Файл: Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента. Т.2. М. 2005.pdf

 О   О                 А      

О  

О

ВЗЛЕТ И ПАДЕНИЕ

ПАРЛАМЕНТА

ереломные годы в российской политике 

(1985—1993)

ом 2

осква

2005

Оглавление

Глава 14. VI Съезд: предвестие перелома

14

овая расстановка сил в парламенте

14

олитический кризис

17

«тарая» и «новая» онституции под огнем

30

оревнование по перетягиванию каната

30

ак это виделось тогда

45

«ы должны извлечь уроки из распада оюза»

45

«роект онституции — разумный компромисс»

49

тоги съезда

52

Глава 15. Ставки повышаются. Напряжение растет

67

згляд из 1992 года

67

удороги российского парламентаризма

67

;ерез год после Августа

86

«Уходит ли “емократическая оссия”»?

94

згляд сквозь годы

99

атиск оппозиции

99

резидент: амплитуда колебаний

106

равительство на узкой тропе

109

Aаявка на центр: группа «еформа»

112

Aаявка на центр: ражданский союз

114

емократы на пути к расколу

118

 преддверии VII ъезда

123

Глава 16. VII Cъезд российских депутатов

133

згляд из 1992 года. орький вкус поражения

133

згляд сквозь годы. олитическая драма в пяти действиях

145

ействующие лица и исполнители

146

ействие первое. удилище (1—5 декабря)

149

ействие второе. гра без правил 

против правил игры (3—4 декабря)

154

нтермедия первая. анцы на минном поле

159

ействие третье. амбит президента (8—9 декабря)

163

У 329
EE 66.3(2ос)6

39

Sheynis V. 

The Rise and Fall of Parliament: Watershed Years

in Russian Politics (1985—1993). Vol. 2

Электронная версия: http://www.carnegie.ru/ru/pubs

здание осуществляется на средства некоммерческой неправи-

тельственной исследовательской организации — онда арнеги за
еждународный ир при финансовой поддержке благотворительного
фонда Carnegie Corporation of New York и онда !"#. 

$ книге отражены личные взгляды автора, которые не должны рас-

сматриваться как точка зрения онда арнеги за еждународный ир
или осковского %ентра арнеги и онда !"#.

ейнис .

злет и падение парламента : ереломные годы в российской

политике (1985—1993). — . 2 / иктор ейнис ; оск. ентр
арнеги ; онд  . — ., 2005. — 771 с.

ISBN 5–86280–034–4(ом 2)
ISBN 5–86280–033–6 

оссоздание в оссии парламента после перерыва в три четверти века, его поли-

тические превращения и крушение, трудные роды и родовые травмы российской он-
ституции 1993 г. — основная тема книги. етвердые шаги парламентаризма автор —
исследователь и участник событий — рассматривает в широком контексте драмати-
ческих перемен, происходивших в стране в 1985—1993 гг. окументы эпохи, в том
числе фрагменты публикаций и выступлений автора по горячим следам событий, их
анализ и переосмысление с исторической дистанции, неопубликованные архивные ма-
териалы, мемуарные зарисовки, портреты героев и антигероев того времени воссозда-
ют объемную панораму переходного периода российской истории.

нига адресована читателю, неравнодушному к нашему прошлому, размышля-

ющему о том, как и почему многообещающие начала, как то бывало в большинстве
революций, не принесли ожидаемых плодов.

У 329

EE 66.3(2ос)6

ISBN 5–86280–034–4 (ом 2)
ISBN 5–86280–033–6

39

© ейнис . O., 2005
© Carnegie Endowment for International Peace, 2005
© онд  , 2005

ействие четвертое. спытание 

шоком (10—12 декабря)

167

нтермедия вторая. антом Учредительного собрания

175

ействие пятое. инал (14 декабря)

178

место эпилога

180

ЧАСТЬ 5. 1993. ГРОЗОВОЙ ГОД

193

Глава 17. Компромисс рушится

195

згляд из 1993 года. еформистские фантазии

195

«93-й год — что дальше?»

195

ве тактики на референдуме

202

« сли не референдум, то что?» —  вопросу 

о онституционном соглашении

202

«Уйти от беды»

205

остскриптум

207

згляд сквозь годы. еферендум или соглашение вождей?

210

Глава 18. Мартовские иды

234

VIII Cъезд. оследняя развилка

235

згляд из 1993 года. ъезд: соглашение или

конфронтация?

235

згляд сквозь годы

237

Удар мимо цели

254

оследний ъезд российских депутатов

261

Глава 19. Апрель: непочетная ничья

289

а пути к референдуму

289

тоги референдума

301

згляд из 1993 года

309

о горячим следам события

309

«о избиратели оказались умнее»

310

еферендум прошел. ;то дальше?

316

Глава 20. Страсти по Конституции

322

ва проекта: кто кого?

324

оревнование проектов

324

роект онституционной комиссии: итоговый документ 333

«резидентский» проект

339

згляд из 1993 года. ой выбор

347

«Опасно черта изгонять дьяволом»

347

«едеративные отношения — узловой 

вопрос онституции»

351

«деальное решение — совместить оба проекта»

356

онституционное совещание на старте

362

ела и дни онституционного совещания

376

юльский проект

396

Глава 21. Завершение конституционного процесса

417

ак принимать онституцию

417

оследний тайм-аут

433

Aаключительные превращения конституционного проекта

454

згляд из 1993 года. ак это виделось тогда

469

«юльский проект нуждается в пересмотре»

469

«Eез онституции жить опасно»

473

«овый основной закон: за и 

против». Аргументы эксперта

477

Глава 22. Крушение российского парламента

504

Я вспоминаю…

504

згляд из 1993 года

507

;етыре сценария

507

«ве невозможности»

511

«дти на выборы»

513

остскриптум

515

акануне

516

Указ № 1400. ;то дальше?

525

;етыре дня в октябре

548

о следам трагедии

564

Глава 23. Избирательный закон
(Как голосовать России)

578

нициативная группа

578

Aакон обретает очертания

583

онка с препятствиями

588

«е сенаторы и не ходатаи — 
политики». Ответ оппонентам

594

редмет дискуссии — закон о выборах

608

ремлевский детектив

615

Глава 24. Декабрьский эпилог

629

 режиме «указного права»

629

сплеск партийно-блокового строительства

641

ождение «Яблока»

660

згляд из 1993 года. ак это виделось тогда

682

«не все время хочется провести черту»

682

олитическая ситуация перед выборами

687

«венадцатый день декабря»

690

Послесловие. Двадцать лет спустя

726

Именной указатель

734

Перечень таблиц

759

Список сокращений

760

Summary

763

О Фонде Карнеги

767

О Фонде ИНДЕМ

769

Contents 

Chapter14. VI Congress: Forerunner of Change

14

Redistribution of Forces in Parliament

14

Political Crisis 

17

«Old» and «New» Constitutions under Fire

30

Playing Tug of War

30

As it Looked Back Then

45

«Lessons to Be Derived from the Fall 

of the USSR»

45

«Draft Constitution — a Reasonable Compromise»

49

Congress Results 

52

Chapter 15. The Stakes Are Being Raised. 
Tension Is Growing 

67

A View from 1992

67

Spasms of Russian Parliamentarianism

67

August — One Year Later

86

«Is “Democratic Russia” Leaving the Stage?»

94

Looking Back Through the Years

99

Onset of Opposition 

99

President: Amplitude of Vacillations 

106

The Government’s Narrow Path 

109

Request to the Center: the «Reform» Group

112

Request to the Center: Civic Union

114

Democrats en Route to Secession 

118

On the Threshold of the VII Congress

123

Chapter 16. VII Congress of Russia’s Deputies

133

A View from 1992. Bitter Taste of Defeat

133

Looking Back Through the Years. Political Drama in Five Acts.

145

Cast and Performers

146

Act One. The Judicatory (December 1—5)

149

Act Two. Game Without Rules versus