ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 11573
Скачиваний: 10
6. Применительно к предписаниям ГК по вопросам исковой давности действует ст. 7 ГК, согласно которой правила международного договора России имеют приоритет по отношению к правилам национального законодательства. К числу таких международных договоров относится, в частности, ряд транспортных конвенций и соглашений (например, Варшавская конвенция 1929 г. по международным воздушным перевозкам, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г. (по международным автомобильным перевозкам).
Советским Союзом была подписана Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 1974), которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. СССР и Россия Конвенцию не ратифицировали. Однако, когда к контракту международной купли-продажи применимо право государства, участвующего в Конвенции и в Протоколе к ней 1980 г. <*>, то подлежат применению нормы этой Конвенции. Если Россия ратифицирует Конвенцию и Протокол к ней (а этот вопрос в настоящее время изучается), то положения Конвенции будут подлежать применению вместо соответствующих предписаний ГК к контрактам международной купли-продажи, заключаемым предпринимателями.
--------------------------------
<*> По состоянию на 1 января 2004 г. это правило действовало в отношении контрактов российских предпринимателей с партнерами из следующих 14 государств: Аргентина, Беларусь, Куба, Египет, Гвинея, Венгрия, Мексика, Молдова, Польша, Румыния, Словения, Уганда, Уругвай и Замбия. Текст Конвенции и Протокола к ней (1980 г.) был опубликован в ряде изданий (например, Вестник ВАС РФ, 1993, N 9).
Статья 195. Понятие исковой давности
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Комментарий к статье 195
1. Под правом лица, подлежащим защите в смысле данной статьи, понимается субъективное гражданское право соответствующего лица.
2. Исковая давность - это не срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права. Обращаться в суд можно и по его истечении (см. п. 1 ст. 199 ГК). Окончание этого срока не влечет за собой и погашения самого права. Поэтому должник не может требовать обратно добровольно исполненное после истечения срока давности (см. ст. 206 и коммент. к ней). Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд обязаны предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Пропуск же срока, если об этом заявила заинтересованная сторона, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (см. п. 2 ст. 199 ГК).
3. Требования, на которые исковая давность не распространяется, указаны в ст. 208 ГК. Следует иметь в виду, что исковая давность не подлежит применению, если иное не предусмотрено законом, к случаям оспаривания нормативного правового акта.
4. Исковую давность следует отличать от приобретательной давности, пресекательных (преклюзивных) и претензионных сроков.
Приобретательная давность - это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности (см. ст. 234 и коммент. к ней).
Пресекательный (преклюзивный) срок - это срок, по истечении которого погашается само право требования. По его истечении нельзя путем обращения в суд получить защиту нарушенного права. В ГК такого рода сроки предусмотрены применительно к искам кредиторов к поручителю (п. 4 ст. 367). Аналогичен характер срока представления бенефициаром требования по банковской гарантии (п. 2 ст. 374). Установлены такие сроки и в Положении о переводном и простом векселе (ст. 70). Как отмечалось выше (см. п. 5 вводного коммент. к гл. 12), требует дополнительного выяснения вопрос о том, не являются ли пресекательными сроки, предусмотренные ГК для требований из чеков (п. 3 ст. 885).
Претензионные сроки - это сроки, предусмотренные законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. ГК (п. 1 ст. 797) предусмотрено, что такие сроки по требованиям к перевозчикам, вытекающим из перевозки грузов, устанавливаются соответствующим транспортным уставом или кодексом. Продолжительность таких сроков и порядок их исчисления по разным основаниям неодинаковы в конкретных транспортных уставах и кодексах. Например, согласно УЖТ (ст. 123) и ВК (ст. 126) претензии к перевозчику в отношении возмещения за повреждение (порчу) либо недостачу груза при внутренних перевозках могут быть предъявлены в течение 6 месяцев, а в соответствии с КТМ (ст. 406) и КВВТ (п. 4 ст. 161) - в течение срока исковой давности. АПК (п. 5 ст. 4) предусматривает, что спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения претензионного порядка, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором. В практике арбитражных судов исходят из того, что для принятия иска к рассмотрению, когда претензионный порядок предусмотрен договором, достаточно факта направления претензии. Несоблюдение претензионного срока само по себе не влечет отказа в принятии иска к рассмотрению. От претензионных сроков следует отличать предусмотренные законом или договором сроки для уведомления об обнаруженном несоответствии товара, переданного по договору купли-продажи (п. 1 ст. 483 ГК). Последствия их несоблюдения установлены законом (пп. 2, 3 ст. 483 ГК). Также иной юридический характер имеет гарантийный срок (по купле-продаже см., в частности, ст. 470, 471, 477 ГК).
Специальные сроки предъявления требований установлены Законом о защите прав потребителей.
5. Положения об исковой давности подлежат применению и к встречным искам, поскольку они предъявляются по общим правилам о предъявлении иска (ст. 137 ГПК, п. 2 ст. 132 АПК). В то же время они неприменимы к возражению ответчика по иску (отзыву, объяснению) как к средству защиты, не являющемуся самостоятельным требованием (ст. 149 ГПК, ст. 131 АПК). Вместе с тем исковая давность подлежит применению к требованию, предъявляемому к судебному зачету, если ответчик ссылается на пропуск срока (см. ст. 411 и коммент. к ней). В качестве возражения по иску, а не требования о судебном зачете должно квалифицироваться заявление ответчика о снижении цены переданного товара, выполненных работ или оказанных услуг, когда иск предъявлен в связи с их полной или частичной неоплатой ответчиком, который ссылается на их несоответствие установленным требованиям.
Особо следует обратить внимание на то, что к часто встречающимся в практике случаям, когда ответчик в связи с предъявлением к нему иска ставит вопрос о признании недействительной оспоримой сделки, на основании которой предъявлен иск, применимы правила п. 2 ст. 181 ГК, устанавливающие срок исковой давности для подобных требований (см. ст. 181 и коммент. к ней). Соответственно, если истец ссылается на пропуск ответчиком срока исковой давности, применимы правила, установленные абз. 2 п. 2 ст. 199 (см. ст. 199 и коммент. к ней).
Статья 196. Общий срок исковой давности
Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Статья 197. Специальные сроки исковой давности
1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
2. Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
Комментарий к статьям 196 и 197
1. Срок исковой давности продолжительностью в три года подлежит применению в виде общего правила, если для соответствующего требования не установлен специальный срок. ГК исходит из того, что такой специальный срок может быть установлен только законом. Примером таких законов могут служить КТМ и КВВТ.
Так, согласно КТМ (ст. 409) действует по общему правилу двухгодичный срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки пассажиров в заграничном сообщении, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций. КВВТ (п. 5 ст. 164) также установлен двухгодичный срок исковой давности в отношении требований из столкновения судов и спасательных операций.
2. Специальные сроки исковой давности могут быть как короче, так и, как указывалось выше, длиннее общего. Ранее действовавшее законодательство (ст. 42 Основ ГЗ и ст. 79 ГК 1964) предусматривало возможность установления только сокращенных сроков исковой давности. Примером установления в ГК более длительного срока может служить п. 1 ст. 181: для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделки действует 10-летний срок. В то же время согласно п. 2 этой же статьи для исков о признании оспоримой сделки недействительной установлен срок в 1 год. Сокращенные сроки давности установлены в части второй ГК, в частности, по требованиям: из договора подряда в связи с ненадлежащим качеством работы (п. 1 ст. 725), из договора перевозки грузов (п. 3 ст. 797), из договора имущественного страхования (ст. 966). Следует обратить внимание на то, что в ГК (п. 1 ст. 725) сделано исключение для требований, связанных с ненадлежащим качеством работ в отношении зданий и сооружений. К ним применяется общий срок исковой давности.
3. Поскольку в части второй ГК отсутствуют предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим законодательством, с 1 марта 1996 г. к этим требованиям применяется общий срок давности. К их числу относятся требования: о недостатках товаров, переданных по договору купли-продажи (ст. 249 ГК 1964), о недостатках поставленной продукции (ст. 262 ГК 1964).
С 1 января 1995 г. (т.е. с даты введения в действие части первой ГК) по этой же причине не действуют сокращенные сроки давности по требованиям о взыскании неустойки (штрафа, пени) и по искам, вытекающим из поставки некомплектной продукции (ст. 79 ГК 1964).
4. Сокращенные сроки исковой давности, но более длительные по сравнению с ранее действовавшим законодательством, применяются с 1 марта 1996 г. по следующим требованиям: 1 год вместо 6 месяцев - в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК); 1 год вместо 2 месяцев - из перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК).
5. Распространение на специальные сроки исковой давности правил применения, установленных для общего срока (п. 2 ст. 197 ГК), обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, ГК допускает возможность отступления в законе от этих правил. Примером может служить п. 3 ст. 797, исходящий из того, что момент, с которого исчисляется специальный срок исковой давности по требованиям из договора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Такой подход законодателя объясняется тем, что законом для требований к перевозчику установлен обязательный претензионный порядок (п. 2 ст. 797). Соответственно в ВК (п. 2 ст. 128) этот момент определен с учетом времени, необходимого для рассмотрения претензии и получения ответа на нее. Иной подход предусмотрен в КТМ (ст. 408, 409), УЖТ (ст. 125) и КВВТ (п. 2 ст. 164).
Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности
Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон.
Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Комментарий к статье 198
1. Нормам ГК, определяющим срок исковой давности и порядок его исчисления, придан ясно выраженный императивный характер (ч. 1 комментируемой статьи). Между тем применительно к сделкам с иностранным элементом, в частности внешнеэкономическим, ГК (ст. 1210) исходит из права сторон определить по своему усмотрению применимое право. Так же решался этот вопрос Основами ГЗ (п. 2 ст. 165 и пп. 1, 2, 5 ст. 166) и ГК 1964 (ст. 566). Как отмечалось выше (см. п. 2 вводного коммент. к гл. 12), в силу ст. 1208 ГК вопросы исковой давности разрешаются по праву страны, применяемому для регулирования соответствующего отношения. Таков же был подход и Основ ГЗ (ст. 159). Соответственно выбор сторонами иностранного права в качестве применимого к сделке практически означает их соглашение применять иные сроки исковой давности и порядок их исчисления, если таковы предписания соответствующего иностранного права. В части третьей ГК (ст. 1208) отсутствует ограничение, предусматривавшееся ст. 159 Основ ГЗ, согласно которому требования, на которые исковая давность не распространяется, определяются по советскому праву. В этой связи возникает вопрос о действии применительно к этим отношениям положений ст. 208 ГК (см. ст. 208 и коммент. к ней).
2. В силу ч. 2 комментируемой статьи основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности могут устанавливаться Кодексом (см. ст. 202, 203 и коммент. к ст. 202, 203) или иными законами. Примером такого закона может служить КТМ, предусматривающий приостановление срока исковой давности со дня предъявления к перевозчику претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, до получения ответа на нее или истечения установленного для ответа срока (п. 2 ст. 407), а также при наличии общей аварии - на время со дня вынесения диспашером постановления о наличии общей аварии и до дня получения диспаши заинтересованным лицом (ст. 412). ГК (ст. 1175) предусмотрено, что при предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.
Статья 199. Применение исковой давности
1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Комментарий к статье 199
1. Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. ГК (п. 1 комментируемой статьи) обязывает суд принять к рассмотрению требования истца независимо от истечения срока исковой давности.
2. Как и Основы ГЗ (ч. 1 п. 1 ст. 43), но в отличие от ГК 1964 (ст. 80), ГК (абз. 1 п. 2 комментируемой статьи) предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, т.е. суд не вправе применять давность по своей инициативе. Стороной, заявляющей о пропуске срока исковой давности, как правило, является ответчик. Но ею может быть и истец, возражающий на основании ст. 411 против зачета (см. ст. 411 и коммент. к ней). Заявление о пропуске срока, сделанное третьим лицом, не может служить основанием для применения судом исковой давности. Соответственно заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется по общему правилу на других соответчиков, в т.ч. и при солидарной обязанности (ответственности). Не имеет также правового значения заявление ненадлежащей стороны в процессе о применении исковой давности. В то же время, если ответчика заменил его правопреемник, а ответчик сделал заявление о пропуске срока исковой давности, повторного заявления правопреемника не требуется. Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае об этом указывается в протоколе судебного заседания. Разъяснения по этому вопросу содержатся в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 (пп. 3 - 7). Это означает, что ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора.