Файл: Postateyny_kommentariy_k_Grazhdanskomu_kodexu_1_tom.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.10.2020
Просмотров: 6502
Скачиваний: 12
<1> См.: Кабалкин А., Санникова Л.
// Российская юстиция. 2000. N 6.
С другой стороны, есть и аргументы в пользу того, чтобы вообще не применять
потребителей к отношениям по прокату: формально в этих отношениях услуги не оказываются, по крайней мере
иного закон прямо не устанавливает. Раз нет оказания услуг, то арендодатель не является исполнителем в
смысле
Закона о защите прав потребителей. Если он не исполнитель, то, следовательно,
отсутствует необходимый субъектный состав отношений, регулируемых
о защите прав потребителей.
Кстати, те же рассуждения можно привести и в отношении арендатора как потребителя. Все отмеченное
свидетельствует о необходимости соответствующей корректировки действующего законодательства о защите
прав потребителей. При этом следует четко и последовательно решить вопрос о его распространении на
область проката. Например, это можно сделать путем юридического признания проката и аренды в целом
областью оказания услуг <1>.
--------------------------------
<1> К этому есть некоторые основания межотраслевого правового свойства. Так, в НК РФ область проката
именуется сферой услуг (см.:
).
5. Правоотношения по прокату могут возникать не только непосредственно из факта заключения договора
проката, но и при заключении смешанного договора (
ГК), в состав которого входит прокат. Например,
такие договоры зачастую совершаются в связи с организацией отдыха. Так, в частности, по единому договору за
плату отдыхающему передается жилье для временного проживания, оказываются услуги медицинского
характера, предоставляется напрокат оборудование для отдыха (спортивный инвентарь, специальное
снаряжение и т.д.) и проч. В подобных ситуациях по общему правилу
прокату применяются предписания
и иных актов о прокате, а к иным договорным отношениям -
положения о соответствующих договорах. Конечно, гражданину в рамках организации отдыха может
предоставляться лишь возможность заключения договора проката. В таком случае само условие о прокате не
включается в соответствующее соглашение, а носит сопутствующий (субсидиарный) характер.
Статья 627. Срок договора проката
Комментарий к
1. Договор проката относится к числу краткосрочных договоров аренды и заключается на срок до одного
года. Такое положение обусловлено прежде всего тем, что указанный договор традиционно является правовым
средством (инструментом) удовлетворения бытовых потребностей граждан, обычно не носящих длительный
характер. Определение проката как краткосрочной аренды на практике может выражаться в возможности
установления срока этого договора не только в месяцах, неделях и днях, но и в часах. Например, в таком
порядке может быть определен срок проката формы и инвентаря для игры в пейнтбол.
2. С краткосрочным характером договора проката, а также с его в основном потребительским назначением
(это правовое средство удовлетворения интересов в первую очередь потребителей) связаны две особенности
его содержания как специальной разновидности аренды. Во-первых, в данном случае в правоотношении по
прокату в отличие от общей аренды нет права на возобновление договора аренды на неопределенный срок и
преимущественного права арендатора на возобновление договора аренды
Во-вторых, у арендатора есть право отказаться от договора в любое время
.
Применительно ко всем договорам на выполнение работ и оказание услуг, заключенным с участием
потребителей, это право в общем виде закреплено в
Закона о защите прав потребителей. Однако
сравнительный анализ данных положений
о защите прав потребителей показывает, что в них
установлены несколько различающиеся варианты механизма осуществления права на отказ от договора.
Соответственно в силу
ГК РФ,
Закона о защите прав потребителей для договоров проката с участием
потребителей подлежат применению предписания
ГК РФ. Кроме того, приведенный пример с
различием содержания норм
о защите прав потребителей указывает на необходимость
законодательной унификации механизма осуществления права потребителя на отказ от договора для всех
потребительских договоров, применяющихся в сфере обслуживания.
В целях осуществления права на отказ от договора проката арендатор должен письменно предупредить
арендодателя о своем намерении отказаться от договора. Для того чтобы не быть принужденным к уплате
излишней арендной платы, а также иных платежей, связанных с прокатом (стоимость утраченного имущества и
проч.), арендатору целесообразно сохранить доказательства указанного письменного предупреждения
(почтовая квитанция и др.).
Такое письменное предупреждение арендатор должен сделать не менее чем за 10 дней до
предполагаемой даты отказа от договора. Этот минимальный срок в
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 255 из 333
Документ предоставлен
Дата сохранения: 22.12.2016
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации, части второй: В 3 т."
(том 1)
(под ред. П.В. Краше...
императивный, поэтому отказ от договора возможен только после его истечения. Следовательно, по истечении
10-дневного срока после письменного предупреждения (иного более длительного срока, указанного в этом
предупреждении) договор проката считается расторгнутым (
ГК).
Представляется, что установленный законом полностью императивный характер рассмотренного
минимального срока не вполне отвечает интересам арендатора-потребителя. Поэтому требуется смягчение
этого правила в форме возможности установления по соглашению сторон срока меньшей продолжительности
при сохранении 10-дневного срока как общего правила.
Наряду с обязанностью арендатора заблаговременно предупредить арендодателя об отказе от договора
проката осуществление рассматриваемого права арендатора по
связано с
необходимостью уплаты арендной платы за время пользования арендованным имуществом (см. об этом
ГК и
комментарий к ней
).
Статья 628. Предоставление имущества арендатору
Комментарий к
1. В комментируемой
установлены правовые основы юридической процедуры предоставления
(передачи) имущества арендатору. Базу этой процедуры составляют две обязанности арендодателя, носящие
информационный характер, и корреспондирующие с ними права арендатора. В рамках указанной процедуры
арендодатель должен проверить исправность сдаваемого в аренду имущества. Такая исправность
свидетельствует о том, что арендуемое имущество находится в работоспособном состоянии, его можно
использовать по назначению, т.е. с помощью данного имущества можно удовлетворять соответствующие
потребности арендатора. Для правоотношений по прокату с участием потребителей указанная исправность,
кроме того, означает, что передаваемое арендатору имущество отвечает еще и установленным требованиям по
безопасности. Иными словами, в потребительских правоотношениях по прокату должны быть соблюдены и
право потребителя на надлежащее качество (
Закона о защите прав потребителей), и его право на
Закона о защите прав потребителей).
По прямому указанию комментируемой
рассматриваемая проверка исправности проводится в
присутствии арендатора. Таким образом, последний не просто имеет право участвовать в отмеченной проверке:
ему предоставлена возможность убедиться в том, что арендуемое имущество находится в исправном
состоянии, т.е. получить соответствующую информацию об этом. Другими словами, в рамках анализируемой
обязанности арендодатель должен сам получить информацию об исправности арендованного имущества и
предоставить эту информацию арендатору в форме демонстрации работоспособности этого имущества.
Представляется, что в интересах арендодателя получить и сохранить доказательства исполнения своей
обязанности по проверке исправности арендованного имущества. Это доказательства двух видов: 1) того, что
данная проверка проведена; 2) того, что она проведена с участием арендатора. Например, это может быть акт
осмотра арендованного имущества, подписанный уполномоченным представителем арендодателя, а также
арендатором.
2. Согласно комментируемой
арендодатель несет и другую информационную обязанность -
ознакомить арендатора с правилами эксплуатации имущества либо выдать ему письменные инструкции о
пользовании этим имуществом. Как и обязанность по проверке исправности арендованного имущества, данная
обязанность установлена в интересах обеих сторон договора проката - в целях обеспечения сохранности
арендованного имущества, соблюдения права арендатора на безопасность и проч. Для потребительских
договоров проката существование обязанности по ознакомлению с названными правилами и выдаче указанных
инструкций обусловлено еще и общим правилом о непрофессионализме потребителя (арендатора) - о
предположении об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара,
работы, услуги (
Закона о защите прав потребителей).
Рассматриваемую информационную обязанность нужно понимать расширительно. Формально она
касается информации об эксплуатации (пользовании) арендованного имущества. Однако из сравнительного
анализа
ГК РФ (здесь указано не только на правила эксплуатации, но и на правила
содержания арендованного имущества) и
,
Закона о защите прав потребителей
следует, что необходимо сообщить арендатору еще и о других правилах - содержания, хранения и
транспортировки арендованного имущества.
Точно так же, как и применительно к предыдущей обязанности, в данной ситуации в интересах
арендодателя получить и сохранить доказательства ее исполнения, т.е. доказательства того, что арендатор
получил соответствующую информацию - с отмеченными правилами он ознакомлен, названные письменные
инструкции им получены. В частности, эти обстоятельства могут быть удостоверены подписью арендатора на
документе, остающемся у арендодателя.
Важность соблюдения указанной обязанности в потребительских договорах проката подтверждается
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 256 из 333
Документ предоставлен
Дата сохранения: 22.12.2016
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации, части второй: В 3 т."
(том 1)
(под ред. П.В. Краше...
содержанием
Закона о защите прав потребителей. Как следует из этой нормы, исполнитель
(арендодатель) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие
непреодолимой силы или нарушения потребителем (арендатором) установленных правил использования,
хранения или транспортировки арендованного имущества. Фактически арендодатель должен доказать не только
наличие хотя бы одного из указанных обстоятельств, но применительно к доказыванию отмеченного нарушения
со стороны арендатора еще и то, что последний знал (имел информацию) об этих правилах. Такой вывод
подтверждается тем, что исполнитель несет по отношению к потребителю общую обязанность по
предоставлению потребительской информации, в том числе и доведение до его сведения указанных правил (
-
Закона о защите прав потребителей).
Нарушение рассматриваемой информационной обязанности, к которому иногда на практике
приравнивается и отсутствие доказательств ее исполнения, может повлечь негативные последствия как для
арендатора, так и для арендодателя. Для арендатора - причинение в результате неправильной эксплуатации
вреда, например, его имуществу, а для арендодателя - причинение вреда арендованному имуществу,
возникновение ответственности перед арендатором и третьими лицами, которым причинен вред (члены семьи
арендатора и проч.), устранение ответственности арендатора по
ГК РФ за недостатки арендованного
имущества, возникшие вследствие его неправильной эксплуатации (содержания, хранения).
3. В том случае, если договор проката является потребительским, при его заключении и предоставлении
имущества арендатору арендодатель несет также и иные информационные обязанности, установленные
Законом о защите прав потребителей (
-
): предоставить потребителю информацию о контрагенте
(арендодателе), о цене, о режиме его работы и проч. Кроме того, в Законе о защите прав потребителей
закреплены общие нормативные требования к потребительской информации, в том числе и требование к
механизму ее предоставления, которые должны быть соблюдены согласно потребительскому договору проката.
Статья 629. Устранение недостатков сданного в аренду имущества
Комментарий к
1. В комментируемой
определяются правовые последствия обнаружения недостатков сданного в
аренду имущества. В общем виде такой недостаток может быть определен как несоответствие этого имущества
установленным законом и договором требованиям. В гражданском законодательстве представлены три
основных нормативных (законодательно установленных) подразделения недостатков товаров, работ и услуг:
обычные (по терминологии закона - просто недостатки) и существенные (
ГК,
прав потребителей), явные и скрытые (
Закона о защите прав потребителей), конструктивные,
рецептурные или иные недостатки (
ГК) - так называемая техническая классификация.
В
установлено специальное комплексное подразделение недостатков, которое базируется на
отмеченных выше классификациях. Так, из содержания п. 1 следует, что недостаток в совокупности обладает
двумя квалифицирующими признаками: 1) это недостаток арендованного имущества, т.е. он обнаруживается
арендатором уже после передачи ему имущества. По сути, это скрытый недостаток, который не мог быть
выявлен по правилам
ГК РФ при проверке исправности сдаваемого в аренду имущества; 2) данный
недостаток, являясь либо существенным, либо обычным, полностью или частично препятствует пользованию
арендованным имуществом. Например, в результате неисправности каких-либо агрегатов арендованный
холодильник не работает, т.е. им пользоваться по назначению нельзя. Другая ситуация - в холодильнике не
работает морозильная камера, поэтому возможно лишь его частичное использование.
Что касается недостатков, упомянутых в
, то они могут быть в рамках
указанных трех классификаций всякого рода, но в любом случае возникшими (1) уже после получения
имущества арендатором, (2) по обстоятельствам, зависящим от последнего.
2. В соответствии с
и
правовые последствия обнаружения недостатков
сданного в аренду имущества различаются в зависимости от того, кто по обстоятельствам дела должен
отвечать за эти недостатки - арендодатель или же сам арендатор. В первом случае у арендодателя возникает
альтернативная обязанность безвозмездно устранить недостатки имущества на месте либо произвести замену
данного имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем, т.е. в исправном,
состоянии. Отмеченная замена имущества производится по общим правилам
В силу общего правила
ГК РФ именно арендодателю принадлежит право выбора того, какое из
двух указанных действий совершить. Однако в потребительских договорах проката этим правом выбора
обладает арендатор как потребитель. Данный вывод основывается на том, что при нарушении всякого
потребительского договора одним из общих принципов восстановления нарушенных прав потребителя,
закрепленных в Законе о защите прав потребителей (
потерпевшего самостоятельно выбрать соответствующее требование для предъявления контрагенту.
Рассматриваемая альтернативная обязанность арендодателя возникает при условии, что арендатор
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 257 из 333
Документ предоставлен
Дата сохранения: 22.12.2016
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации, части второй: В 3 т."
(том 1)
(под ред. П.В. Краше...
обнаружил недостатки сданного в аренду имущества и сделал соответствующее заявление арендодателю
(устное или письменное). Срок исполнения данной обязанности - 10 дней со дня указанного заявления.
Отмеченное общее правило о 10-дневном сроке не применяется во всех без исключения договорах
проката. Во-первых, договором может быть установлен более короткий срок. Во-вторых, если срок договора
определяется в часах или минутах, как это бывает, например, в договоре проката коньков, то 10-дневное
ожидание для арендатора вообще лишено какого-либо смысла. Следовательно, правовое регулирование
отношений по прокату в части указанного срока требует дифференциации как не вполне эффективное в
обозначенном аспекте, в частности в зависимости от вида арендуемого имущества и тех единиц времени, в
которых определяется продолжительность срока аренды <1>. Кроме того, о возможности не применять
указанное правило о 10-дневном сроке во всех случаях обнаружения арендатором недостатков свидетельствует
указание
на то, что недостатки устраняются арендатором на месте. Здесь имеется в
виду, что такое устранение в зависимости от ситуации производится (1) в месте нахождения имущества, т.е. у
арендатора, либо (2) в месте подачи заявления арендатором, т.е. у арендодателя.
--------------------------------
<1> О необходимости совершенствования правового регулирования в этом аспекте указано в уже
упоминавшейся работе А. Кабалкина и Л. Санниковой.
Во втором случае недостатки арендованного имущества возникают по обстоятельствам, зависящим от
арендатора. В
названы два таких обстоятельства: это нарушение арендатором
правил (1) эксплуатации и (2) содержания имущества. Думается, что отмеченными обстоятельствами перечень
нарушений не исчерпывается - арендатор может нарушить также известные ему правила хранения и
транспортировки имущества (обо всех этих правилах см.
ГК и
комментарий к ней
). В подобных ситуациях
у нарушившего свою обязанность соблюдать установленные правила арендатора возникает обязанность
(денежное обязательство) оплатить арендодателю стоимость ремонта и транспортировки имущества
(транспортировки для цели ремонта). При возникновении спора по поводу данного обязательства и его
разрешении в судебном порядке истец (арендодатель) должен доказать два обстоятельства: 1) что арендатор
нарушил известные ему правила; 2) что это нарушение явилось причиной возникновения недостатков
арендованного имущества.
3. В результате обнаружения недостатков арендованного имущества могут наступать и иные последствия,
предусмотренные законом. К ним, в частности, относятся: возмещение убытков, компенсация морального вреда
арендатору (для потребительских договоров проката), а также последствия, связанные с арендной платой (см.
комментарий к ст. 630
ГК).
Статья 630. Арендная плата по договору проката
Комментарий к
1. В
сформулировано общее правило о механизме установления арендной
платы в правоотношениях по прокату. Поскольку условия договора проката, в том числе и об арендной плате,
зачастую формируются лишь арендодателем, то именно ему в первую очередь и адресовано данное правило.
Арендная плата в любом договоре проката определяется в твердой сумме. Соответственно, другие способы
установления арендной платы не применяются (в процентах от рыночной стоимости арендованного имущества
и проч.).
Арендатор, в зависимости от условий договора проката, может вносить арендную плату двумя способами:
периодически или единовременно. Целесообразность периодических платежей обычно возникает при
установлении достаточно длительного срока договора проката (с соблюдением правил
ГК), например,
если такой срок определен в несколько месяцев, а единовременных платежей - в случае максимально короткого
срока аренды, в частности в часах. С другой стороны,
не исключает и иного.
Нередко единовременный платеж взимается в виде предварительной оплаты, т.е. при установлении договорных
отношений по прокату, до начала использования арендованного имущества. Например, арендатор оплачивает
100 рублей, ему выдается кассовый чек и предоставляется возможность забрать арендованное имущество.
Оплата по договору проката может производиться в форме наличных или безналичных денежных
расчетов. В первом случае действует законодательство о применении контрольно-кассовой техники, основу
которого составляет Федеральный
от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" <1> (с
изм. и доп.). На основании данного законодательства арендатору в качестве доказательства произведенной
арендной платы (полностью или в части) выдаются специальные документы - кассовые чеки и некоторые
другие.
--------------------------------
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 258 из 333
Документ предоставлен
Дата сохранения: 22.12.2016
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации, части второй: В 3 т."
(том 1)
(под ред. П.В. Краше...
<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 21. Ст. 1957.
2. В
содержится регламентация специальной ситуации, связанной с оплатой
проката при возврате имущества арендатором. Если последний досрочно возвращает имущество, то со своей
стороны арендодатель возвращает ему соответствующую часть полученной арендной платы, исчисляя ее со
дня, следующего за днем фактического возврата имущества. Из этого правила можно вывести общее
предписание, которое касается не только уже полученной арендной платы, но и случая с арендной платой,
взимаемой по факту проката, - арендная плата начисляется по день фактического возврата имущества. Другими
словами, считается, что арендатор по момент возврата включительно пользуется арендованным имуществом, а
арендную плату необходимо квалифицировать в качестве платы за время пользования имуществом. Если же
срок проката установлен в часах, то по аналогии закона (
ГК) оплачивается и час возврата. Отмеченное
общее предписание подлежит применению не только при отказе арендатора от договора проката по
ГК РФ, но и в иных случаях прекращения договорных отношений.
Содержание
позволяет сформулировать и специальные правила об арендной
плате для случаев обнаружения недостатков арендованного имущества (
ГК). Когда обнаруженные
недостатки сданного в аренду имущества, по которым сделано соответствующее заявление (ст. 629 ГК),
препятствуют его использованию, арендная плата как плата непосредственно за пользование арендованным
имуществом взиматься не должна. В данном случае это обусловлено тем, что арендодатель не обеспечил
арендатору возможность использовать арендованное имущество по назначению, нарушив тем самым договор.
Однако, если такие недостатки возникли по обстоятельствам, зависящим от самого арендатора (
ГК),
арендная плата взимается по день (на момент) фактического возврата имущества.
3. В
установлен специальный порядок взыскания с арендатора задолженности
по арендной плате. Такое взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи
нотариуса. Иные платежи, причитающиеся с арендатора в пользу арендодателя (договорная неустойка и проч.),
в рамках подобной процедуры не взимаются. Порядок совершения исполнительной надписи нотариусом
определяется в соответствии с гл. XVI Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1
<1> (с изм. и доп.) (
). Как следует из
данных Основ, взыскание по исполнительной надписи
производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ для исполнения
судебных решений. В этом случае применяется Федеральный
от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об
исполнительном производстве" <2>.
--------------------------------
<1> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
<2> Собрание законодательства РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.
Статья 631. Пользование арендованным имуществом
Комментарий к
1. В комментируемой
применительно к прокату в императивной форме установлены некоторые
исключения из общих правил об аренде, касающиеся пользования арендованным имуществом, а также
распоряжения арендными правами. В данном случае названные исключения установлены с учетом, как
правило, потребительского характера договора проката, его краткосрочности, в интересах обеспечения права
арендатора на получение исправного имущества
, а также стабильной
предпринимательской деятельности арендодателя в форме сдачи имущества в прокат
2. В части указанного пользования к отношениям по прокату применяется общее правило
РФ (арендатор пользуется имуществом в соответствии с договором и назначением имущества). При нарушении
арендодателем своей обязанности по проведению капитального ремонта правовые последствия определяются
по
ГК РФ. В случае нарушения обязанности по осуществлению текущего ремонта возможны
возмещение возникших убытков арендатора, а также прекращение договорных отношений по его требованию
при наличии оснований по
3. Другим исключением из общих правил об аренде (
ГК) выступает правовой запрет, который
накладывается на арендатора. Суть этого запрета состоит в том, что арендатор не вправе распоряжаться
арендными правами, перечисленными в п. 2 ст. 615 ГК РФ. В ситуации, когда такой запрет нарушается,
арендодатель вправе требовать (1) признания заключенных арендатором соглашений по распоряжению
арендными правами недействительными (ничтожными) и применения последствий недействительности (
,
ГК), (2) возмещения возникших убытков, (3) прекращения договорных отношений по
поскольку нарушение отмеченного запрета означает, что имущество, по сути, используется не по назначению.
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Страница 259 из 333
Документ предоставлен
Дата сохранения: 22.12.2016
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации, части второй: В 3 т."
(том 1)
(под ред. П.В. Краше...