборота.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 1. Ст. 20.
Вышеназванным Законом был сокращен перечень учредительных документов общества с ограниченной ответственностью, поскольку многие положения дублировались как в уставе, так и в учредительном договоре. Целый ряд изменений данного Закона направлен на предотвращение злоупотреблений правами, предоставляемыми ГК РФ обществу, его участникам и третьим лицам, а также на поддержание имущественной обеспеченности деятельности общества. Большинство изменений, внесенных названным Законом, вступили в силу с 1 июля 2009 г., в связи с чем все общества с ограниченной ответственностью должны были привести свои учредительные документы в соответствие с ГК РФ и Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" не позднее 1 января 2010 г. В дальнейшем Федеральный закон от 17.12.2009 N 310-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> отменил этот жесткий срок. Общества с ограниченной ответственностью, не успевшие привести свои учредительные документы в соответствие с новым законодательством, вправе сделать это при первом изменении своих уставов.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 51. Ст. 6147.
В то же время с 01.01.2010 уставы тех обществ, которые не привели их в соответствие с новым законодательством, будут применяться только в части, не противоречащей вышеназванному Закону.
Федеральный закон от 27.12.2009 N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций" <1> предусмотрел возможность в некоторых случаях освобождения участников хозяйственных обществ от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества путем зачета требований к обществу, исключил предусмотренное п. 2 ст. 100 ГК РФ ограничение на увеличение уставного капитала акционерного общества для покрытия понесенных им убытков.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6428.
Во исполнение норм § 2 гл. 4 ГК РФ приняты как законодательные, так и подзаконные акты, посвященные правовому положению хозяйственных обществ, в частности Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" <1>, Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" <2>, Федеральный закон от 19.07.1998 N 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" <3> и др.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 1.
<2> Собрание законодательства РФ. 1998. N 7. Ст. 785.
<3> Собрание законодательства РФ. 1998. N 30. Ст. 3611.
Важное значение имеет судебная практика, прежде всего Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, в том числе Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1>, Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 90, Пленума ВАС РФ N 14 от 09.12.1999 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" <2>, Постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" <3>, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23.04.2001 N 63 "Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным" <4>, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.02.2001 N 60 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" <5> и др.
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.
<2> Российская газета. N 19. 27.01.2000.
<3> Вестник ВАС РФ. 2004. N 1.
<4> Вестник ВАС РФ. 2001. N 7.
<5> Вестник ВАС РФ. 2001. N 5.
Отдельные нормы § 2 гл. 4 ГК РФ рассматривались Конституционным Судом РФ на предмет их соответствия Конституции РФ. Так, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО "Медиа-Мост" и ЗАО "Московская Независимая Вещательная Корпорация" <1> норма п. 4 ст. 99 ГК РФ во взаимосвязи с п. 5 и 6 ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", на основании которой акционерное общество подлежит ликвидации по решению суда, если стоимость его чистых активов становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. По конституционно-правовому смыслу данной нормы в системе норм гражданского законодательства предполагается, что отрицательное значение чистых активов как формальное условие ликвидации акционерного общества призвано отображать его фактическую финансовую несостоятельность, а именно: отсутствие доходности, неспособность исполнять свои обязательства перед кредиторами и исполнять обязанности по уплате обязательных платежей, при том что акционеры имели возможность принять меры по улучшению финансового положения общества или принять решение о его ликвидации в надлежащей процедуре.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 30. Ст. 3102.
Определением Конституционного Суда РФ от 17.11.2009 N 1451-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Грибова Дмитрия Михайловича на нарушение его конституционных прав статьями 53, 91 и 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 33 и 37 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" и статьями 201 и 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <1> не были подвергнуты сомнению в конституционности положения п. 3 ст. 91 ГК РФ о компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
--------------------------------
<1> СПС "КонсультантПлюс".
Развитие законодательства о хозяйственных товариществах и обществах не стоит на месте. Основные тенденции в этой сфере определены Концепцией развития законодательства о юридических лицах, принятой во исполнение Указа Президента РФ от 18.07.2008 N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" <1>. Так, в перспективе все нормы права, определяющие гражданско-правовой статус хозяйственных обществ, Концепцией предлагается включить в ГК РФ, учитывая опыт Франции, Швейцарии и Нидерландов.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3482.
Кроме того, предлагается упразднить общества с дополнительной ответственностью, отказаться от искусственного выделения типов акционерных обществ (открытые и закрытые), от использования в ГК РФ понятий "преобладающее общество" и "зависимое общество" как не оправдавших себя на практике.
П.В.Крашенинников
Вступительное слово к книге "Юридические лица и их
государственная регистрация: Постатейный комментарий
к статьям 48 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации
и Федеральному закону "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" / Под редакцией
П.В. Крашенинникова
Предлагаемая работа продолжает серию комментариев к отдельным положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ, ГК) (ст. 48 - 65). Специфика данного издания заключается в том, что наряду с комментированием статей ГК предлагается постатейный комментарий законодательного акта, принятого на основании и во исполнение положений ГК РФ, - Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Глава 4 "Юридические лица", расположенная в части первой ГК РФ, вступила в силу несколько ранее большинства положений названной части (гл. 4 - с 8 декабря 1994 г. <1>, другие положения части первой - с 1 января 1995 г.).
--------------------------------
<1> Российская газета. 08.12.1994.
По сравнению с ГК РСФСР и Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик само понятие "юридические лица" не претерпело значительных изменений. Вместе с тем очевидно, что динамика и "ассортимент" гражданского оборота изменились достаточно кардинально, что не могло не сказаться на создании и деятельности различных организационно-правовых форм юридических лиц.