ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 16833
Скачиваний: 10
--------------------------------
<1> Приказ Минкультуры России от 17 декабря 2008 г. N 260 "Об утверждении Положения о Департаменте современного искусства и международных культурных связей Министерства культуры Российской Федерации".
Основой для заключения государственного или муниципального контракта является размещение заказа путем проведения открытого конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на создание произведения литературы или искусства, исполнения, финансирование проката или показа национального фильма. Порядок размещения заказа определен Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4015.
По государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд могут быть созданы объекты патентного права - изобретения, полезные модели, промышленные образцы (ст. 1373 ГК), селекционные достижения (ст. 1432 ГК), топологии интегральных микросхем (ст. 1464 ГК), секреты производства (ст. 1471 ГК). При этом право на получение охранных документов на объекты патентного права, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем принадлежит организации, выполняющей государственный или муниципальный контракт (исполнителю), если государственным или муниципальным контрактом не предусмотрено, что это право принадлежит Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и Российской Федерации, исполнителю и субъекту Федерации или исполнителю и муниципальному образованию.
Если в соответствии с государственным или муниципальным контрактом право на получение патента и исключительное право принадлежат Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию, государственный или муниципальный заказчик может подать заявку на выдачу патента в течение шести месяцев со дня его письменного уведомления исполнителем о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране. Если в течение указанного срока государственный или муниципальный заказчик не подаст заявку, право на получение патента принадлежит исполнителю.
Если патент принадлежит Российской Федерации, а не субъекту Федерации или не муниципальному образованию, патентообладатель по требованию государственного или муниципального заказчика обязан предоставить указанному им лицу безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца для государственных или муниципальных нужд.
В отношении секретов производства (ноу-хау) права распределяются в соответствии со ст. 1471 ГК РФ. В случае, когда секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором (государственным или муниципальным контрактом) не предусмотрено иное. Если же секрет производства получен при выполнении работ по договору, заключаемому главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральными государственными учреждениями, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации.
Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования могут выступать в качестве обладателей исключительного права через государственных и муниципальных заказчиков, в качестве которых могут выступать например, федеральные органы исполнительной власти. Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 342 "О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно-технической деятельности" <1> федеральные органы исполнительной власти и организации, выступающие от имени Российской Федерации государственными заказчиками научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по государственным контрактам для государственных нужд, обязаны предусматривать в указанных контрактах условие о закреплении в установленном порядке исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных и секреты производства за Российской Федерацией в случаях, если:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2009. N 18 (ч. 2). Ст. 2242.
- результаты научно-технической деятельности изъяты из оборота;
- Российская Федерация приняла на себя финансирование работ по доведению результатов научно-технической деятельности до стадии практического применения;
- результаты научно-технической деятельности непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;
- исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения им исключительных прав на результаты научно-технической деятельности.
Так, в качестве государственного заказчика в отношении результатов интеллектуальной деятельности военного назначения могут выступать Министерство обороны РФ, Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Минюсте России и др. В соответствии с п. 51 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" <1>, Минобороны России осуществляет распоряжение от имени Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности, полученными при выполнении государственного оборонного заказа, в том числе исключительными правами на них, а также организует рассмотрение заявок и выдачу патентов на секретные изобретения, относящиеся к средствам вооружения и военной техники.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2004. N 34. Ст. 3538.
Одной из основных целей деятельности Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения в соответствии с Приказом Минюста России от 23 декабря 2005 г. N 247 "Об утверждении Устава федерального государственного учреждения "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции Российской Федерации" <1> является обеспечение распоряжения Министерством юстиции РФ с федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками, от имени Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" <2>.
--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов. 2006. N 6.
<2> Собрание законодательства РФ. 1998. N 40. Ст. 4964.
Наряду с названными нормативными правовыми актами порядок закрепления, использования и распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности в отношении Российской Федерации и других публично-правовых образований определяется Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", Указом Президента РФ от 14 мая 1998 г. N 556 "О правовой защите результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения", Постановлениями Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. N 982 "Об использовании результатов научно-технической деятельности", от 17 ноября 2005 г. N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности", распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 1607-р "Об основных направлениях реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности", Приказом Минюста России N 75, Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами N 16 от 19 марта 2002 г. "О реестре переданных иностранным государствам лицензий на производство продукции военного назначения", Приказами Минюста России от 27 июня 2002 г. N 180 "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения документов в Министерстве юстиции Российской Федерации для урегулирования вопросов правовой защиты результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, при экспорте контролируемой продукции, работ и услуг", от 26 декабря 2002 г. N 355 "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения документов в Министерстве юстиции Российской Федерации для урегулирования вопросов правовой защиты государственных интересов при экспорте продукции военного назначения, содержащей результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации", от 21 марта 2008 г. N 72 "Об утверждении Порядка взимания платежей в соответствии с лицензионными договорами, заключаемыми при вовлечении в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, и их предельных размеров" и др.
Новеллой части четвертой Гражданского кодекса РФ, в том числе применительно к правам государства на результаты интеллектуальной деятельности, стали нормы гл. 77 ГК РФ о единой технологии, под которой согласно ст. 1542 ГК РФ понимается выраженный в объективной форме результат научно-технической деятельности, который включает в том или ином сочетании изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ или другие результаты интеллектуальной деятельности, подлежащие правовой охране в соответствии с правилами настоящего раздела, и может служить технологической основой определенной практической деятельности в гражданской или военной сфере.
Право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств федерального бюджета, принадлежит Российской Федерации в случаях, когда:
1) единая технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации;
2) Российская Федерация до создания единой технологии или в последующем приняла на себя финансирование работ по доведению единой технологии до стадии практического применения;
3) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.
Право на технологию, созданную за счет или с привлечением средств бюджета субъекта Федерации, принадлежит субъекту Федерации в случаях, когда:
1) субъект Федерации до создания единой технологии или в последующем принял на себя финансирование работ по доведению технологии до стадии практического применения;
2) исполнитель не обеспечил до истечения шести месяцев после окончания работ по созданию единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые входят в состав технологии.
Отношения по распоряжению правами на единые технологии гражданского, военного, специального или двойного назначения, которые принадлежат Российской Федерации или субъекту Федерации либо совместно Российской Федерации или субъекту Федерации и иным лицам, регулируются Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6239.
Гражданский кодекс РФ не предусматривает закрепление прав на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий за публично-правовыми образованиями, в то же время не утратило силу Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 494 "О товарных знаках на алкогольную и спиртосодержащую продукцию" <1>, наделяющее федеральное казенное предприятие "Союзплодоимпорт" правом использования отдельных видов товарных знаков на спиртосодержащую продукцию от имени Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства РФ. 2002. N 27. Ст. 2706.
11. Публично-правовые образования могут быть участниками корпоративных отношений. Это проявляется в приватизации государственного и муниципального имущества <1>, создании юридических лиц, участии в их капитале и управлении ими.
--------------------------------
<1> Безусловно, без участия публично-правовых образований приватизация невозможна. См. подробнее об участии государства в приватизации комментарий к ст. 217 ГК РФ в кн.: Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009 (автор комментария к ст. 217 - И.Б. Миронов).
Так, Российская Федерация осуществляет корпоративные права в основном через Росимущество, выступающее уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 77 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Росимущество в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом":
- в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также для обеспечения нужд Агентства;
- осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;
- осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;
- организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже;