ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 18.10.2020
Просмотров: 2937
Скачиваний: 11
Организация Объединенных Наций
взносы достигли 1 миллиарда долларов, и вступило в силу 30 ноября 1977 года. Основной целью Фонда является мобилизация дополнительных средств для оказания помощи развивающимся странам в увеличении производства продовольствия и повышении уровня питания. МФСР (англ. соответствие — IFAD) занимается исключительно сельским хозяйством, включая животноводство, рыболовство, переработку и хранение, и сосредоточивает свое внимание на сельских регионах. Главная цель Фонда — содействие усилиям по ликвидации хронического голода и недоедания. МФСР проводит кредитование проектов, которые призваны значительно увеличить производство продовольственных товаров в развивающихся странах, в частности с целью улучшения благосостояния наиболее бедных слоев сельского населения. Фонд старается вовлекать мелких фермеров и безземельных крестьян в процесс развития. Таким образом, МФСР интересуют не только производственные цели, но и влияние, которое может оказывать каждый проект на занятость, питание и распределение доходов. Кредитные операции МФСР подразделяются на две группы: проекты, осуществляемые Фондом, и проекты, финансируемые совместно с другими финансовыми учреждениями, занимающимися вопросами развития, такими как Всемирный банк, Международная ассоциация развития и различные банки развития (Африканский, Азиатский, Межамериканский, Исламский). Кредиты МФСР составляют лишь часть общих расходов по проектам: свою долю вносят соответствующие правительства.
Высшим органом МФСР является Совет управляющих, в который входят представители всех государств-членов, причем каждая из трех категорий членов (развитые страны, развивающиеся — экспортеры нефти и другие развивающиеся страны) имеет равное число голосов. Таким образом, странам-донорам принадлежат две трети общего числа голосов, при этом развивающиеся страны также имеют две трети голосов.
Текущие операции Фонда осуществляются Исполнительным комитетом, возглавляемым президентом Фонда и состоящим из восемнадцати представителей (по шесть от каждой категории) и восемнадцати заместителей. Штаб-квартира расположена в Риме.
112
Межправительственные учреждения в системе ООН
Международная организация труда
МОТ (англ. соответствие — ILO) была создана в 1920 году с целью повышения стандартов и признания уважения человеческого труда во всем мире. В частности, она способствует установлению свободы ассоциаций и прав рабочих организаций. МОТ формулирует конвенции, дает рекомендации, получает доклады об условиях труда, проводит исследования и делает запросы в данной сфере. Направление деятельности организации определяется Международной конференцией труда, которая созывается ежегодно и состоит из делегатов от каждого государства-члена. Решения принимаются двумя третями голосов. Исполнительный орган представлен Административным советом, в который входят пятьдесят шесть представителей, созываемых ежеквартально. Они несут ответственность за определение программ, организацию конференций, подготовку бюджета и назначение генерального директора. МОТ использует политику активного партнерства в децентрализации деятельности и ресурсов, чтобы играть более позитивную роль в международных советах по социальному и экономическому развитию.
Штаб-квартира, секретариат МОТ и Международное бюро труда расположены в Женеве, региональные представительства — в Аддис-Абебе, Бангкоке, Стамбуле, Лиме. Международный центр технического и специального образования расположен в Турине.
Международная морская организация
Межправительственная морская консультативная организация была переименована в Международную морскую организацию (ИМО — IMO — сокращ. от International Maritime Organisation. — Примеч. ред..) в мае 1982 года. Данная организация несет ответственность за технические вопросы, касающиеся судоходства. Она была основана в соответствии с Морской конвенцией, принятой на Морской конференции ООН, которая проходила в Женеве в 1948 году. Деятельность организации направлена на обеспечение безопас-
8 3ак. 235 ИЗ
Организация Объединенных Наций
ности морского транспорта, предотвращение загрязнения моря судами, передачу информации, проведение конференций, соблюдение международных конвенций. Ассамблея организации состоит из всех ее членов и созывается раз в два года; в Совет входят тридцать четыре члена. В рамках Совета функционируют пять постоянных комитетов: по безопасности на море, по правовым вопросам, по защите морской среды, по морской торговле и по техническому сотрудничеству. Штаб-квартира и секретариат расположены в Лондоне.
Международный союз электросвязи
МСЭ (англ. соответствие — ITU) поддерживает и расширяет международное сотрудничество, проводит исследования и содействует развитию электросвязи, а также следит за выполнением условий Конвенции. Решения по направлениям деятельности организации принимает Полномочная конференция государств-членов, созываемая каждые пять лет. Контроль за исполнением решений лежит на Административном совете, который избирается Конференцией и проводит встречи каждый год, а также на трех постоянных органах: Международном комитете регистрации частот, Международном консультативном комитете по радио и Международном консультативном комитете по телеграфии и телефонии. Генеральный секретариат расположен в Женеве.
Международный валютный фонд
МВФ (англ. соответствие — IMF) является межправительственной организацией, существование которой началось с подписания договора в Бреттон-Вудсе, Нью-Гемпшир, в 1944 году (поправки внесены в 1969 и 1978 годах). Членство в МВФ является неотъемлемым условием членства во Всемирном банке. На данный момент 181 страна состоит в членах МВФ.
Основная цель Фонда — способствовать международному сотрудничеству в области фискальной политики и, следовательно, благоприятствовать расширению международ-
114
Межправительственные учреждения в системе ООН
ной торговли. Это постоянной форум, на котором страны координируют экономическую и финансовую деятельность. Фонд концентрирует внимание не только на проблемах отдельных стран, но и на работе международной валютной системы. По мере изменений, происходящих в международной валютной системе, изменяется и МВФ, сохраняя, однако, принципы организации и членства в ООН. Фонд выполняет регулирующую и финансовую функции.
Члены выражают согласие соблюдать кодекс экономического поведения, сотрудничать с Фондом и между собой с целью обеспечения соглашений по валютообменным операциям, стабильности валютных курсов и избежанию ограничений, которые могут неблагоприятно повлиять на национальное и мировое процветание. МВФ обязан осуществлять надзор над политикой обменных курсов, создавать общий фонд иностранной валюты, используемый для устранения временного балансового дефицита в странах-членах. Данная финансовая помощь — краткосрочная либо среднесрочная — позволяет странам ликвидировать балансовый дефицит, не прибегая к торговым или платежным ограничениям, которые они обязались не применять. Проводимая странами политика регулирования с использованием средств Фонда обеспечивает кредитоспособность этих стран и облегчает им доступ к финансовым рынкам. В 1969 году Фонд ввел СДР (специальные права заимствования — от английского special drawning rights. — Примеч. ред..) в качестве резервной единицы. Один СДР равен примерно 0,70 американского доллара.
Работа Фонда осуществляется Советом управляющих, Исполнительным советом, директором-распорядителем и штатом работников. Каждая страна — член Фонда представлена управляющим и его заместителем в Совете управляющих, который является главным органом, принимающим решение. Совет управляющих созывается ежегодно, однако по решению Исполнительного совета управляющие могут проводить голосование по важным вопросам посредством почты либо телеграфа в период между сессиями. Вес голоса страны — члена МВФ зависит от участия в финансовых
115
Организация Объединенных Наций
ресурсах Фонда и отражает место страны в мировой экономике (например, торговле, валовом национальном продукте и валютных резервах). Ежедневная работа Фонда проводится в штаб-квартире в Вашингтоне, округ Колумбия, Исполнительным советом, состоящим из двадцати четырех исполнительных директоров, возглавляемых директором-распорядителем. Самые большие квоты и, следовательно, самые весомые голоса принадлежат каждой из пяти стран — Соединенным Штатам, Великобритании, Германии, Франции, Японии, которые и назначают управляющих. К тому же три исполнительных директора представляют отдельно Китай, Россию и Саудовскую Аравию. Шестнадцать исполнительных директоров избираются государствами или группами государств — членов МВФ.
Политика Совета управляющих строится на рекомендациях двух министерских комитетов, состоящих из членов Исполнительного совета: Временного комитета Совета управляющих по вопросам международной валютной системы и Объединенного министерского комитета Всемирного банка и Международного валютного фонда по переводу наличных средств в развивающиеся страны (Комитет по развитию). Временный комитет и Комитет по развитию созываются два раза в год: весной — в штаб-квартире Фонда в Вашингтоне и осенью — на ежегодных съездах Фонда и Банка.
МВФ имеет постоянные представительства в Париже, Женеве и Нью-Йорке.
Политика обменных курсов
С начала 70-х годов международная валютная система подверглась серьезным трансформациям. Бреттон-Вудское соглашение, заключенное на основе фиксированных золотовалютных паритетов, по сути, пришло в негодность после того, как Соединенные Штаты отказались в 1971 году конвертировать доллар в золото или другие резервные валюты. В результате странам пришлось вводить новые обменные мероприятия — ситуация, оговоренная во Второй поправке (1978) к статьям соглашения. Крупнейшие экономически развитые страны выступали за применение пла-
116