Файл: АПК_комм_Рыжаков_2010.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 17.10.2020

Просмотров: 4003

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


1. Комментируемая статья не исключает возможности поворота, исполнения судебного акта арбитражным судом первой инстанции <943>.

--------------------------------

<943> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 февраля 2008 года N 1046/08 по делу N А51-6768/2007-13-247 // СПС "КонсультантПлюс". 2008.


2. В ч. 3 комментируемой статьи речь идет о необходимости извещения взыскателя, должника и судебного пристава, выдачи судом первой инстанции исполнительного листа на возврат взысканных денежных сумм.

3. Резолютивная часть определения о повороте исполнения судебного акта должна содержать наименование взыскателя, судебный акт, по которому осуществляется поворот исполнения, и сумму, подлежащую возврату. Лицом, которое должно возвратить денежные средства в связи с отменой исполненного судебного акта, всегда является истец. Об этом не обязательно писать в резолютивной части определения <944>.

--------------------------------

<944> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 2009 года N ВАС-8579/09 по делу N А63-13959/2007-С2-14 // СПС "КонсультантПлюс". 2009.


4. Если к заявлению не приложен документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта, заявителю не может быть выдан исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств <945>.

--------------------------------

<945> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 2009 года N 5213/09 по делу N А75-3249/2007 // СПС "КонсультантПлюс". 2009.


5. По смыслу комментируемой статьи поворот исполнения судебного акта может быть осуществлен только в отношении требований имущественного характера. Институт поворота исполнения судебного акта направлен на восстановление прав ответчика. АПК РФ не предусматривает возможности обращения третьего лица, у которого отсутствует обязанность совершить какие-либо действия по исполнению судебного акта, с заявлением о повороте его исполнения <946>.

--------------------------------

<946> См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2007 года N 11221/05 по делу N А32-29556/2004-21/607-2005-21/1312 // СПС "КонсультантПлюс". 2007.


6. Нормы АПК РФ, регулирующие разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта, не предусматривают того, что при разрешении вопроса о повороте исполнения судебного акта суд должен руководствоваться формулировкой, изложенной в заявлении ответчика. Действующим АПК РФ формулировка и установление заявителем порядка поворота исполнения судебного акта не предусмотрены <947>.

--------------------------------

<947> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 января 2010 года N КГ-А41/13489-09 по делу N А41-К1-18404/07 // СПС "КонсультантПлюс". 2010.


7. Смотрите также комментарий к ст. ст. 319, 324 АПК РФ.


Статья 327. Приостановление, возобновление и прекращение исполнительного производства


Комментарий к статье 327


1. Вопросы приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства урегулированы ст. ст. 39 - 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве".


2. Законом предусмотрено два вида оснований приостановления судом исполнительного производства. В первом случае на арбитражный суд налагается обязанность приостановления, а во втором предоставляется право приостановления исполнительного производства.

3. Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом полностью или частично в случаях:

а) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

б) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

в) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

4. Арбитражный суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях:

а) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

б) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

в) нахождения должника в длительной служебной командировке;

г) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

д) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

е) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

ж) утраты должником дееспособности;

з) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

и) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

к) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

л) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;


м) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

н) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

о) розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

п) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

р) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (ст. ст. 39 и 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

5. Исполнительное производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. Арбитражный суд возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ст. 42 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

6. В ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплены основания прекращения судом исполнительного производства. Таковыми признаются следующие обстоятельства:

1) смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

7. Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:

1) исполнения в отношении организации или индивидуального предпринимателя таких исполнительных документов, как:

- акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;


- судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

- акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;

2) исполнения в отношении организации или индивидуального предпринимателя постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

8. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

9. Смотрите также комментарий к ст. ст. 283, 319 АПК РФ.


Статья 328. Отложение исполнительных действий


Комментарий к статье 328


1. Процедура отложения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем урегулирована ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

2. Арбитражный суд может отложить как все, так и лишь некоторые из исполнительных действий по исполнительному производству, но только в том случае, если к тому имеются основания <948>.

--------------------------------

<948> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 апреля 2006 года N КА-А40/2397-06-Б по делу N А40-1860/05-ИП-80 // СПС "КонсультантПлюс". 2006.


3. Удовлетворение заявления об отложении исполнительных действий по исполнительному производству является правом, но не обязанностью арбитражного суда <949>.

--------------------------------

<949> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 июля 2008 года по делу N А29-5321/2007 // СПС "КонсультантПлюс". 2008.


4. Обжалование определения об отложении исполнительных действий не предусмотрено комментируемой статьей и такое определение не препятствует дальнейшему движению дела, поэтому оно не подлежит обжалованию <950>.

--------------------------------

<950> См.: Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2009 года N 1409/09 по делу N А57-12443/2008-9 // СПС "КонсультантПлюс". 2009.


5. В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения или применения. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий или применению мер принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения либо по заявлению взыскателя, либо по собственной инициативе, но на срок не более 10 дней. Закон не исключает право судебного пристава-исполнителя произвести такое отложение по собственной инициативе.


6. Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно и только при наличии исключительных объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

7. Соответственно исполнительные действия по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа арбитражного суда, могут быть отложены как непосредственно судебным приставом-исполнителем, так и арбитражным судом <951>.

--------------------------------

<951> См.: Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 февраля 2010 года по делу N А29-1236/2009 // СПС "КонсультантПлюс". 2010.


8. Смотрите также комментарий к ст. ст. 319, 324 АПК РФ.


Статья 329. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)


Комментарий к статье 329


1. Согласно ч. 3 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сторона исполнительного производства, оспаривающая оценку имущества, произведенную судебным приставом-исполнителем, несет расходы по привлечению специалиста.

2. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

3. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

4. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

5. Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде (ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

6. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

7. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требований, содержащихся в следующих исполнительных документах:

- актах органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;