ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 16839
Скачиваний: 10
Закон о производственных кооперативах достаточно компактный (он содержит 29 статей). Закон о сельскохозяйственной кооперации гораздо больше по объему (в нем девять глав, объединяющих 48 статей). В принципе этот Закон сконструирован так же, как Закон о производственных кооперативах, но сфера его действия намного шире, - он включает в себя положения как о сельскохозяйственных производственных кооперативах, так и о сельскохозяйственных потребительских кооперативах. Нормы этого Закона гораздо более детализированы по сравнению с Законом о производственных кооперативах.
Статья 108. Образование производственных кооперативов
Комментарий к статье 108
1. В комментируемой статье установлены общие условия образования производственного кооператива как юридического лица. Данная норма является общей по отношению к нормам об образовании кооперативов, установленным федеральными законами о производственных кооперативах и о сельскохозяйственной кооперации, и специальной по отношению к нормам ст. ст. 51, 52 ГК РФ.
Единственным учредительным документом производственного кооператива является устав, в котором должны быть определены наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова "производственный кооператив" или "артель". Иные требования к фирменному наименованию кооператива устанавливаются ст. 1473 ГК РФ. Так, например, наименование производственного кооператива не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
Производственный кооператив, как и другие юридические лица, должен иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке, а также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках.
Пункт 2 ст. 5 Закона о производственных кооперативах предусматривает более подробный перечень сведений, которые должны быть включены в устав, в частности, наряду со сведениями, предусмотренными в п. 2 комментируемой статьи, данный Закон указывает не необходимость определения порядка выплаты стоимости пая или выдачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему членство в кооперативе; включения сведений о порядке вступления в кооператив новых членов; о порядке выхода из кооператива; об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива; включения сведений о порядке образования имущества кооператива; о перечне филиалов и представительств кооператива; о порядке реорганизации и ликвидации кооператива.
Закон о сельскохозяйственной кооперации содержит специальную статью, в которой перечислены сведения, обязательные для устава кооператива:
1) наименование кооператива;
2) место нахождения кооператива;
3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный характер деятельности кооператива;
4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно определить одно из главных направлений деятельности кооператива с указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в пределах целей, для достижения которых он образован;
5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе;
6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;
7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за нарушение обязательства по их внесению;
8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они предусмотрены;
9) условия образования и использования иных фондов кооператива;
10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;
11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в размере не ниже установленного настоящим Федеральным законом;
12) состав и компетенция органов управления кооперативом, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;
13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных членов кооператива;
14) характер, порядок и минимальный размер личного трудового участия в деятельности производственного кооператива, ответственность за нарушение обязательства по личному трудовому участию;
15) дата начала и конца финансового года;
16) порядок оценки имущества, вносимого в счет паевого взноса, за исключением земельных участков;
17) порядок публикации сведений о государственной регистрации, ликвидации и реорганизации кооператива в официальном органе;
18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива.
Положения устава не должны противоречить императивным нормам гражданского законодательства. Так, например, при определении размеров и условий субсидиарной ответственности членов кооператива по долгам сельскохозяйственного кооператива необходимо учитывать нормы п. 2 ст. 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации, согласно которому члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в размере, предусмотренном уставом кооператива, но не менее чем 5% своего пая. Кроме того, в уставе могут быть определены особенности ответственности лиц, вступающих в уже созданный кооператив. Согласно п. 4 вышеназванной статьи лицо, вступающее в ранее созданный кооператив, несет ответственность по тем обязательствам, которые возникли до его вступления в члены данного кооператива, если это предусмотрено уставом кооператива, и при условии подтверждения в письменной форме данным лицом, что оно ознакомлено с обязательствами кооператива, имеющимися на момент вступления этого лица в кооператив.
Убытки кооператива, причиненные ему по вине члена данного кооператива, возмещаются за счет уменьшения размера пая этого члена или в ином порядке, установленном законом. Иное не может быть предусмотрено уставом кооператива.
Наряду с членами кооператива, которые несут субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, уставом может быть предусмотрено участие ассоциированных членов кооператива. Согласно ст. 1 Закона о сельскохозяйственной кооперации таковым является физическое или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды, несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений, установленных названным Законом и уставом кооператива.
Уставом могут быть предусмотрены услуги и льготы, которыми могут пользоваться члены кооператива, а также внесение дополнительных паевых взносов, которые могут быть внесены исключительно по желанию члена кооператива сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды в размере и в порядке, которые предусмотрены данным Законом и уставом кооператива.
Уставом могут быть предусмотрены дополнительные требования к членам кооператива, прежде всего сведения об условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:
- уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в члены производственного кооператива;
- обязательства пользоваться услугами потребительского кооператива в объемах, предусмотренных договорами;
- удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;
- требования к ассортименту и качеству продукции, производимой лицом, принимаемым в члены потребительского кооператива;
- другие требования, не противоречащие федеральному законодательству и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей кооператива, предусмотренных его уставом.
2. Несмотря на то что устав определяет особенности корпоративных отношений, он имеет значение и для отношений, регулируемых трудовым правом. Уставом может быть ограничено число наемных работников в соответствии с федеральным законодательством. Так, например, в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона о сельскохозяйственной кооперации число работников производственного кооператива (за исключением работников, занятых на сезонных работах) не должно превышать число членов этого кооператива. В других производственных кооперативах число членов кооператива, внесших паевой взнос и участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.
3. Порядок внесения изменений в устав определяется нормами гл. VI "Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" Закона о государственной регистрации юридических лиц. Решения об изменении устава кооператива принимаются 3/4 голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива.
4. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает минимальное число членов кооператива. Членами кооператива могут выступать граждане, достигшие возраста 16 лет, которые могут быть и учредителями кооператива. Членами (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Законодательством предусмотрены ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении сельскохозяйственных кооперативов. Так, согласно п. 1 ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной. Это ограничивает право гражданина быть членом иного производственного кооператива. Таким образом, отношения в производственном кооперативе носят не только гражданско-правовой, корпоративный характер, но и характер трудовых отношений.
Юридическое лицо, являющееся членом кооператива, должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом, уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью.
5. Более подробно порядок образования кооперативов регулируется федеральными законами. Так, ст. 8 Закона о сельскохозяйственной кооперации предусматривает процедуру формирования организационного комитета, в обязанности которого входят:
- подготовка технико-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
- подготовка проекта устава кооператива;
- прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
- подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.
Организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем собрании членов кооператива.
Организационный комитет не может подменять функции общего собрания членов кооператива. В функции общего собрания членов кооператива входят:
- принятие решения о приеме в члены кооператива;
- утверждение устава кооператива;
- избрание органов управления кооперативом (правления кооператива и в установленных данным Законом случаях наблюдательного совета кооператива).
Порядок государственной регистрации производственного кооператива установлен Законом о государственной регистрации юридических лиц, согласно ст. 8 которого государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
При государственной регистрации создаваемого производственного кооператива в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленный устав соответствует установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам производственного кооператива, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании производственного кооператива соблюден установленный порядок учреждения, в том числе оплаты паевых взносов на момент государственной регистрации;
б) решение о создании производственного кооператива в виде протокола;
в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
д) документ об уплате государственной пошлины.
Государственная регистрация производственных кооперативов при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Отказ в государственной регистрации допускается в случае:
а) непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
в) если учредителем кооператива выступает юридическое лицо, находящееся в стадии ликвидации;
г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Споры, связанные с отказом в регистрации производственного кооператива, рассматриваются арбитражным судом.
Статья 109. Имущество производственного кооператива
Комментарий к статье 109
1. Кооператив является собственником принадлежащего ему имущества. Члены кооператива в отношении кооператива имеют обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК).
2. Кооператив может иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, изъятого из гражданского оборота. Объекты, ограниченно оборотоспособные, могут принадлежать кооперативу при условии соблюдения специальных правил, определяющих правовой режим соответствующих объектов. Земельные участки и другие природные ресурсы могут принадлежать кооперативу в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (см. ст. 129 ГК).