ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 3899
Скачиваний: 3
3. Своевременно и в полном объеме исполненное решение (постановление) арбитражного суда, по мнению большинства судей, является одним из наиболее эффективных средств в деятельности арбитражного суда по предупреждению правонарушений в сфере экономики <909>.
--------------------------------
<909> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационно-методическое письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 1997 г. N 6 "О деятельности арбитражных судов по предупреждению правонарушений в сфере экономики" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 5.
4. Все и любые государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, организации, должностные лица и граждане на всей территории Российской Федерации обязаны исполнять содержащиеся во вступивших в законную силу судебных актах арбитражного суда требования.
5. Данное правило действует без каких-либо исключений. Однако в последнее время участились случаи хищения денежных средств с корреспондентских счетов банков с использованием поддельных документов арбитражных судов. В связи с чем Высший Арбитражный Суд РФ рекомендовал арбитражным судам представлять необходимую информацию территориальным подразделениям ЦБ РФ не позднее следующего дня с момента поступления в арбитражный суд запросов о достоверности исполнительных документов на списание денежных средств со счетов юридических лиц и с корреспондентских счетов банков. Это требуется для того, чтобы подразделения ЦБ РФ могли убедиться в подлинности представленных им документов <910>.
--------------------------------
<910> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1996 г. N 2 "Об оплате Банком России и его учреждениями государственной пошлины при обращении в арбитражные суды" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 7.
6. Смотрите также комментарий к ст. 320 АПК РФ.
Статья 319. Выдача исполнительного листа
Комментарий к статье 319
1. Исходя из положений ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, суд апелляционной инстанции не выдает исполнительный лист на основании принятого им постановления. По общему правилу исполнительный лист выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если иное не предусмотрено АПК РФ.
2. В соответствии с пунктом 48 Регламента арбитражных судов, утвержденного Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. N 7, если кассационная или надзорная инстанция отменяет (изменяет) решение (постановление) арбитражного суда и принимает новое решение, то исполнительный лист на принудительное исполнение этого нового решения выдается арбитражным судом, рассмотревшим дело по первой инстанции. Этот же суд рассматривает и заявления, связанные с исполнением указанного судебного акта кассационной или надзорной инстанции <911>.
--------------------------------
<911> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. N 7 "Об утверждении Регламента арбитражных судов" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 11.
3. Исполнительные листы о взыскании в бюджет с лиц, участвующих в деле, судебных расходов, в том числе сумм, выплаченных экспертам, переводчикам, свидетелям, направляются налоговому органу по месту нахождения лица, с которого взысканы судебные расходы <912>.
--------------------------------
<912> См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. N 10.
4. Руководители налоговых органов должны установить действенный контроль за исполнением выдаваемых арбитражными судами исполнительных листов на взыскание в доход федерального бюджета сумм государственной пошлины. Налоговые органы обязаны периодически сообщать арбитражным судам о ходе взысканий по исполнительным листам, переданным им на исполнение.
5. В целях повышения достоверности статистических данных, касающихся государственной пошлины, арбитражным судам и государственным налоговым инспекциям предписано дважды в год обмениваться информацией по начисленным и реально поступившим в бюджет суммам государственной пошлины <913>.
--------------------------------
<913> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 1997 г. N С5-7/ОУ-805, Государственной налоговой службы РФ от 1 декабря 1997 г. N ВК-6-08/835 "О некоторых вопросах организации налоговыми органами проверок уплаты государственной пошлины в арбитражных судах" // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. N 1.
6. При удовлетворении жалобы кредиторов о нарушении их прав и интересов исполнительный лист не выдается <914>.
--------------------------------
<914> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 1999 г. N 43 "Вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 10.
7. В том случае, если решением предусмотрена солидарная материальная ответственность должников, исполнительные листы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном листе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных к возмещению ущерба. Одному из исполнительных листов присваивается N 1. В тех странах СНГ, законодательством которых предусмотрен иной порядок выдачи по одному решению нескольких исполнительных листов, применяется порядок, предусмотренный законами данного государства.
8. Арбитражный суд, вынесший решение о солидарном возмещении ущерба, должен вести сводные исполнительные производства по делу, а в остальных случаях - контрольные исполнительные производства до полного взыскания присужденной суммы. Судебные приставы-исполнители обязаны сообщать арбитражному суду, ведущему сводные или контрольные исполнительные производства, о взысканных в возмещение ущерба суммах не реже одного раза в квартал, но не позднее 15 числа последнего месяца.
9. Смотрите также комментарий к ст. ст. 108, 320 АПК РФ.
Статья 320. Содержание исполнительного листа
Комментарий к статье 320
1. При удовлетворении иска, предъявленного руководителем обособленного подразделения от имени юридического лица, взыскателем является юридическое лицо и именно его адрес указывается в исполнительном листе. Исполнительный лист направляется юридическому лицу <915>.
--------------------------------
<915> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998 г. N 34 "О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. N 7.
2. Исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами, судебный пристав-исполнитель не должен возвращать взыскателю, если они соответствуют требованиям АПК РФ.
3. В комментируемой статье и ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не предусмотрено указание в содержании исполнительного листа номера расчетного счета должника, поэтому возвращение арбитражным судам исполнительных листов в связи с отсутствием номера расчетного счета не основано на законе <916>.
--------------------------------
<916> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 1998 г. N С1-7/ОУ-202, Минюста РФ от 24 марта 1998 г. N 1873-СС "О мерах по организации взаимодействия арбитражных судов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. N 5.
4. Высший Арбитражный Суд РФ рекомендовал арбитражным судам повысить требования к качеству содержания и оформления решений и исполнительных листов. Не допускать в тексте документов неразборчивых слов, чисел, неточностей и опечаток в названиях организаций и указываемых суммах. Выдаваемые копии судебных актов должны заверяться в арбитражном суде, принявшем эти судебные акты <917>.
--------------------------------
<917> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 1996 г. N С1-7/ОУ-219 "О мерах по предотвращению использования поддельных документов арбитражных судов" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 7.
5. Поскольку определение суда о принятии обеспечительной меры подлежит немедленному исполнению, в соответствующем исполнительном листе вместо указания на дату вступления судебного акта в законную силу, предусмотренного п. 6 ч. 1 комментируемой статьи, указывается на немедленное исполнение данного определения <918>.
--------------------------------
<918> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2006. N 12.
6. При определении в соответствии с п. 7 ч. 1 комментируемой статьи в исполнительном листе срока предъявления его к исполнению судам необходимо учитывать положения ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, согласно которым постановление о назначении административного наказания (в данном случае таковым является судебный акт арбитражного суда о привлечении к административной ответственности) может быть приведено в исполнение лишь в течение года со дня его вступления в законную силу <919>.
--------------------------------
<919> См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. N 3.
7. О том, что понимается под термином "наименование арбитражного суда" см. комментарий к ст. 72 АПК РФ.
8. О понятии "место нахождения юридического лица" см. комментарий к ст. 35 АПК РФ.
Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению
Комментарий к статье 321
1. Мнение о том, что арбитражный процесс считается завершенным после принятия решения и выдачи исполнительного листа, является ошибочным <920>.
--------------------------------
<920> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 апреля 1998 г. N 4095/97 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. N 6.
2. В течение трех лет могут быть предъявлены к исполнению также исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов.
3. После перерыва срока предъявления исполнительного листа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается <921>.
--------------------------------
<921> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 4298/96 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. N 3.
4. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
5. В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается, по какому основанию возвращается исполнительный документ, и устанавливается срок для устранения допущенных нарушений.
6. Если допущенные нарушения были своевременно устранены, исполнительный лист считается поступившим в день первоначального поступления судебному приставу-исполнителю.
7. Нарушение срока, установленного для устранения допущенных нарушений, не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в общем порядке после устранения этих нарушений.
8. Смотрите также комментарий к ст. ст. 318, 319, 320 АПК РФ.
Статья 322. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению
Комментарий к статье 322
1. Если кассационная инстанция отменяет (изменяет) решение (постановление) арбитражного суда и принимает новое решение, то заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению рассматривает суд, разрешивший дело по первой инстанции <922>.
--------------------------------
<922> По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 августа 1996 г. N С3-7/ОП-466 "О некоторых вопросах исполнения решений арбитражных судов".
2. Правило, согласно которому взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом, закреплено также в ч. 1 ст. 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
3. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. ст. 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления (ч. 2 ст. 117 АПК РФ). В то же время предельные допустимые сроки для восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению АПК РФ не установлены <923>.
--------------------------------
<923> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2010 года N ВАС-3957/06 по делу N А51-5146/2005-22-83 // СПС "КонсультантПлюс". 2010.
4. Установление того обстоятельства, являются ли названные в ходатайстве взыскателя причины пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению уважительными, отнесено к судебному усмотрению. При разрешении указанного ходатайства суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и представленные заявителем доказательства <924>.
--------------------------------
<924> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 2009 года N ВАС-11331/09 по делу N А65-17243/2004-СГ2-24 // СПС "КонсультантПлюс". 2009.
5. По общему правилу причины пропуска срока являются уважительными, когда они не зависели от взыскателя. В этом случае имеются основания для восстановления пропущенного срока <925>.