ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.10.2020
Просмотров: 187
Скачиваний: 1
клУБ УЧеБной АнАлИтИкИ
108
поддержания своего союзника в регионе,
Москва может решиться на безвозмездную
помощь с целью сохранения собственного
влияния.) Вовторых, это приведет к деста
билизации режима, что запустит процесс
эскалации политической напряженности
внутри страны и может спровоцировать
революционный сценарий.
3. Третий сценарий представляет собой
смену внешнеполитического курса Вене
суэлы, что может поразному отразиться на
перспективах российского бизнеса в стра
не. Возможно две основные модели разви
тия данного сценария: эволюционная и
революционная.
Первая модель означает постепенную,
мягкую корректировку внешнеполитиче
ского курса – предпосылки для этого суще
ствуют уже сегодня. После смерти харизма
тического лидера Венесуэла неизбежно
начнет терять позиции в группе АЛБА и,
следовательно, она, как и весь «леворади
кальный пояс», может перестать претендо
вать на статус альтернативного центра вли
яния. При Н. Мадуро Вене суэла, как и ее
ближайшие союзники, скорее начнет пере
ориентироваться на более умеренный блок
МЕРКОСУР и его лидера – Бразилию, что,
впрочем, не должно серьезно отразиться на
средне и долгосрочных перспективах пар
тнерства с Россией, если не будет сопрово
ждаться экономическим кризисом, опи
санном во втором сценарии.
Наиболее неблагоприятной для России
становится вторая – революционная мо
дель, так как в результате возможного пе
реворота к власти почти наверняка придет
проамериканская оппозиция. Такое разви
тие событий поставит под сомнение пер
спективы российского бизнеса в Венесуэле.
Впрочем, возможность расширения эконо
мического присутствия США существует и
вне рамок революционного развития со
бытий. Смягчение внешнеполитической
риторики при Н. Мадуро создает предпо
сылки частичного восстановления отноше
ний с американским бизнесом, прежде
всего, в нефтегазовом секторе. Предста ви
тели компаний ConocoPhillips и ExxonMobil,
обладающих богатым опытом работы на
венесуэльских шельфах и изгнанных из
страны У. Чавесом, уже заявили о своей
готовности вернуться.
В любом случае российскому бизнесу
нужно быть готовым к увеличению инве
стиционных рисков и значительному
росту конкуренции, причем не только со
стороны США, но и со стороны партнеров
по БРИКС – Китая, Индии и Бразилии –
которые, в случае сохранения полити
ческой стабильности в Венесуэле, будут
претендовать на расширение своего эко
номического присутствия. Очевидно, что
политические задачи России на настоя
щий момент перевешивают экономиче
ские. В то же время без создания систем
ных основ сотрудничества с венесуэль
ским бизнессообществом, позиции
Москвы будут оставаться уязвимыми
перед лицом постоянно меняющейся по
литической конъюнктуры.
* * *
Преждевременная смерть У. Чавеса в
2013 г. может стать поводом для частичной
переоценки его внешнеполитического на
следия со стороны президента Н. Мадуро и
стоящих у власти политических сил. Нельзя
исключать определённой коррекции вене
суэльской внешнеполитической линии и
её трансформации из проактивной (насту
пательной) в реактивную (оборонитель
ную). Логика расширения политического и
идейного влияния Каракаса в регионе
может смениться логикой удержания у вла
сти в условиях углубления раскола в поли
тической элите. Исходя из подобных сооб
ражений, руководство Венесуэлы может
постараться «сэкономить» на внешней по
литике: в частности, свернуть значитель
ную часть льготных экономических про
грамм партнерам по АЛБА и снизить по
литическую активность в отношениях с
рядом государств за пределами Латинской
Америки, не относящихся к числу лидеров
незападного мира.
Восстановление интенсивных полити
ческих связей с США нельзя исключать,
но оно маловероятно в силу того, что по
этому вопросу правящим силам сложно
109
о крИЗИсАХ, стрАнныХ дрУЖБАХ россИИ И новой ролИ мАлыХ И среднИХ госУдАрств
составить конкуренцию оппозиции. Вряд
ли руководство Венесуэлы может рассчи
тывать на прекращение поддержки своих
конкурентов со стороны США даже в слу
чае серьёзных внешнеполитических усту
пок. Повидимому, в своей политике ру
ководство Венесуэлы будет опираться в
большей мере не на двусторонние отноше
ния (в том числе с Россией и Китаем), а на
деятельность в межгосударственных груп
пировок на региональном и глобальном
уровне. Обос но ванность такой стратегии
обус ловлена тем, что в случае кризисного
сценария во внутренней политике, ни
Россия, ни Китай по отдельности не ока
жут Вене суэле решающей поддержки –
у Рос сии не хватит для этого ресурсов,
а у Ки тая – мотивации.
Российсковенесуэльские отношения,
скорее всего, будут углубляться за счет
развития контактов в нефтегазовом секто
ре и поставок вооружений, поскольку
это – те области мировой экономики, где
конкурентоспособность России не вызы
вает сомнений. Если говорить о политиче
ском сотрудничестве, то развитие отноше
ний на антиамериканской основе практи
чески исключено. По крайней мере, до тех
пор пока Россия не решится выдвинуть
собственный альтернативный проект гло
бального переустройства. В нынешних
условиях такой сценарий представляется
маловероятным: для этого недостаточно
внешнеполитических ресурсов, а главное
желания – в российской мотивации в от
ношении лидеров современного мира коо
перативность явно перевешивает кон
фронтационность.
Вероятнее, акцент будет сделан на мак
симально благоприятное встраивание в
глобальные управленческие структуры,
формирование которых происходит в на
стоящее время. В этом плане дружеские
отношения с Венесуэлой могут послужить
«разменной картой» в переговорах с теми
же США или Европейским Союзом.
Впрочем, в среднесрочной перспективе
сворачивание отношений прогнозировать
не стоит. Россия может извлечь выгоды от
декларативного «партнерства» со страной,
которая пытается противопоставить себя
текущей мировой повестке дня. И не толь
ко экономические. Прагматика поведения
Москвы может объясняться желанием про
демонстрировать наличие подлинно гло
бальных, трансконтинентальных интере
сов (естественный признак мировой дер
жавы) и независимость внешней полити
ки, в первую очередь от суждений Ва шинг
тона, Брюсселя и Пекина.
Список литературы
военно-техническое сотрудничество россии и венесуэлы. справка // рИА-новости. [Электронный
ресурс]. URL:: http://ria.ru/defense_safety/20090909/184153994.html.
Правительство венесуэлы обнародовало указ о создании сП с «роснефтью» // рИА новости. 2013.
24 апр. [Электронный ресурс]. URL: http://ria.ru/economy/20130424/934235941.html.
российские нефтяники получили в венесуэле первую нефть // рБк Daily. 2012. 28 сент. [Электронный
ресурс]. URL: http://www.rbcdaily.ru/tek/562949984809924.
товарооборот россии с венесуэлой в 2012 году составил 1944,7 млн долларов при положительном
для рФ сальдо 1943,1 млн долларов // Бинес-тАсс. 2013. 6 марта. [Электронный ресурс]. URL:
http:// http://www.biztass.ru/news/id/61141.
торгово-экономическое сотрудничество между россией и венесуэлой // минэкономразвития россии.
2013. 8 апр. [Электронный ресурс]. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/
economylib4/mer/resources/20e2c8004f3888faab9aaf79bffb76c0/tes_venezuela.doc.
Anne T.
China-Venezuela commercial cooperation benefits two peoples // Chinese Governmental’s Official
Web Portal. 2012. 25 Nov. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gov.cn/misc/2012-09/25/
content_2233096.htm.
Brazil Overview // World bank. [Электронный ресурс]. URL: http://www.worldbank.org/en/country/
brazil/overview (дата последнего обращения 23 июня 2013)
China Loses a Friend in Venezuela // China Digital Times. 2013. 7 March. [Электронный ресурс]. URL:
http://chinadigitaltimes.net/2013/03/china-loses-a-friend-in-venezuela/.
China's Energy Policy 2012 // Chinese Governmental’s Official Web Portal. 2012. 24 October [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://english.gov.cn/official/2012-10/24/content_2250497_10.htm.
клУБ УЧеБной АнАлИтИкИ
110
Fact Sheet: Advancing Democracy and Human Rights // The White House. 2013. 23 September.
[Электронный ресурс].URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2010/09/23/fact-
sheet-advancing-democracy-and-human-rights.
Fact Sheet (a): Strategic alliance between Venezuela and China // Embassy of the Bolivarian Republic of
Venezuela to the UK and Ireland. 2009 13 March. [Электронный ресурс]. URL: http://embavenez.
co.uk/sites/embavenez.co.uk/files/factsheets/china_venezuela.pdf.
Ferchen M.
China and Venezuela: Equity Oil and Political Risk // China Brief. The Jamestown Foundation.
2013. Vol.XIII. Issue 3. [Электронный ресурс]. URL: http://www.jamestown.org/programs/
chinabrief/single/?tx_ttnews%5Btt_news%5D=40404&cHash=40887ca44a187e66b99cecdf53
06c1e5.
Gallegos R.
Chavez’s cash pump PDVSA runs on empty // Reuters. 2012. 6 Sept. [Электронный ресурс].
URL: http://blogs.reuters.com/breakingviews/2012/09/06/chavezs-cash-pump-pdvsa-runs-on-
empty/.
Kunsheng Zhang.
On Strengthening China’s Relations with Latin American and Caribbean Countries under
New Situation // China Institute of International Studies. 2013. 30 October [Электронный ресурс].
URL: http://www.ciis.org.cn/english/2012-10/30/content_5446364.htm.
Latin America: Middle Class hits Historic High // The World Bank. 2012. 13 Nov. [Электронный ресурс].
URL: http://www.worldbank.org/en/news/feature/2012/11/13/crecimiento-clase-media-
america-latina .
Meacham C.
Post-Election: Can Maduro Govern? // Center for Strategic and International Studies (CSIS).
2013. 16 April. URL: http://csis.org/publication/venezuela-post-election-can-maduro-govern.
Mu Xuequan.
China's top legislator vows to boost strategic partnership with Venezuela // Chinese
Governmental’s Official Web Portal. 2011. 24 Nov. [Электронный ресурс]. URL: http://english.gov.
cn/2011-10/27/content_1979322.htm.
OPEC Annual Statistical Bulletin 2012. Vienna: OPEC, 2012. [Электронный ресурс]. URL: http://www.
opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/ASB2012.pdf.
Presidential Memorandum. Presidential Determination on the annual Presidential Determination on Major
Illicit Drug Transit and Drug Producing Countries // The White House. 2012. 14 September.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/09/14/
presidential-memorandum-presidential-determination-annual-presidential-d.
Ratliff W.
Pragmatism Over Ideology: China’s Relations with Venezuela. // The Jamestown Foundation,.
2013. 24 May. [Электронный ресурс]. URL: http://www.jamestown.org/programs/chinabrief/
single/?tx_ttnews[tt_news]=3936&tx_ttnews[backPid]=196&no_cache=1.
Rinna A.
Russia’s Uncertain Position in post-Ch vez Venezuela // Center for World Conflict and Peace.
2013. 9 March. [Электронный ресурс]. URL: http://centerforworldconflictandpeace.blogspot.
ru/2013/03/russias-uncertain-position-in-post.html.
Romero C., Corrales J.
U.S. – Venezuela Relations // U.S. – Latin America Relations since 9/11. NY.:
Routledge, 2009
Sorj B., Fausto S.
America Latina: Transformaciones Geopoliticas y Democracia // Centro Edelstein de
Pesquisas Sociais: Instituto Fernando Henrique Cardoso, 2010.
Statement by the President on World Press Freedom Day // The White House 2010. 3 May. [Электронный
ресурс]. URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/statement-president-world-press-
freedom-day.
Teddy Ng.
Chinese support for Chavez tempered by caution // South China Morning Post. 2013. 7 March.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.scmp.com/news/world/article/1183783/chinese-
support-venezuelas-hugo-chavez-tempered-caution.
Venezuela, China agree on financing for Venezuelan oilfield // See news. Energy. 2013. 16 May.
[Электронный ресурс].URL: http://energy.seenews.com/news/venezuela-china-agree-on-financing-
for-venezuelan-oilfield-353619.
Venezuela: Issues in the 111th Congress // Congressional Research Service. 2010. 24 November.
[Электронный ресурс].URL: http://fpc.state.gov/documents/organization/152611.pdf.
World in 2050. The BRICs and beyond: prospects, challenges and opportunities. PwC Report. January
2013. [Электронный ресурс]. URL: http://www.pwc.com/en_GX/gx/world-2050/assets/pwc-
world-in-2050-report-january-2013.pdf.
111
о крИЗИсАХ, стрАнныХ дрУЖБАХ россИИ И новой ролИ мАлыХ И среднИХ госУдАрств
RUSSIA’S PHONEY
FRIENDSHIPS. VENEZUELA
ANDREY BAYKOV, IGOR ISTOMIN, ALEXANDER KOLODNYI
Moscow State Institute of International Relations (MGIMO University), Moscow, Russia, 119454
Abstract
This article analyses bilateral relations between Russia and Venezuela, their content and influence on
regional and global context (the special stress is made on China that is expanding its presence in Latin
America economic markets and becoming the main rival for Russia). The aim of the paper is to find
pragmatic basis in RussiaVenezuela relations. The report is zeroed in peculiarities of cooperation in
economic, political and militaryassistance spheres as well as common values. According to the authors,
the Russian purpose is to gain economic profits (that shouldn’t be exaggerated) and strengthen its position
on global energy and arms markets. Political aspects are not so important, but when Moscow confronts the
USA on some issues, Karakas becomes an important ally. At the same time for Venezuela Russia is
important for political matters. Russian investments in energy sector have become a factor of regime
stability, moreover political dialogue with Moscow can be used by Karakas in its relations with Washington.
In the end of the article the authors are providing three possible scenario of the future of Russia –
Venezuela cooperation.
Keywords:
BRICS; multipolar world, Venezuela, MERCOSUR
References
Anne T.
China-Venezuela commercial cooperation benefits two peoples
. Chinese Governmental’s Official
Web Portal. 2012. 25 Nov. Available at: http://www.gov.cn/misc/2012-09/25/content_2233096.
htm (Date of reference 2013. 23 June)
Brazil Overview.
World bank. URL: http://www.worldbank.org/en/country/brazil/overview (Date of
reference 2013. 23 June)
China Loses a Friend in Venezuela.
China Digital Times. 2013. 7 March. URL: http://chinadigitaltimes.
net/2013/03/china-loses-a-friend-in-venezuela/ (Date of reference 2013. 23 June)
China's Energy Policy 2012.
Chinese Governmental’s Official Web Portal. 2012. 24 October URL: http://
english.gov.cn/official/2012-10/24/content_2250497_10.htm (Date of reference 2013. 23 June)
Economic partnership between Russia and Venezualla
. Ministry of economic development of Russia.
2013. 8 April. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/resources
/20e2c8004f3888faab9aaf79bffb76c0/tes_venezuela.doc (Date of reference 2013. 23 June)
Fact Sheet: Advancing Democracy and Human Rights. The White House. 2013. 23 September. URL:
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2010/09/23/fact-sheet-advancing-democracy-and-
human-rights (Date of reference 2013. 23 June)
Fact Sheet: Strategic alliance between Venezuela and China.
Embassy of the Bolivarian Republic of
Venezuela to the UK and Ireland. 2009 13 March. URL: http://embavenez.co.uk/sites/embavenez.
co.uk/files/factsheets/china_venezuela.pdf (Date of reference 2013. 23 June)
Ferchen M.
China and Venezuela: Equity Oil and Political Risk.
China Brief. The Jamestown Foundation.
2013. Vol.XIII. Issue 3. URL: http://www.jamestown.org/programs/chinabrief/single/?tx_ttnews
%5Btt_news%5D=40404&cHash=40887ca44a187e66b99cecdf5306c1e5 (Date of reference
2013. 23 June)
Gallegos R.
Chavez’s cash pump PDVSA runs on empty
. Reuters. 2012. 6 Sept. URL: http://blogs.reuters.
com/breakingviews/2012/09/06/chavezs-cash-pump-pdvsa-runs-on-empty/ (Date of reference
2013. 23 June)
Government of Venezualla issued an order establishing joint enterprise with Rosneft
. RIA-Novosti. 2013.
24 Apr. URL: http://ria.ru/economy/20130424/934235941.html (Date of reference 2013.
23 June)
Kunsheng Zhang.
On Strengthening China’s Relations with Latin American and Caribbean Countries under
New Situation
. China Institute of International Studies. 2013. 30 October URL: http://www.ciis.org.cn/
english/2012-10/30/content_5446364.htm (Date of reference 2013. 23 June)
клУБ УЧеБной АнАлИтИкИ
112
Latin America: Middle Class hits Historic High.
The World Bank. 2012. 13 Nov. URL: http://www.
worldbank.org/en/news/feature/2012/11/13/crecimiento-clase-media-america-latina (Date of
reference 2013. 23 June)
Meacham C.
Post-Election: Can Maduro Govern?
Center for Strategic and International Studies (CSIS).
2013. 16 April. URL: http://csis.org/publication/venezuela-post-election-can-maduro-govern (Date
of reference 2013. 23 June)
Mu Xuequan.
China's top legislator vows to boost strategic partnership with Venezuela.
Chinese
Governmental’s Official Web Portal. 2011. 24 Nov. URL: http://english.gov.cn/2011-10/27/
content_1979322.htm (Date of reference 2013. 23 June)
OPEC Annual Statistical Bulletin
(2012). Vienna: OPEC. URL: http://www.opec.org/opec_web/static_
files_project/media/downloads/publications/ASB2012.pdf (Date of reference 2013. 23 June)
Presidential Memorandum . Presidential Determination on the annual Presidential Determination on Major
Illicit Drug Transit and Drug Producing Countries.
The White House. 2012. 14 September. URL: http://
www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/09/14/presidential-memorandum-presidential-
determination-annual-presidential-d (Date of reference 2013. 23 June)
Ratliff W.
Pragmatism Over Ideology: China’s Relations with Venezuela.
The Jamestown Foundation. 2013.
24 May. URL: http://www.jamestown.org/programs/chinabrief/single/?tx_ttnews[tt_news]=
3936&tx_ttnews[backPid]=196&no_cache=1 (Date of reference 2013. 23 June)
Rinna A.
Russia’s Uncertain Position in post-Ch vez Venezuela.
Center for World Conflict and Peace. 2013.
9 March. URL: http://centerforworldconflictandpeace.blogspot.ru/2013/03/russias-uncertain-
position-in-post.html (Date of reference 2013. 23 June)
Romero C., Corrales J. (2009) U.S. –
Venezuela Relations.
U.S. – Latin America Relations since 9/11. NY.:
Routledge,
Russia – Venezualla military assistance cooperation: Information.
RIA-Novosti. URL:: http://ria.ru/
defense_safety/20090909/184153994.html (Date of reference 2013. 23 June)
Russian oil companies get first oil in Venezualla.
RPK Daily. 2012. 28 Sept. URL: http://www.rbcdaily.ru/
tek/562949984809924 (Date of reference 2013. 23 June)
Russian-Venezualla turnover in 2012 is 1944,7 million dollars.
Business-TASS.. 2013. 6 March. URL:
http:// http://www.biztass.ru/news/id/61141 (Date of reference 2013. 23 June)
Sorj B., Fausto S.
America Latina: Transformaciones Geopoliticas y Democracia.
Centro Edelstein de
Pesquisas Sociais: Instituto Fernando Henrique Cardoso, 2010.
Statement by the President on World Press Freedom Day.
The White House 2010. 3 May. URL: http://
www.whitehouse.gov/the-press-office/statement-president-world-press-freedom-day(Date of
reference 2013. 23 June)
Teddy Ng.
Chinese support for Chavez tempered by caution.
South China Morning Post. 2013. 7 March.
URL: http://www.scmp.com/news/world/article/1183783/chinese-support-venezuelas-hugo-
chavez-tempered-caution (Date of reference 2013. 23 June)
Venezuela, China agree on financing for Venezuelan oilfield.
See news. Energy. 2013. 16 May. URL: http://
energy.seenews.com/news/venezuela-china-agree-on-financing-for-venezuelan-oilfield-353619 (Date
of reference 2013. 23 June)
Venezuela: Issues in the 111
th
Congress.
Congressional Research Service. 2010. 24 November URL:
http://fpc.state.gov/documents/organization/152611.pdf (Date of reference 2013. 23 June)
World in 2050. The BRICs and beyond: prospects, challenges and opportunities.
PwC Report. January
2013. URL: http://www.pwc.com/en_GX/gx/world-2050/assets/pwc-world-in-2050-report-
january-2013.pdf (Date of reference 2013. 23 June).