А. Г. Безверхов
Имущественные преступления

теряют тот «размах», какой им свойственен при плановой системе. Они ус­тупают место злоупотреблениям доверием — имущественным посягательст­вам со стороны лиц, уполномоченных собственником выражать вверенные им интересы. Указанные общественно опасные деяния получают особое распространение в сфере имущественных отношений по управлению част­ным капиталом и имеют следующее основание криминализации: отделение в условиях рыночной экономики функций управления производством от собст­венности. Сказанное нуждается в пояснении.

При простой капиталистической кооперации труда, выражающейся в совместной экономической деятельности многих лиц под началом частно­го собственника, управление производством и капиталом сосредоточивает­ся в руках последнего. При такой системной организации труда собствен­ник обыкновенно никому не доверяет выполнение управленческих функ­ций. Он же сам, единолично владея капиталом, и контролирует, и направ­ляет всю экономическую деятельность. В данном случае собственник объе­диняет в своем лице и предпринимателя, и привилегированного получате­ля дохода, и руководителя предприятия¹. Пока предприятия являются не­большими, собственник сохраняет непосредственный контроль за своим имуществом и контакт со своими работниками. Любая нечестность со сто­роны последних в этих условиях легко обнаруживается. Неотвратимость от­ветственности существенно ограничивает рост возможных злоупотреблений по отношению к вверенным имущественным интересам.

Положение дел меняется в условиях крупного машинного производст­ва, развитие которого непосредственно связано с дальнейшим обобществ­лением хозяйственных процессов. Тенденция к усилению реального обоб­ществления производства является материальной основой возникновения акционерной формы собственности. Акционерное общество — одна из эф­фективных форм организации предпринимательской деятельности в рыноч­ном хозяйстве, особенность которой заключается в объединении индивиду­альных капиталов для реализации крупных экономических проектов. Меха­низм включения индивидуальных капиталов в единый корпоративный ка­питал связан с выпуском и продажей акций — ценных бумаг, дающих пра­во на получение части дохода акционерного общества и участия в его уп­равлении.

Акционерной форме мобилизации капитала соответствует организаци­онная структура данного хозяйственного процесса. Очевидно, что много­численные держатели акций — участники акционерного общества, они же собственники капиталов, вложенных в общее дело, не могут каждодневно и непосредственно принимать участие в оперативном управлении акционер­ного общества. Поэтому организационная структура последнего строится таким образом, что предусматривает органы, с одной стороны, представля­ющие и выражающие интересы собственников (общее собрание, наблюда-

---

¹ См.: Гэлбрейт Джон К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1976. С. 124.

98

---

Имущественные преступления:

историко-экономический анализ

тельный совет и другие представительные органы), а с другой — осуществ­ляющие непосредственное управление текущими делами предприятия (ди­ректор, правление и другие исполнительные органы). В таких случаях уп­равление производством обособляется от собственности, а владельцы капи­тала — участники акционерного общества — в своем подавляющем боль­шинстве перестают прямо влиять на процесс принятия хозяйственных ре­шений. Решения принимаются уже не собственниками-акционерами, а уп­равляющими коммерческими делами организации. Отделение собственнос­ти от процесса управления приводит к перераспределению экономической власти в пользу управляющих. Необходимо принимать во внимание и то об­стоятельство, что переход к акционерной форме собственности возможен при высоком развитии кредита, основанного на доверии и порождающего доверие. Через акционерную форму капитал все более пополняется за счет заемных денежных средств. В результате усиливается отделение собственно­сти на денежный капитал от его предпринимательского применения¹.

Таким образом, обобществление производства, развитие кредита, рост акционерных форм собственности обусловливают необходимость найма профессионалов — управленцев, менеджеров. Повышение роли управляю­щих предприятием по сравнению с ролью собственников происходит устой­чиво в мировой экономике, начиная с XIX века. Эта тенденция была под­мечена еще К.Марксом. «Акционерные предприятия развивающиеся вмес­те с кредитом,—писал он, —вообще обнаруживают тенденцию все более от­делять этот труд по управлению как особую функцию от владения капиталом, собственным, или заемным ... когда ... лицо, являющееся управляющим, не владеющее капиталом ни под каким титулом, ни заимообразно, ни как-ли­бо иначе, исполняет все реальные функции, выпадающие на долю функци­онирующего капиталиста как такового, — тогда остается лишь служащий, а капиталист как лицо излишнее исчезает из процесса производства»².

В современной экономической теории отделение предпринимательских управленческих функций от собственности является общепризнанным фак­том³. В странах Запада акционерная собственность стала чуть ли не всеоб­щей. Ею охвачено около 80% основных фондов и производимой продук­ции⁴. В современной России к началу 1995 г. было приватизировано 85% всех объектов народного хозяйства, из них 70% акционировано. На смену традиционной для командной экономики конструкции «государственные предприятия» пришли новые субъекты — коммерческие организации, в том числе акционерные общества. С широким переходом к акционерной форме предприятий власть капиталистов-собственников над банками и корпора­циями перешла в руки специалистов — управляющих, технократов⁵.

---

¹ См.: Борисов Е.Ф. Указ. соч. С.83; Экономическая теория (политэкономия). С. 142. ¹ Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.25. Ч. 1. С.426-427.

³ См.: Экономика и право. С. 139.

⁴ См.: Экономическая теория (политэкономия). С. 143.

⁵ См.: Борисов Е.Ф. Указ. соч. С.212.

99

---

А. Г. Безверхов
Имущественные преступления

Вот как этот процесс и его последствия описывает известный амери­канский экономист Д.Гэлбрейт: «Небольшая корпорация, капитал которой состоит из вложений лишь нескольких акционеров, передавших управление одному лицу, только отдельными юридическими деталями отличается от фирмы, собственником и руководителем которой является одно и то же ли­цо. С ростом фирмы увеличивается и число акционеров. Со временем про­исходит также распыление акций среди многих держателей... Соответствен­но уменьшается доля капитала, приходящаяся на отдельного владельца ак­ций, а значит, и его власть... На практике, в отличие от теории, экономис­ты давно уже признали, что власть от акционеров переходит к управляю­щим. Растет также понимание того, что цели управляющих могут отличать­ся от целей владельцев»¹. В самом деле лица, осуществляющие управление акционерными корпорациями, располагают в силу концентрации в их ру­ках экономической власти многочисленными возможностями для личного обогащения в ущерб акционерам.

В условиях, когда средства производства принадлежат одним лицам, а ими фактически распоряжаются другие — доверительные управляющие, по­веренные, профессиональные служащие, менеджеры и пр., действующие в чужом имущественном интересе и не являющиеся собственниками вверен­ного имущества, создаются предпосылки для распространения в сфере эко­номики злоупотреблений доверием. Существование уголовно-правовых норм, которые обеспечивают охрану имущественных прав и интересов от так называемых «внешних» угроз — краж, грабежей, разбоев, оказывается в условиях акционерного производства и развитых рыночных отношений яв­но недостаточным. Возникает объективная потребность в защите имущест­венных прав и от «внутренних» угроз, исходящих от доверенных лиц, кото­рые распоряжаются чужим имуществом и выражают чужие интересы в иму­щественной сфере. Отделение функций управления от собственности обус­ловило появление новых разновидностей отношений по управлению чужим имущественным состоянием, требующих уголовно-правового регулирова­ния. В условиях распространения в имущественной сфере криминогенных явлений, выражающихся в ненадлежащем управлении чужим имуществом вопреки законным интересам его собственника, злоупотребление доверием должно получить адекватное отражение в уголовном законе.

В обществе с рыночной экономикой основной регулятор экономичес­кого поведения — личный интерес, основное правило экономической жиз­ни — максимизация доходов (выгоды) при минимуме затрат, право каждо­го — использование своих способностей и имущества для предпринима­тельской деятельности, направленной на систематическое получение при­были. Указанные закономерности, характерные для рыночной экономики, в целом не оказывают влияния на субъективную сторону имущественных

---

Смотрите также файлы

• Мошенничество в сфере кредитования1.doc

• Список статей добросовестность.docx

• Список статей мошенничество.docx

• _Ugolov_Process_05.pdf

• 11_Motivy_i_tseli_prestupnogo_povedenia.docx