ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 18.10.2020
Просмотров: 2933
Скачиваний: 11
Международное право и практика
Прибрежные государства имеют суверенные права на исключительную экономическую зону (ИЭЗ, англ. соответствие — EEZ) протяженностью в 200 морских миль в отношении природных ресурсов и большинства видов экономической деятельности, а также имеют право на некоторую степень юрисдикции в отношении научных исследований и охраны окружающей среды. Все остальные государства обладают свободой мореплавания и полетов в данной зоне, а также свободой прокладывать подводные кабели и трубопроводы. Когда прибрежные государства не могут в полной мере использовать имеющиеся ресурсы, они должны обеспечить доступ других государств, с некоторыми привилегиями для государств, не имеющих выхода к морю.
Делимитация совпадающих экономических зон осуществляется по соглашению на основании международного права с целью достижения справедливого решения.
Прибрежные государства осуществляют суверенные права над континентальным шельфом (национальной территорией морского дна) в целях его исследования и разработки; эти права не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над этими водами. Шельф простирается не менее чем на 200 морских миль от берега и до 350 миль в определенных обстоятельствах. Комиссия по границам континентального шельфа выдает государствам рекомендации по внешним границам шельфа. Прибрежные государства обязаны выделять международному сообществу часть прибыли, получаемой ими от добычи нефти и других природных ресурсов в любой части принадлежащего им шельфа, выходящей за пределы протяженности в 200 морских миль. Конвенция 1982 года предусматривает делимитацию совпадающих участков шельфа на условиях, идентичных условиям в отношении ИЭЗ.
Все государства пользуются традиционной свободой мореплавания, полетов, научного исследования и рыболовства в открытом море. У них есть обязательства по принятию мер или сотрудничеству с другими государствами для принятия мер по управлению и сохранению живых природных ресурсов.
202
Пределы суверенитета и юрисдикции государства
Территориальные воды, исключительные экономические зоны и континентальный шельф островов должны определяться в соответствии с нормами, применимыми к суше, но скалы или утесы, которые не могут обеспечить существование человека или экономическую деятельность, не будут обладать экономической зоной или континентальным шельфом.
Предполагается, что государства, расположенные на границе внутренних или полузакрытых морей, будут сотрудничать в области управления живыми природными ресурсами, охраны окружающей среды и научно-исследовательской политики и деятельности.
Государства без выхода к морю имеют право доступа к морю и от моря и пользуются свободой транзита через территорию транзитных государств всеми видами транспорта, подлежащими согласованию.
«Параллельная система» (с поправками от 1994 года) обеспечивает исследование и эксплуатацию международного района морского дна. Все виды деятельности в данном районе подлежат контролю со стороны Международного агентства по морскому дну, которое несет ответственность за осуществление надзора за добычей минералов с морского дна, штаб-квартира Агентства находится в Кингстоне, Ямайка.
Государства обязаны предотвращать и контролировать загрязнение морской среды из любых источников с помощью наилучших практических средств, имеющихся в их распоряжении. Прибрежные государства, портовые государства и государства флага несут ответственность за меры по предотвращению загрязнения и наказывают нарушителей, особенно если загрязнение происходит с борта судна. Государства несут материальную ответственность за ущерб, вызванный нарушением ими своих международных обязательств по борьбе с загрязнением морской среды. Они обязаны сотрудничать в мировом и региональном масштабах при формулировании правил и норм охраны окружающей среды и берут на себя обязательства по предоставлению развивающимся странам технической помощи в данной сфере.
203
Международное право и практика
Все морские научные исследования в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе должны быть согласованы с прибрежным государством, и в обычных обстоятельствах такие государства дают свое согласие иностранным государствам, если научные исследования проводятся в мирных целях, как изложено в статье 246 Конвенции по морскому праву. Прибрежное государство может отказать в разрешении на такого рода исследования или настаивать на их прекращении, но только в обстоятельствах, установленных Конвенцией. В случае возникновения спора государство, проводящее исследования, может потребовать от прибрежных государств проведения международной согласительной процедуры на основании, что их действия не совместимы с Конвенцией.
Государства обязаны способствовать развитию, разработке и передаче морской технологии на справедливых и разумных основаниях, что осуществляется с должным учетом всех законных интересов, включая права и обязанности владельцев, поставщиков и получателей технологии.
Государства обязаны мирными средствами урегулировать свои споры по толкованию или применению Конвенции. При невозможности достижения согласия в отношении средств урегулирования они должны представить спорные вопросы для проведения обязательной процедуры, решения которой будут обязательны для обеих сторон. Им предоставляются четыре варианта выбора: Международный трибунал по морскому праву, учрежденный в рамках Конвенции; Международный суд; арбитраж и специальный арбитраж. Некоторые виды споров подлежат согласительной процедуре, результат которой не является обязательным для сторон.
Юрисдикция
Обычно считается, что юрисдикция государства распространяется на всех лиц, собственность, действия и события на его территории, и с этой целью в его территорию включаются территориальные воды. Однако обычно государства
204
Гражданство
вводят ограничения при применении юрисдикции в отношении преступлений, совершенных на борту иностранных судов иностранными гражданами, при условии, что не нарушается общий порядок и что преступление не относится к категории тяжких, особенно если консульский представитель данного иностранного государства явно контролирует ситуацию. Юрисдикция также распространяется на воздушные суда, зарегистрированные в данном государстве, морские суда, плавающие под его флагом, и на его граждан за рубежом, кроме этого, всеобщей юрисдикции подлежат пираты и военные преступники.
Гражданство
Гражданство обеспечивает гражданину привилегии и соответственно налагает обязательства:
«Каждое государствчо само определяет в соответствии со своим законом, кто является его гражданами. Данный закон признается другими государствами в той степени, в которой он согласуется с международными конвенциями, международным обычаем и общепризнанными принципами права, касающимися вопросов гражданства.
Любой вопрос о том, обладает ли лицо гражданством конкретного государства, решается в соответствии с законодательством данного государства».
Данные фундаментальные принципы, заложенные в Гаагской конвенции от 1930 года о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве, были модифицированы принятым впоследствии принципом: если государство предоставляет статус гражданина лицу, связь которого с данным государством настолько слаба, что не образует «истинных уз», другие государства не обязаны признавать такого рода гражданство; в иных случаях вышеуказанные принципы продолжают применяться.
Обычно гражданство получают по праву рождения на территории (jus soli) или в качестве потомка гражданина
205
Международное право и практика
(jus sanguinis), иногда посредством натурализации, вступления в брак или по заявлению, а также в редких случаях — как последствие завоевания, передачи или другого изменения статуса государства. Гражданство часто утрачивается при получении другого гражданства и может утрачиваться в результате отказа, особого государственного законодательного акта или, в некоторых случаях, вступления в брак либо долгого отсутствия. Двойное гражданство может иногда иметь место в результате частичного совпадения законодательств двух государств по данному предмету или в исключительных обстоятельствах. Лицо становится лицом без гражданства, когда оно лишается своего гражданства и не получает иного.
Законы, касающиеся гражданства, сложны и разнообразны, но имеют важное значение для дипломатов в целом и консульских работников в частности. Например, государство имеет право предоставлять дипломатическую защиту за рубежом своим гражданам, но не другим; лицо обычно имеет право на восстановление владения недвижимостью в государстве, гражданином которого оно является (и, следовательно, prima facie право на транзитную визу для проезда через соседнее государство в направлении своего государства), или оно может подлежать призыву на военную службу либо экстрадиции. Должным образом оформленный паспорт обычно повсеместно признается как prima facie доказательство гражданства.