Файл: Измайлова П.Р. Уголовная ответственность должностных лиц государства за преступления по международному праву.docx

Приложение

Предложения

для возможного выстраивания позиции Российской Федерации относительно уголовной ответственности должностных лиц государства

Проблема уголовной ответственности должностных лиц государства пока еще не нашла своего решения в международном праве. В настоящее время все более широкое признание получает идея о том, что должностные лица государства должны нести ответственность за те решения, которые они принимают от имени государства. Однако пути осуществления этой ответственности не определены. То есть международное сообщество пришло к ответу на вопрос «что», но не знает, как ответить на вопрос «как».

Такая ситуация предоставляет государствам довольно большую свободу действий. Убедительная иллюстрация этого — большое разнообразие в законодательстве тех государств, которые присоединились к Римскому статуту Международного уголовного суда.

Практическая потребность в проявлении позиции Российского Федерации относительно ответственности должностных лиц государства может возникнуть в двух случаях:

1. При предъявлении Российской Федерации требования о выдаче должностного лица (Российского или иностранного, находящегося в юрисдикции Российской Федерации) каким-либо иностранным государством.

2. При предъявлении просьбы к Российской Федерации о передаче того или иного лица, находящегося в юрисдикции Российской Федерации, международному судебному учреждению, уже существующему или которое может быть создано по решению международного сообщества.

В обоих случаях Россия, как уважаемый и важный член международного сообщества, должна проявить готовность к сотрудничеству, но сохранить возможность отстаивания собственных интересов.

Поэтому было бы полезно в законодательстве Российской Федерации предусмотреть положение о том, что «в случае предъявления к России требования или просьбы о выдаче или передаче какого-либо лиц, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления по международному праву, может рассмотреть данный вопрос».

Такая формулировка — это самый выгодный и вполне правомерный вариант, который многие государства, даже из числа наиболее приверженных идее международного уголовного правосудия, используют при имплементации норм Римского статута в свое законодательство.

Категория законодательного акта и форма включения в него соответствующего положения должны быть определены законодателем.