Файл: Pravochina-2011-troshchinskiy.pdf

ïîëó÷åíà ðåãèñòðàöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, òî âèíîâíîå ëèöî ïîäëå-
æèò àäìèíèñòðàòèâíîìó øòðàôó äî 5 òûñ. þàíåé

1

.

Ìîìåíòîì âîçíèêíîâåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííî-

ñòè êèòàéñêèìè þðèñòàìè ïðèçíàåòñÿ ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ôèçè-
÷åñêèì èëè þðèäè÷åñêèì ëèöîì àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðà-
âîíàðóøåíèÿ. Èìåííî ñ ýòîãî âðåìåíè ó ïðàâîïðèìåíèòåëÿ
ïîÿâëÿåòñÿ ïðàâî ïðèìåíÿòü ê âèíîâíîìó ëèöó ìåðû àäìèíèñò-
ðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ çà ñîâåðøåííîå íàðóøåíèå ïðàâîâûõ ïðåä-
ïèñàíèé. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 8 Çàêîíà ÊÍРîá àäìèíèñòðàòèâ-
íîì íàêàçàíèè ê ëèöó ìîæåò áûòü ïðèìåíåíî ïðåäóïðåæäåíèå,
øòðàô, êîíôèñêàöèÿ íåçàêîííî ïîëó÷åííûõ äîõîäîâ è èìóùå-
ñòâà, âûíåñåíèå ðàñïîðÿæåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè,
âðåìåííîå ïðèîñòàíîâëåíèå èëè àííóëèðîâàíèå ëèöåíçèè, ïà-
òåíòà, àäìèíèñòðàòèâíûé àðåñò, èíûå âèäû àäìèíèñòðàòèâíîãî
íàêàçàíèÿ, óñòàíîâëåííûå çàêîíîì, àäìèíèñòðàòèâíûì çàêîíî-
äàòåëüñòâîì. Äî ïðèíÿòèÿ óêàçàííîãî âûøå Çàêîíà «â Êèòàå îò-
ñóòñòâîâàëà íîðìà, ïîëíîñòüþ ïîñâÿùåííàÿ àäìèíèñòðàòèâíîìó
íàêàçàíèþ, ïîýòîìó íà ïðàêòèêå ñóùåñòâîâàëî ìíîæåñòâî âèäîâ
àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ, ïî ñòàòèñòèêå ñîîòâåòñòâóþùèõ
ìèíèñòåðñòâ íàñ÷èòûâàþùèõ áîëåå 120 âèäîâ, íåêîòîðûå èç êî-
òîðûõ áûëè ñõîæè ïî ñîäåðæàíèþ, íî ðàçëè÷àëèñü ëèøü ïî íà-
çâàíèþ»

2

. Ïîñëå ïîÿâëåíèÿ óêàçàííîãî â ñò. 8 îòêðûòîãî, íî íå

èñ÷åðïûâàþùåãî ïåðå÷íÿ âèäîâ àäìèíèñòðàòèâíîãî íàêàçàíèÿ,
êèòàéñêèå þðèñòû ðàçáèëè èõ íà ÷åòûðå îñíîâíûå ãðóïïû

3

.

Ê ïåðâîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ òàê íàçûâàåìûå çàÿâèòåëü-

íî-ïðåäóïðåäèòåëüíûå íàêàçàíèÿ, îñîáåííîñòüþ êîòîðûõ ÿâëÿ-
åòñÿ èõ âîçëîæåíèå íà ëèöî âñëåäñòâèå ñîâåðøåíèÿ ñàìûõ íå-
çíà÷èòåëüíûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðîñòóïêîâ. Ýòî: ïðåäóïðåæ-
äåíèå, âûíåñåíèå ðàñïîðÿæåíèÿ î ïðèíåñåíèè ðàñêàÿíèÿ
(óñòíîãî èëè ïèñüìåííîãî), âûíåñåíèå ðàñïîðÿæåíèÿ î âûñòóï-

176

Ãëàâà 2. Îñíîâíûå âèäû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè...

1

Ñò. 33 Çàêîíà ÊÍРîá èíäèâèäóàëüíûõ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, ïðèíÿòîãî

íà 11-ì çàñåäàíèè ÏÊ ÂÑÍÏ 9-ãî ñîçûâà 30 àâãóñòà 1999 ã. Ñì.: Íîâîå çàêîíî-
äàòåëüñòâî ÊÍÐ. Ýêñïðåññ-èíôîðìàöèÿ. ¹ 10. Ì.: ÈÄ ÐÀÍ, 2000. Ñ. 63.

2

×æóíõóà æýíüìèíü ãóíõýãî ôàëþé öþàíüøó [Ïîëíûé êîììåíòàðèé ê çà-

êîíîäàòåëüñòâó ÊÍÐ]. Òîì 3. Ïåêèí, 1996. Ñ. 3061.

3

Ñì.: Ñèí÷æýí ôàñþå [Àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî] / ïîä ðåä. Âàí Ëÿíü÷àíà.

Ïåêèí, 1997. Ñ. 190.

ëåíèè ñ ñàìîêðèòèêîé è äð.

1

Âòîðóþ ãðóïïó íàêàçàíèé ñîñòàâ-

ëÿþò «èìóùåñòâåííûå íàêàçàíèÿ», ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ øòðàô
è êîíôèñêàöèÿ íåçàêîííî ïîëó÷åííûõ äîõîäîâ èëè èìóùåñòâà.
Òðåòüÿ ãðóïïà èìåíóåòñÿ «ïðàâîñïîñîáíûìè íàêàçàíèÿìè», â
êîòîðóþ âõîäèò àííóëèðîâàíèå ëèöåíçèè èëè ïàòåíòà, âûíåñå-
íèå ðàñïîðÿæåíèÿ î ïðåêðàùåíèè äåÿòåëüíîñòè, îòìåíà ïîëó-
÷åííîé êâàëèôèêàöèè è ò. ï. ×åòâåðòàÿ ãðóïïà ñîñòîèò èç «íà-
êàçàíèé ëè÷íîãî õàðàêòåðà», ãëàâíûì èç êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíûé àðåñò îò îäíîãî äî ïÿòíàäöàòè ñóòîê.

Èç ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîâûõ

àêòîâ âûòåêàåò âûâîä î òîì, ÷òî çàêðåïëåííûå â íèõ íîðìû ïðå-
äóñìàòðèâàþò äîáðîâîëüíûé (âíåñóäåáíûé) ïîðÿäîê èñïîëíå-
íèÿ ëèöîì âîçëîæåííûõ íà íåãî ìåð àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè. Òàê, ñò. 45 Ïîëîæåíèÿ î êîíòðîëå çà áåçîïàñíîñòüþ â
óãîëüíûõ øàõòàõ, ïðèíÿòîãî íà 32-ì çàñåäàíèè Ïîñòîÿííîãî
áþðî Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà 1 íîÿáðÿ 2000 ã.

2

, óñòàíàâëèâàþ-

ùàÿ âûïëàòó øòðàôà âèíîâíûì ëèöîì â ðàçìåðå îò 50 äî
100 òûñ. þàíåé çà ïðåïÿòñòâîâàíèå â ïðîâåäåíèè ðàññëåäîâàíèÿ
ïðîèñøåñòâèé â óãîëüíûõ øàõòàõ, íå ñîäåðæèò óêàçàíèÿ íà íå-
îáõîäèìîñòü ïîäà÷è èñêà â ñóä ñî ñòîðîíû îðãàíîâ óãîëüíîé èí-
ñïåêöèè çà íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ îòâåòñòâåííûõ â ÷èíåíèè
ïðåïÿòñòâèé ëèö â öåëÿõ óïëàòû èìè øòðàôà â àäìèíèñòðàòèâ-
íîì ïîðÿäêå.

Åñëè ëèöî, â îòíîøåíèè êîòîðîãî ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãà-

íàìè âûíåñåíî ïîñòàíîâëåíèå î ïðèâëå÷åíèè ê àäìèíèñòðàòèâ-
íîé îòâåòñòâåííîñòè, íå ñîãëàñíî ñ íèì è óêëîíÿåòñÿ îò åãî èñ-
ïîëíåíèÿ, òî â òàêèõ ñëó÷àÿõ ïî çàêîíîäàòåëüñòâó ÊÍРâîçìîæ-
íû ñëåäóþùèå äâà âàðèàíòà ðàçâèòèÿ ñèòóàöèè. Âî-ïåðâûõ,

2.3. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü

177

1

Êèòàéñêèé çàêîí â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îáÿçûâàåò è ãîñóäàðñòâåííûå îðãà-

íû ïðèíîñèòü èçâèíåíèÿ çà íåïðàâîìåðíûå äåéñòâèÿ ñî ñòîðîíû êàê ñàìèõ îð-
ãàíîâ, òàê è èõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Òàê,

ñò. 30

Çàêîíà ÊÍРî ãîñóäàðñòâåííîé

êîìïåíñàöèè (ïðèíÿò íà 7-ì çàñåäàíèè ÏÊ ÂÑÍÏ 8-ãî ñîçûâà 12 ìàÿ 1994 ã.)
îáÿçûâàåò îðãàíû, âûïîëíÿþùèå îáÿçàííîñòè ïî êîìïåíñàöèè, â óñòàíîâëåí-
íûõ ñëó÷àÿõ, ïðèíåñòè èçâèíåíèÿ ëèöàì, ó êîòîðûõ áûëè íàðóøåíû èõ ëè÷íûå
ïðàâà (ñì.: ×æóíõóà æýíüìèíü ãóíõýãî ÷àíþí ôàëþé ôàãóé ãóé÷æàí ñûôà öçý-
øè äàöþàíü [Ïîëíîå ñîáðàíèå ÷àñòî èñïîëüçóåìûõ çàêîíîâ, ïîäçàêîííûõ àê-
òîâ, ïîëîæåíèé, ñóäåáíûõ ðàçúÿñíåíèé ÊÍÐ]. Ïåêèí, 2010. Ñ. 37).

2

Æýíüìèíü æèáàî. 16.11.2000.

ïðèâëåêàåìîå ê îòâåòñòâåííîñòè ëèöî âïðàâå îáðàùàòüñÿ ñ çà-
ïðîñîì î ïåðåñìîòðå ïðèíÿòîãî â ïîñòàíîâëåíèè ðåøåíèÿ èëè
íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëÿòü íà íåãî æàëîáó â ñóä. Íà ýòî âðåìÿ
ñðîê èñïîëíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ ïðèîñòàíàâëèâàåòñÿ. Â íàñòîÿ-
ùåå âðåìÿ â Êèòàå äåéñòâóåò Çàêîí ÊÍРî ïåðåñìîòðå àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ äåéñòâèé, ñò. 6 êîòîðîãî óñòàíàâëèâàåò ïðàâî ãðàæäàí,
þðèäè÷åñêèõ ëèö è èíûõ îðãàíèçàöèÿ îáðàùàòüñÿ ñ çàïðîñîì î
ïåðåñìîòðå àäìèíèñòðàòèâíûõ äåéñòâèé â òå÷åíèå 60 äíåé (ñò. 9)
â îðãàí, îñóùåñòâëÿþùèé ïåðåñìîòð àäìèíèñòðàòèâíûõ äåéñò-
âèé (ñò. 17), â òîì ÷èñëå è «ïðè íåñîãëàñèè ñ ðåøåíèåì àäìèíè-
ñòðàòèâíîãî îðãàíà î íàëîæåíèè òàêèõ âèäîâ àäìèíèñòðàòèâíûõ
âçûñêàíèé, êàê ïðåäóïðåæäåíèå, øòðàô, êîíôèñêàöèÿ äîõîäîâ è
èìóùåñòâà, ïîëó÷åííûõ íåçàêîííûì ïóòåì, ðàñïîðÿæåíèÿ î
ïðåêðàùåíèè èëè ïðèîñòàíîâëåíèè äåÿòåëüíîñòè, âðåìåííîì
èçúÿòèè ëèáî àííóëèðîâàíèè ëèöåíçèè, ïàòåíòà, àäìèíèñòðà-
òèâíîì çàäåðæàíèè». Ïðàâî íà îáæàëîâàíèå â ñóäåáíîì ïîðÿäêå
ïðèíÿòûõ àäìèíèñòðàòèâíûìè îðãàíàìè ðåøåíèé çàêðåïëÿåòñÿ
ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëîæåíèÿìè Àäìèíèñòðàòèâíî-ïðîöåññó-
àëüíîãî êîäåêñà ÊÍР(íàïð.: ñò. 11). Â ïîäòâåðæäåíèå âûøåñêà-
çàííîãî õîòåëîñü áû ïðèâåñòè â êà÷åñòâå ïðèìåðà ÷. 1 ñò. 46 Çàêî-
íà ÊÍРî ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñàõ, êîòîðàÿ ãëàñèò, ÷òî «åñëè çàèí-
òåðåñîâàííîå ëèöî íå ñîãëàñíî ñ ðåøåíèåì î íàëîæåíèè íà íåãî
àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ, òî îíî ìîæåò ïî çàêîíó ïîäàòü
çàÿâëåíèå î ïåðåñìîòðå ðåøåíèÿ, à òàêæå ìîæåò ïî çàêîíó íåïî-
ñðåäñòâåííî íàïðàâèòü æàëîáó â íàðîäíûé ñóä»

1

.

Êðîìå òîãî, ëèöî âïðàâå íàïðàâëÿòü æàëîáû â îòíîøåíèè

íàëîæåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ âçûñêàíèé è â àäìèíèñòðà-
òèâíî-êîíòðîëüíûå îðãàíû, ñèñòåìà êîòîðûõ âîçãëàâëÿåòñÿ
Ìèíèñòåðñòâîì êîíòðîëÿ ÊÍÐ. Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî â Êèòàå
íà 25-ì çàñåäàíèè ÏÊ ÂÑÍÏ 8-ãî ñîçûâà 9 ìàÿ 1997 ã. ïðèíÿò
íå èìåþùèé àíàëîãîâ â Ðîññèè Çàêîí ÊÍРîá àäìèíèñòðà-
òèâíîì êîíòðîëå, â ñîîòâåòñòâèå ñ êîòîðûì â îáÿçàííîñòè îð-

178

Ãëàâà 2. Îñíîâíûå âèäû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè...

1

Çàêîí ÊÍРî ìèíåðàëüíûõ ðåñóðñàõ, ïðèíÿòûé íà 15-ì çàñåäàíèè ÏÊ

ÂÑÍÏ 6-ãî ñîçûâà 19 ìàðòà 1986 ã. ñ ïîïðàâêàìè, ïðèíÿòûìè íà 21-ì çàñåäà-
íèè ÏÊ ÂÑÍÏ 8-ãî ñîçûâà 29 àâãóñòà 1996 ã. Ñì.: Íîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî
ÊÍÐ. Ýêñïðåññ-èíôîðìàöèÿ. ¹ 9. Ì.: ÈÄ ÐÀÍ, 1998. Ñ. 63—64.

ãàíîâ êîíòðîëÿ âõîäèò îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ íàä ðàáîòîé
ãîñóäàðñòâåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ, ãîñóäàðñòâåííûõ
ñëóæàùèõ è äðóãèõ ðàáîòíèêîâ, â òîì ÷èñëå è ïî âîïðîñàì,
êàñàþùèìñÿ ïðèìåíåíèÿ èìè èíñòèòóòà àäìèíèñòðàòèâíîé
îòâåòñòâåííîñòè.

 ñëó÷àÿõ, êîãäà ëèöî íå îáæàëóåò â óñòàíîâëåííîì ïîðÿä-

êå ïðèíÿòîå ïîñòàíîâëåíèè î ïðèâëå÷åíèè åãî ê àäìèíèñòðà-
òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ëèáî êîãäà åãî æàëîáà íå óäîâëåòâîðå-
íà, ïðè ýòîì óêëîíÿåòñÿ îò èñïîëíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ, òîãäà
àäìèíèñòðàòèâíûé îðãàí, ïðèíÿâøèé ðåøåíèå î âîçëîæåíèè
íà ëèöî àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ, îáðàùàåòñÿ â íàðîä-
íûé ñóä ñ ïðîñüáîé î ðàññìîòðåíèè äåëà è ïðèìåíåíèè ìåð
ïðèíóäèòåëüíîãî õàðàêòåðà äëÿ èñïîëíåíèÿ ëèöîì óæå ñóäåá-
íîãî ðåøåíèÿ. Õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ ñîâðåìåííîãî Êèòàÿ
ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî â ñòðàíå íå ñóùåñòâóåò ñïåöèàëüíûõ àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ñóäîâ, îäíàêî â ñèñòåìå ñóäîâ îáùåé þðèñäèêöèè ñó-
ùåñòâóþò òàê íàçûâàåìûå ïàëàòû (êîëëåãèè) ïî àäìèíèñòðà-
òèâíûì äåëàì, êîòîðûå è ïðàâîìî÷íû ðàññìàòðèâàòü äåëà, ñâÿ-
çàííûå ñ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòüþ þðèäè÷åñêèõ è
ôèçè÷åñêèõ ëèö. Ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì ÀÏÊ ÊÍРáîëüøèíñò-
âî àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë ðàññìàòðèâàåòñÿ ïî ïåðâîé èíñòàí-
öèè â íèçîâûõ ñóäàõ (ñò. 13). À äåëà, ñâÿçàííûå ñ ïàòåíòàìè íà
èçîáðåòåíèÿ, äåëà, ñâÿçàííûå ñ êîíêðåòíûìè àäìèíèñòðàòèâ-
íûìè äåÿíèÿìè ìèíèñòåðñòâ Ãîññîâåòà èëè íàðîäíûõ ïðàâè-
òåëüñòâ ïðîâèíöèàëüíîãî óðîâíÿ, óðîâíÿ àâòîíîìíûõ ðàéîíîâ,
ãîðîäîâ öåíòðàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ, ðàññìàòðèâàåìûå â ïðîöåñ-
ñóàëüíîì ïîðÿäêå, à òàêæå äðóãèå «ñëîæíûå è âàæíûå äåëà»
ðàññìàòðèâàþòñÿ ïî ïåðâîé èíñòàíöèè ñóäàìè ñðåäíåé ñòóïåíè
(ñò. 14). Àäìèíèñòðàòèâíûå äåëà ðàññìàòðèâàþòñÿ íàðîäíûìè
ñóäàìè ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ, îáðà-
òèâøèõñÿ ñ òðåáîâàíèåì î ïðèíóäèòåëüíîì èñïîëíåíèè âûíå-
ñåííûõ èìè ðåøåíèé (ñò. 17).

Õàðàêòåðíîé òåíäåíöèåé â ñîâðåìåííîì àäìèíèñòðàòèâíîì

ïðàâå ÊÍРâ ïîñëåäíèå ãîäû ñòàëî çàìåòíîå óâåëè÷åíèå ðàñ-
ñìàòðèâàåìûõ â íàðîäíûõ ñóäàõ àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë, ÷òî íà-
ãëÿäíî ñâèäåòåëüñòâóåò î ÷ðåçâû÷àéíîé âàæíîñòè èíñòèòóòà àä-
ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè äëÿ âñåãî êèòàéñêîãî îáùåñò-

2.3. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü

179

âà â öåëîì. Â ñðàâíåíèè ñ 1991 ã. (ãîäîì, êîãäà ÀÏÊ ÊÍРòîëüêî
íà÷àë äåéñòâîâàòü â ïîëíóþ ñèëó)

1

, êîëè÷åñòâî ïðèíÿòûõ ê ðàñ-

ñìîòðåíèþ àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë óæå â ïîñëåäóþùèå ãîäû óâå-
ëè÷èâàëîñü â íåñêîëüêî ðàç. Çà 1999 ã. â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû
áûëî ðàññìîòðåíî 97 569 àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë

2

, à â 2008 —

108 398

3

.

Ïîñëå âûíåñåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè ê àä-

ìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè îíî ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîìó
èñïîëíåíèþ ñî ñòîðîíû âèíîâíîãî ëèöà. Åñëè ëèöî óêëîíÿåòñÿ
îò èñïîëíåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, òî àäìèíèñòðàòèâíûå îðãà-
íû ïðèìåíÿþò ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû ïðèíóäèòåëüíîãî õàðàê-
òåðà â ñîîòâåòñòâèå ñ ïîëîæåíèÿìè ãëàâû 8 ÀÏÊ.

Çàâåðøàÿ èññëåäîâàíèå àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè

ïî çàêîíîäàòåëüñòâó ÊÍÐ, õîòåëîñü áû åùå ðàç ïîä÷åðêíóòü,
÷òî ñóùåñòâóþùèå îòëè÷èÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè
â êèòàéñêîì è ðîññèéñêîì ïðàâå ïðåäñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíûé
ïðàêòè÷åñêèé è òåîðåòè÷åñêèé èíòåðåñ äëÿ îòå÷åñòâåííûõ èñ-
ñëåäîâàòåëåé. Ñ ñîæàëåíèåì îòìå÷ó, ÷òî îòñóòñòâèå â ïðàâîâîé
ñèñòåìå êèòàéñêîãî ãîñóäàðñòâà Àäìèíèñòðàòèâíîãî êîäåêñà
èëè ïîäîáíîãî ðîññèéñêîìó Êîäåêñà îá àäìèíèñòðàòèâíûõ
ïðàâîíàðóøåíèÿõ ïðèâîäèò ê îòñóòñòâèþ çàêîíîäàòåëüíîãî çà-
êðåïëåíèÿ íå òîëüêî ñàìîãî ïîíÿòèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåò-
ñòâåííîñòè, íî è ïîíÿòèé àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ,
àäìèíèñòðàòèâíîãî âçûñêàíèÿ, óìûñëà è íåîñòîðîæíîñòè ïðè
ñîâåðøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, âîçðàñòà íà-
ñòóïëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè è îáñòîÿòåëüñòâ,
åå èñêëþ÷àþùèõ. Â çàùèòó êèòàéñêîé þðèäè÷åñêîé íàóêè íå-
îáõîäèìî ñêàçàòü, ÷òî àäìèíèñòðàòèâíîå ïðàâî Êèòàÿ â öåëîì
è àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü â ÷àñòíîñòè ñòàëè ðàçâè-
âàòüñÿ ëèøü â ñàìîì êîíöå 70-õ ãîäîâ ïðîøëîãî âåêà. Äî ýòîãî

180

Ãëàâà 2. Îñíîâíûå âèäû þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè...

1

 1991 ã. íàðîäíûìè ñóäàìè ÊÍРáûëî ðàññìîòðåíî 25 667 àäìèíèñòðà-

òèâíûõ äåë. Ñì.: ×æóíãî ôàëþé íÿíüöçÿíü [Êèòàéñêèé þðèäè÷åñêèé åæåãîä-
íèê]. 1992. Ïåêèí, 1992. Ñ. 856.

2

Ñì.: ×æóíãî ôàëþé íÿíüöçÿíü [Êèòàéñêèé þðèäè÷åñêèé åæåãîäíèê].

2000. Ïåêèí, 2000. Ñ. 129.

3

Ïîäðîáíóþ ñòàòèñòèêó ðàññìîòðåííûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ äåë ñ 1987 ïî

2008 ã. ñì.: URL: http://article.chinalawinfo.com/Article_Detail.asp?ArticleId=51777.