ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 9329
Скачиваний: 7
<2> Собрание законодательства РФ. 1997. N 20. Ст. 2240; 1999. N 45. Ст. 5418.
<3> Собрание законодательства РФ. 1993. N 44. Ст. 4191; N 52. Ст. 5085; 1999. N 5. Ст. 651.
<4> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 1. Ст. 26.
Федеральный правовой вакуум в рассматриваемой сфере быстро заполнили субъекты Российской Федерации. Трудно их в этом упрекать. Скорее Федерация сама спровоцировала их на это бесконечными и непродуктивными дискуссиями о предмете и необходимости принятия Земельного кодекса.
Анализ актов земельного законодательства субъектов Федерации показывает, что они, с одной стороны, зачастую были приняты с превышением компетенции, а с другой - не создавали единое экономическое пространство, а, скорее, разрушали его, внедряя разные нормы по сходным отношениям.
Правоприменительная практика, а особенно судебная практика арбитражных судов, показала, сколь затруднительно рассматривать споры, связанные с недвижимостью вообще и с земельными участками в частности. В таких спорах приходилось руководствоваться не положениями специальной главы, а общими положениями гражданского законодательства. Кроме того, не было реальной защиты от использования земли не по назначению. Не было ответственности, если использование участка осуществлялось с грубым нарушением правил рационального использования земли. Например, если использование земли приводило к серьезному ухудшению плодородия сельхозугодий.
2. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 45-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> ввел в действие гл. 17 ГК РФ и внес изменение в комментируемую статью.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 17. Ст. 1644.
Таким образом, гл. 17 ГК РФ действует с 23 апреля 2001 г., за исключением положений, касающихся сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения, которые введены в действие со дня вступления в силу ЗК РФ (с 29 октября 2001 г.) и Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с 27 января 2003 г.).
Наряду с нормами гл. 17 ГК РФ и ЗК РФ отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками регламентируются ЖК РФ, Федеральными законами от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" <1>, от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" <2>, от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Законом РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" <3>, Указом Президента РФ от 16 мая 1997 г. N 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" <4>, Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2008 г. N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" <5>, Приказом Минюста России от 26 июля 2004 г. N 132 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки" и др.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 30. Ст. 3018.
<2> Собрание законодательства РФ. 2003. N 24. Ст. 2249.
<3> Собрание законодательства РФ. 1995. N 10. Ст. 823.
<4> Собрание законодательства РФ. 1997. N 20. Ст. 2240.
<5> Собрание законодательства РФ. 2008. N 14. Ст. 1424.
Статья 14
Комментарий к статье 14
1. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" вступил в силу 16 декабря 1995 г. В преамбуле законодательного акта, принятого во исполнение комментируемой статьи, говорится, что отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций), регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом РФ, земельным законодательством РФ, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Об организации и деятельности производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных, см. ст. ст. 107 - 112 и комментарий к ним.
Статья 15
Комментарий к статье 15
1. Статьи 15 и 16 комментируемого Закона устанавливают особенности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд как исключения из правил ст. 279 ГК РФ о выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
Комментируемая статья была введена в силу Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Пункт 3 ст. 279 ГК РФ предусматривает, что собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Для изъятия земельных участков в целях проведения Олимпийских игр названные положения не действуют. Решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, должны быть в течение семи дней со дня их принятия опубликованы в печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов соответственно Краснодарского края и муниципального образования города-курорта Сочи, и размещены на официальном сайте в сети Интернет соответственно Краснодарского края и муниципального образования города-курорта Сочи.
Согласно п. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. Согласно ч. 17 ст. 15 вышеназванного Закона решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, не подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статья 16
Комментарий к статье 16
1. Федеральный закон от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу 15 мая 2009 г.
2. Статья 6 названного Закона устанавливает особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 января 2012 г. на территории Приморского края допускается изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения необходимых для проведения саммита объектов.
В соответствии с п. 4 ст. 6 рассматриваемого Закона в случае, если земельные участки, предназначенные для размещения необходимых для проведения саммита объектов, находятся в собственности граждан или юридических лиц и обременены правами третьих лиц, изъятие таких земельных участков для размещения необходимых для проведения саммита объектов (за исключением случаев, если права третьих лиц не препятствуют использованию земельных участков для размещения необходимых для проведения саммита объектов) является основанием одновременного прекращения прав третьих лиц на изымаемые земельные участки с возмещением этим лицам убытков в размере и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Алфавитно-предметный указатель <*>
--------------------------------
<*> Цифры означают номера статей части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
А
Аванс
признание выплаченной суммы не задатком, а А. 380
Автономия воли
понятие А.в. 2
Административные отношения
порядок применения норм гражданского законодательства к А.о. 2
Административный порядок
защиты гражданских прав 11
конфискации в А.п. 243
Акты гражданского законодательства
действие во времени 4
понятие 3
Акты гражданского состояния
государственная регистрация 19
запись А.г.с. 47
Акты федеральных органов исполнительной власти 3
Акцепт
А. на иных условиях 443
А., полученный с опозданием, 442
понятие А. 438
отзыв А. 439
отказ от А. 443
Акции
порядок выпуска и запрет на выпуск 99
как вид ценных бумаг 143
Акционерное общество
директор, генеральный директор 103
договор о создании 98
зависимое 106
закрытое 97
исполнительный орган 103
ликвидация 97
открытое 97
понятие 96
правление 103
преобразование 97
устав 98
учредители 98
фирменное наименование 96
чистые активы 99
Алименты
требования об А. как предмет залога 336
запрет на новацию по уплате А. 414
недопустимость зачета по требованиям по уплате А. 411
запрет на переход к третьим лицам требования об А. 383
Альтернативное обязательство
исполнение А.о. 320
Аналогия закона 6
Аналогия права 6
Арбитражный суд
защита А.с. нарушенных или оспоренных гражданских прав 11
Аудиторская проверка
А.п. деятельности общества 103
Аукцион
несостоявшийся 447
отказ от проведения 448
открытый и закрытый 448
протокол о результатах торгов 448
Б
Баланс
разделительный 59
самостоятельный Б. юридического лица 48
Банк
удовлетворение требований кредиторов Б. 64
Банковская гарантия
безотзывность 371
бенефициар по Б.г. 368
вознаграждение за выдачу Б.г. 369
вступление в силу 373
независимость от основного обязательства 370
обязательство, предусмотренное Б.г., 377
прекращение 378
принципал 368
требования по Б.г. 374, 375, 376
Банкротство
дочернего общества 105
индивидуального предпринимателя 25
юридического лица 65
Безвестное отсутствие
признание безвестно отсутствующим гражданина 42
основания и условия признания гражданина Б.о. 42
исчисление срока для признания гражданина Б.о. 42
последствия признания гражданина Б.о. 43
отмена решения о признании гражданина Б.о. 44
Безвозмездное пользование
Б.п. имуществом подопечного 37
Б.п. предметом залога 346
Безвозмездное приобретение имущества
условия истребования Б.п.и. 302
Безвозмездный договор
понятие Б.д. 423
Бездействие
убытки, причиненные незаконным Б., 16
Бездокументарная ценная бумага 149
Безналичные расчеты
Б.р. как форма платежей 140
Безопасность
как основание ограничения гражданских прав 1
как основание ограничения перемещения товаров и услуг 1
Бенефициар
понятие Б. 368
Бесспорное взыскание
средств с основного должника 399
Бесхозяйная вещь
понятие Б.в. 225
признание брошенной вещи Б.в. 226
право собственности на Б.в. 225
учет Б.в. 225
Благотворительный фонд
Б.ф. как участник имущественного оборота 48, 50
Бланковый индоссамент 146
Брак
приобретение дееспособности в полном объеме со времени вступления в Б. 21
Бремя содержания имущества 210
Брошенная вещь 226
Бюджет
обязательные платежи в Б. 64
В
Валюта
В. денежных обязательств 317
иностранная 140
курс В. 317
деньги (валюта) 140
Валютные ценности
право собственности на В.ц. 141
Вексель
как ценная бумага 143
Вещи
главная В. и принадлежность 135
В. как вклад в имущество 66
В. как объекты гражданских прав 128
недвижимые и движимые В. 130
неделимые В. 133
В., общедоступные для сбора, 221
передача В. 224
потерянная В. 227
основания приобретения права собственности на В. 218
сложные В. 134
Вещные права
основания возникновения В.п. 2
государственная регистрация В.п. 131
В.п. лиц, не являющихся собственниками, 216
порядок осуществления В.п. 2
Владение
В. вещью 224
давность В. 234
право В. имуществом 209
отказ от права В. 236
Внебюджетные фонды
платежи во В.ф. 64
Внешнеэкономическая сделка
форма В.с. 162
Внешний управляющий 57
Внутригосударственный акт 7
Водный объект
вещи, общедоступные для сбора в В.о., 221
собственность на В.о. 226, 261
Военнослужащие
срок объявления В. умершим 45
Военные действия 45
Возмездный договор 423
Возмещение убытков
В.у. гражданину 152
В.у. должнику 406
В.у. дочернему обществу 105
В.у. как способ защиты гражданских прав 12
В.у. лицом, выступающим от имени юридического лица, 53
полное В.у. 15
В.у. при изменении договора 453
В.у. при национализации 235
В.у. при неисполнении обязательства с учетом суммы задатка 381
В.у. при отказе от исполнения обязательства 328
В.у. при просрочке исполнения 337
В.у. при расторжении договора 453
В.у. при уклонении от государственной регистрации сделки 165
В.у. при уклонении от заключения договора в обязательном порядке 445
В.у., причиненных государственными органами, 16
В.у., причиненных органами местного самоуправления, 16
В.у. собственнику при переработке вещи 220
Вознаграждение
В. за выдачу банковской гарантии 369
В. коммерческому представителю 184
В. лица, задержавшего безнадзорных животных, 232
В. при обнаружении клада 233
Возраст
В. вступления в брак до достижения 18 лет 21
В. совершеннолетия 21
Восстановление нарушенного права
В.н.п. как основное начало гражданского законодательства 1
В.н.п. как способ защиты гражданских прав 12
В.н.п. при признании судом недействительным ненормативного или нормативного акта 13
Восстановление обязательства
при признании недействительным акта государственного органа 417
Вред, причиненный жизни или здоровью
возмещение вреда 318
недопущение новации в отношении обязательства вследствие причинения вреда 414
Встречное исполнение обязательств 328
Выдел доли
В.д. в натуре в имуществе, находящемся в общей долевой собственности, 252
В.д. в натуре в праве собственности на неделимую вещь 133
в складочном капитале полного товарищества 80
Выделение
как форма реорганизации юридического лица 57
Вымышленное имя
использование 19
Г
Гараж
приобретение права собственности на Г. 218
Гаражный кооператив 218
Гарант
определение Г. 368
обязанности Г. 375
пределы обязательства Г. 377
Генеральный директор 103
Гибель животных
ответственность за Г.ж. 230
Гибель имущества
как основание прекращения права собственности 235
Главная вещь 135
Горный отвод
изъятие Г.о. для государственных нужд 239
Государственная казна Российской Федерации 214
Государственная собственность
Г.с. на имущество унитарного предприятия 113
на клад 233
объекты права Г.с. 214
приватизация имущества, находящегося в Г.с., 217
Государственные органы и органы местного самоуправления
возмещение убытков, причиненных государственными органами, 16
органы государственной власти 125
Государственный реестр
Единый Г.р. вещных прав на недвижимые вещи 131, 352
Единый Г.р. юридических лиц 49, 51, 57, 62, 63
Граждане
приобретение Г. гражданских прав 1