ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 16871
Скачиваний: 10
4) определение численности наблюдательного совета и сроков полномочий его членов (п. 1 ст. 16);
5) избрание членов правления кооператива и его председателя (п. п. 2 и 3 ст. 17);
6) наложение дисциплинарных взысканий на председателя кооператива, членов правления и членов ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, в том числе освобождение их от должности (п. 2 ст. 19);
7) предоставление за счет прибыли кооператива льгот для своих членов по социальному обеспечению (п. 5 ст. 19).
4. Применительно к отдельным видам производственных кооперативов законом могут быть предусмотрены и другие вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. К примеру, согласно ст. 20 Закона о сельскохозяйственной кооперации к исключительной компетенции общего собрания производственных кооперативов в системе сельскохозяйственной кооперации отнесены следующие вопросы:
1) определение порядка предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;
2) создание исполнительной дирекции;
3) определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;
4) совершение сделок кооперативом (в том числе сделок по передаче в аренду земельных участков и основных средств кооператива, по залогу имущества кооператива), стоимость которых в процентах от общей стоимости активов кооператива за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива составляет свыше 20%.
Перечень вопросов исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива не является закрытым. Уставом к исключительной компетенции общего собрания его членов могут быть отнесены и другие вопросы деятельности кооператива.
5. Вторым из обязательных для образования в производственном кооперативе органом управления является правление кооператива и (или) его председатель.
Правление действует как исполнительный орган управления и обеспечивает оперативное управление текущей деятельностью производственного кооператива. При этом правление кооператива обладает так называемой остаточной компетенцией, т.е. может решать только те вопросы руководства текущей деятельностью кооператива, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания его членов, а также к исключительной компетенции наблюдательного совета.
Правление кооператива руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива. Как исполнительный орган, правление производственного кооператива подотчетно общему собранию его членов и наблюдательному совету. При этом в правление может быть избран только член данного производственного кооператива.
6. Комментируемая статья не устанавливает критериев, определяющих необходимость образования единоличного и (или) коллегиального исполнительных органов кооператива. Такими органами могут быть председатель кооператива как единоличный орган управления либо правление кооператива как коллегиальный орган управления. В последнем случае правление кооператива возглавляет председатель кооператива. Вместе с тем согласно императивному правилу п. 2 ст. 17 Закона о производственных кооперативах в кооперативе с числом членов более 10 должно быть избрано правление. Иной количественный критерий установлен для сельскохозяйственных производственных кооперативов. Согласно п. 1 ст. 26 Закона о сельскохозяйственной кооперации в тех случаях, когда в кооперативе число членов более 25, должно быть избрано правление. При этом с учетом диспозитивного правила п. 3 ст. 26 Закона о сельскохозяйственной кооперации правление кооператива, если уставом кооператива не установлено иное, состоит из трех человек. В свою очередь Закон о производственных кооперативах не устанавливает минимальных пределов количественного состава членов правления.
Необходимо отметить, что во всех случаях, когда в кооперативе избрано правление, уставом кооператива должны быть разграничены вопросы компетенции правления и вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива (п. 4 ст. 17 Закона о производственных кооперативах и п. 7 ст. 26 Закона о сельскохозяйственной кооперации).
7. В производственных кооперативах, в том числе сельскохозяйственных, председатель кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива. При создании наблюдательного совета председатель кооператива утверждается общим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного совета кооператива. Для сельскохозяйственных производственных кооперативов аналогичного правила (в части полномочий наблюдательного совета по представлению общему собранию кандидатуры председателя) не предусмотрено. Вместе с тем такая процедура может быть предусмотрена уставом производственного сельскохозяйственного кооператива.
Председатель производственного кооператива в пределах полномочий, предоставленных уставом кооператива, действует от имени кооператива без доверенности, представляет кооператив в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, распоряжается имуществом кооператива, заключает договоры и выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает счета кооператива в банках и других кредитных организациях, осуществляет прием и увольнение наемных работников, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения членами и наемными работниками кооператива. В сельскохозяйственных производственных кооперативах уставом кооператива может быть предусмотрена передача ряда полномочий председателя кооператива и правления кооператива исполнительному директору на основании трудового договора, заключаемого с ним от имени кооператива наблюдательным советом кооператива или при его отсутствии - председателем кооператива на основании решения общего собрания членов кооператива.
8. Для осуществления постоянного контроля за деятельностью исполнительных органов производственного кооператива в уставе кооператива может быть предусмотрено создание наблюдательного совета. Наблюдательный совет избирается на общем собрании из состава членов производственного кооператива. При этом избрание наблюдательного совета отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива.
Руководит деятельностью наблюдательного совета его председатель, который избирается членами такого совета из своего состава. Законом о производственных кооперативах не допускается совмещение функций в исполнительных органах кооператива и наблюдательном совете. В частности, член наблюдательного совета одновременно не может быть членом правления кооператива либо председателем кооператива. Заседания наблюдательного совета созываются по мере необходимости, но не реже чем один раз в полгода.
Законом о производственных кооперативах установлено, что члены наблюдательного совета не вправе совершать действия от имени кооператива. Вместе с тем Законом о сельскохозяйственной кооперации членам наблюдательного совета предоставлены значительно более широкие правомочия. К примеру, в таком кооперативе наблюдательный совет вправе временно, до решения общего собрания членов кооператива, приостановить полномочия членов правления кооператива и принять на себя осуществление их полномочий (п. 10 ст. 30 Закона о сельскохозяйственной кооперации).
Статья 111. Прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая
Комментарий к статье 111
1. В п. п. 1 и 2 комментируемой статьи определены два основных случая прекращения членства в производственном кооперативе:
1) в добровольном порядке по усмотрению члена кооператива;
2) в принудительном порядке по решению общего собрания.
Законом и уставом кооператива могут быть определены иные случаи принудительного прекращения членства в кооперативе, предусмотренные законом и уставом кооператива.
2. В первом случае членство в производственном кооперативе может быть прекращено на основании добровольного волеизъявления его участника о выходе из кооператива. Право на добровольный выход из кооператива соответствующего его члена, согласно ст. 8 Закона о производственных кооперативах, отнесено к основным правам члена кооператива. При этом подчеркивается, что решение о своем выходе из кооператива любой его член вправе принять по своему усмотрению, т.е. для принятия такого решения не требуется получения одобрения или последующего утверждения каким-либо органом кооператива. Основанием для прекращения членства в производственном кооперативе является подаваемое в письменной форме на имя председателя (правления) кооператива заявление от принявшего решение о добровольном выходе из кооператива его члена.
Единственным требованием в реализации процедуры добровольного прекращения членства в производственном кооперативе является минимальный срок для уведомления исполнительных органов кооператива о принятом решении. В частности, заявление о выходе из производственного кооператива должно быть подано его членом не позднее, чем за две недели до намеченной даты, с которой членство в кооперативе будет считаться прекращенным (см. п. 1 ст. 22 Закона о производственных кооперативах). Аналогичный порядок добровольного выхода из кооператива установлен для членов сельскохозяйственных производственных кооперативов. Согласно п. 3 ст. 16 Закона о сельскохозяйственной кооперации член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление кооператива не позднее, чем за две недели до даты своего выхода, если иной срок не предусмотрен уставом кооператива.
Учитывая, что в производственном кооперативе деятельность его членов основывается на их личном трудовом участии, соблюдение указанного срока направлено на обеспечение интересов самого кооператива, прежде всего в вопросах перераспределения нагрузки по трудовому участию каждого из его членов либо подбора наемных работников <1>.
--------------------------------
<1> Аналогичные требования установлены в ст. 80 ТК РФ при расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). В частности, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме за две недели.
Установление уставом производственного кооператива каких-либо иных условностей, затрудняющих порядок добровольного прекращения членства в кооперативе или усложняющих процедуру прекращения в нем членства, не допускается.
3. Во втором случае членство в производственном кооперативе прекращается в принудительном порядке по решению общего собрания членов кооператива. Основанием для принятия общим собранием решения о принудительном исключении из кооператива может послужить неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующим членом кооператива обязанностей, возложенных на него уставом кооператива. При этом законом или уставом кооператива могут быть установлены и иные случаи принудительного исключения из кооператива. Как известно, деятельность производственного кооператива основывается на личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Соответственно неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей может быть вызвано указанными обстоятельствами.
Согласно п. 2 ст. 22 Закона о производственных кооперативах исключение из членов кооператива допускается в случаях, если член кооператива не внес в установленный уставом кооператива срок паевой взнос либо если член кооператива не выполняет или выполняет ненадлежащим образом обязанности, возложенные на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных уставом кооператива.
Отдельным основанием для исключения соответствующего члена из кооператива может послужить его членство в другом производственном кооперативе, если соответствующий член кооператива входит в состав исполнительных органов кооператива или его наблюдательного совета (см. п. 3 ст. 22 Закона о производственных кооперативах). Данное требование установлено для исключения возможного конфликта интересов, учитывая, что вхождение в состав указанных органов управления позволяет оказывать влияние на осуществление данным кооперативом производственной или иной хозяйственной деятельности.
Исключаемый член кооператива должен быть извещен в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения. Решение об исключении из кооператива может быть обжаловано в суде.
Следует обратить внимание на то, что для обжалования в суде членом кооператива решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом установлен специальный срок исковой давности. Заявление о признании недействительными решений указанных органов управления кооперативом может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Заявление члена кооператива о признании решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. По общему правилу предусмотренный срок обжалования указанных решений в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы (см. п. 5 ст. 17.1 Закона о производственных кооперативах).
4. Отдельные основания, которые могут привести к принудительному исключению из кооператива соответствующего его члена, предусмотрены для сельскохозяйственных производственных кооперативов. Прежде всего следует отметить, что в кооперативах данного вида рассмотрение вопроса об исключении соответствующего члена кооператива может быть проведено только по окончании текущего финансового года. Это вполне обоснованно, учитывая, что по общему правилу п. 1 комментируемой статьи выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и по утверждении бухгалтерского баланса кооператива.
Для рассмотрения общим собранием кооператива вопроса об исключении из кооператива соответствующего его члена могут послужить, согласно п. 1 ст. 17 Закона о сельскохозяйственной кооперации, следующие основания:
1) невыполнение предусмотренных уставом кооператива обязанностей, несмотря на предупреждение в письменной форме;
2) представление недостоверных данных бухгалтерской отчетности или недостоверных сведений об имущественном состоянии члена кооператива (если такое требование предусмотрено уставом);
3) причинение кооперативу ущерба вследствие невыполнения предусмотренных уставом кооператива обязанностей;
4) предъявление кооперативу исковых требований в результате невыполнения членом кооператива своего обязательства;
5) несоблюдение ограничений на вступление в кооператив или утрата права быть членом кооператива;
6) если член кооператива является в сельскохозяйственном потребительском кооперативе учредителем или участником организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либо организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член кооператива;