ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 4410
Скачиваний: 1
·
Óãîëîâíîå ïðàâî ÊÍÐ ñîäåðæèò áîëåå ñóðîâûå, ÷åì ðîñ-
ñèéñêîå, âèäû íàêàçàíèÿ. Â Êèòàå øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ ñìåðò-
íàÿ êàçíü íå òîëüêî çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ëè÷íîñòè, íî è çà
ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèé, íàïðàâëåííûõ ïðîòèâ èíòåðåñîâ ãî-
ñóäàðñòâà è îáùåñòâà. Ñìåðòíàÿ êàçíü â Êèòàå ïðèìåíÿåòñÿ íå
òîëüêî â îòíîøåíèè ãðàæäàí ÊÍÐ, íî è â îòíîøåíèè èíîñòðàí-
íûõ ãðàæäàí. Îñóæäåííûå ïðåñòóïíèêè ìîãóò ëèøàòüñÿ ïîëè-
òè÷åñêèõ ïðàâ. Çàêîíîäàòåëüñòâîì ÊÍÐ òàêæå ïðåäóñìîòðåíà
óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü þðèäè÷åñêèõ ëèö, ïî ñóùåñòâó è ïî
ñîäåðæàíèþ íå îòëè÷àþùàÿñÿ îò àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñò-
âåííîñòè þðèäè÷åñêèõ ëèö â Ðîññèè. Áîëüøèì øàãîì â ðàçâè-
òèè ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ñòàëî çàêîíîäà-
òåëüíîå çàêðåïëåíèå â 1996 ã. â ÓÏÊ ÊÍÐ ïðåçóìïöèè íåâèíîâ-
íîñòè îáâèíÿåìîãî. Â çàêîíîäàòåëüñòâå ÊÍÐ äåéñòâóþò íîðìû,
ïðåäïîëàãàþùèå âîçìîæíîñòü çàìåíû óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ àä-
ìèíèñòðàòèâíûì, àíàëîãè÷íûå òåì íîðìàì, êîòîðûå ñîäåðæà-
ëèñü â ñîâåòñêîì ïðàâå â 60-å — 80-å ãîäû ïðîøëîãî âåêà.
·
Àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü â ÊÍÐ, ïî èñòîðè÷å-
ñêîé òðàäèöèè, ïðèìåíÿåòñÿ øèðå, ÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ, â òîì
÷èñëå è â ÐÔ. Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ðåàëèçàöèè òàêèõ àäìèíèñò-
ðàòèâíûõ ñàíêöèé, êàê øòðàô, â ÊÍÐ ÿâëÿåòñÿ âçûñêàíèå ñóìì
øòðàôà ÷åðåç ñóä (ïàëàòû, êîëëåãèè ïî àäìèíèñòðàòèâíûì äå-
ëàì), åñëè øòðàô íå óïëà÷åí äîáðîâîëüíî.  àäìèíèñòðàòèâíîì
ïðàâå ÊÍÐ äî ñèõ ïîð íå ñóùåñòâóåò åäèíîãî êîäèôèêàöèîííî-
ãî àêòà ïðàâîòâîð÷åñòâà ïî ïðèìåðó ðîññèéñêîãî ÊÐÔîÀÏ èëè
Àäìèíèñòðàòèâíîãî êîäåêñà, ñóùåñòâóþùåãî â íåêîòîðûõ çàðó-
áåæíûõ ñòðàíàõ. Ýòî îáóñëîâëåíî òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî êè-
òàéñêèé çàêîíîäàòåëü ïðåäïî÷èòàåò èäòè ïî ïóòè ïðèíÿòèÿ ëî-
êàëüíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è â òî æå âðåìÿ ñêðóïó-
ëåçíî ðàáîòàòü íàä òåêñòîì íåîáõîäèìîãî äëÿ ñòðàíû äîêóìåíòà.
Òî æå ñàìîå îòíîñèòñÿ è ê ãðàæäàíñêîìó ïðàâó, ãäå òàêæå îòñóò-
ñòâóåò Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ. Êàê â àäìèíèñòðàòèâíîì ïðàâå, òàê
è â ãðàæäàíñêîì ïðàâå ÊÍÐ øèðîêî ïðèìåíÿåòñÿ Àäìèíèñòðà-
òèâíî-ïðîöåññóàëüíûé è Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíûé êîäåêñû.
·
Îñóùåñòâëÿåìàÿ â ÊÍÐ ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ
íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ðàçâèòèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, ïîâûøå-
íèå ýôôåêòèâíîñòè ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè óïðàâëåíèÿ ãîñó-
Çàêëþ÷åíèå
211
äàðñòâîì ïîâûñèëè ðîëü è çíà÷åíèå èìóùåñòâåííîé îòâåòñò-
âåííîñòè, èìåþùåé öåëüþ îáåñïå÷åíèå âûïîëíåíèÿ äîãîâîð-
íûõ îáÿçàòåëüñòâ èëè âîçìåùåíèå èìóùåñòâåííîãî âðåäà.
Çàêîíîäàòåëüñòâî îá èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè ÊÍÐ îá-
øèðíî, íî åùå íå ïîëó÷èëî çàâåðøåííîé îïðåäåëåííîñòè.
Òðóäíîñòè, ñâÿçàííûå ñ ðàçâèòèåì è êîäèôèêàöèåé ãðàæäàí-
ñêî-ïðàâîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà îá îòâåòñòâåííîñòè â ÊÍÐ,
ñõîäíû ñ òåìè, êîòîðûå â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïåðåæèâàåò Ðîññèé-
ñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. Ñ ïðîáëåìàìè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñò-
âåííîñòè ñâÿçàíà ïðîáëåìà
«ýêîíîìè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè»
,
íå ïîëó÷èâøàÿ òåîðåòè÷åñêîé ðàçðàáîòêè è îáùåïðèíÿòîãî ðå-
øåíèÿ â êèòàéñêîé þðèäè÷åñêîé íàóêå.
·
 þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ÊÍÐ âûðàáîòàíî ïîíÿòèå êîí-
ñòèòóöèîííîé îòâåòñòâåííîñòè, âêëþ÷àþùåé îòìåíó íîðìàòèâ-
íûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðîòèâîðå÷àùèõ Êîíñòèòóöèè ÊÍÐ, ïåð-
ñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö, íàðóøàþùèõ
Êîíñòèòóöèþ, îòçûâ äåïóòàòîâ, íå âûïîëíÿþùèõ ñâîè îáÿçàí-
íîñòè â ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíàõ âëàñòè. Âñå ýòî â ïîëíîé
ìåðå äîêàçûâàåò ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ñóùåñòâîâàíèÿ êîíñòèòó-
öèîííîé îòâåòñòâåííîñòè â êèòàéñêîì ïðàâå.
Ïðîâåäåííûé ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç þðèäè÷åñêîé îòâåòñò-
âåííîñòè â ïðàâå ÊÍÐ è ÐÔ ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ñîâðåìåííîå
êèòàéñêîå ïðàâî ñîäåðæèò ìíîãî èíòåðåñíûõ ïîëîæåíèé, êà-
ñàþùèõñÿ ðàññìàòðèâàåìîãî âèäà ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè.
Èõ óÿñíåíèå è äàëüíåéøåå èçó÷åíèå âåñüìà ïîëåçíî äëÿ ñîâåð-
øåíñòâîâàíèÿ èíñòèòóòà þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè â ðîñ-
ñèéñêîì ïðàâå.
Âñå çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ ïî íàñòîÿùåé ðàáîòå ïðîñüáà
ïðèñûëàòü íà ýëåêòðîííûé ÿùèê:
troshc@mail.ru
ñ ïîìåòêîé: «ïî ìîíîãðàôèè»
212
Çàêëþ÷åíèå
Ïðèëîæåíèå
Çàêîí Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè
î ïðàâîòâîð÷åñòâå
(ïðèíÿò íà 3-é ñåññèè Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâè-
òåëåé 9-ãî ñîçûâà 15 ìàðòà 2000 ã.)
Ãëàâà 1
ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß
Ñòàòüÿ 1.
Íàñòîÿùèé Çàêîí ïðèíÿò â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé â öå-
ëÿõ íîðìàëèçàöèè ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, îçäîðîâëåíèÿ
ãîñóäàðñòâåííîé ïðàâîòâîð÷åñêîé ñèñòåìû, ïîñòðîåíèÿ è ñîâåð-
øåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû çàêîíîâ ñîöèàëèçìà ñ êèòàéñêîé ñïåöèôè-
êîé, çàùèòû è ðàçâèòèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé äåìîêðàòèè, óïðàâëå-
íèÿ ãîñóäàðñòâîì íà îñíîâàíèè çàêîíà, ñòðîèòåëüñòâà ñîöèàëèñòè-
÷åñêîãî ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.
Ñòàòüÿ 2.
Ïðè ïðèíÿòèè, èçìåíåíèè è îòìåíå çàêîíîâ, àäìèíèñòðàòèâ-
íî-ïðàâîâûõ àêòîâ, ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ïîëîæåíèé îá àâ-
òîíîìèè è îòäåëüíî äåéñòâóþùèõ ïîëîæåíèé ïðèìåíÿåòñÿ íàñòîÿ-
ùèé Çàêîí.
Ïðèíÿòèå, èçìåíåíèå è îòìåíà àêòîâ ìèíèñòåðñòâ Ãîñóäàðñò-
âåííîãî ñîâåòà è ìåñòíûõ ïðàâèòåëüñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîãëàñíî
ñîîòâåòñòâóþùèì ïîëîæåíèÿì íàñòîÿùåãî Çàêîíà.
Ñòàòüÿ 3.
Ïðàâîòâîð÷åñòâî äîëæíî ñòðîèòüñÿ íà îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ
Êîíñòèòóöèè, öåíòðàëüíîå ìåñòî äîëæíî ïðèíàäëåæàòü ýêîíîìè-
÷åñêîìó ñòðîèòåëüñòâó, íåîáõîäèìî ïðèäåðæèâàòüñÿ ñîöèàëèñòè-
÷åñêîãî ïóòè, äåìîêðàòè÷åñêîé äèêòàòóðû íàðîäà, ðóêîâîäñòâà
Êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Êèòàÿ, ìàðêñèçìà-ëåíèíèçìà, èäåé
Ìàî Öçýäóíà, òåîðèè Äýí Ñÿîïèíà, ðåôîðì è îòêðûòîñòè.
Ñòàòüÿ 4.
Ïðàâîòâîð÷åñòâî äîëæíî îñíîâûâàòüñÿ íà óñòàíîâëåííîé çàêî-
íîì êîìïåòåíöèè è ïðîöåäóðå, èñõîäèòü èç îñíîâîïîëàãàþùèõ ãî-
ñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ, îõðàíÿòü åäèíñòâî è äîñòîèíñòâî ñîöèà-
ëèñòè÷åñêîé çàêîííîñòè.
Ñòàòüÿ 5.
Ïðàâîòâîð÷åñòâî äîëæíî âîïëîùàòü â ñåáå âîëþ íàðîäà, ñëó-
æèòü ðàçâèòèþ ñîöèàëèñòè÷åñêîé äåìîêðàòèè, ñòîÿòü íà ñòðàæå
ó÷àñòèÿ íàðîäà â ïðàâîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûìè ñïîñî-
áàìè.
Ñòàòüÿ 6.
Ïðàâîòâîð÷åñòâî äîëæíî èñõîäèòü èç ðåàëüíîñòè, íàó÷íî è
ñïðàâåäëèâî óñòàíàâëèâàòü ïðàâà è îáÿçàííîñòè ãðàæäàí, þðèäè-
÷åñêèõ ëèö è äðóãèõ îðãàíèçàöèé, ïîëíîìî÷èÿ è îòâåòñòâåííîñòü
ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.
Ãëàâà 2
ÇÀÊÎÍÛ
Ðàçäåë 1
ÊÎÌÏÅÒÅÍÖÈß Â ÏÐÀÂÎÒÂÎÐ×ÅÑÊÎÉ
ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
Ñòàòüÿ 7.
Âñåêèòàéñêîå ñîáðàíèå íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé è åãî Ïîñòî-
ÿííûé êîìèòåò îñóùåñòâëÿþò ïðàâî íà ïðàâîòâîð÷åñòâî â ìàñøòà-
áå âñåãî ãîñóäàðñòâà.
Âñåêèòàéñêîå ñîáðàíèå íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïðèíèìàåò
óãîëîâíûå è ãðàæäàíñêèå çàêîíû, çàêîíû î ãîñóäàðñòâåííîé ñòðóê-
òóðå è äðóãèå îñíîâíûå çàêîíû è âíîñèò â íèõ èçìåíåíèÿ.
Ïîñòîÿííûé êîìèòåò Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé ïðèíèìàåò çàêîíû è âíîñèò â íèõ èçìåíåíèÿ, çà èñ-
êëþ÷åíèåì òåõ, êîòîðûå ïðèíèìàåò Âñåêèòàéñêîå ñîáðàíèå íàðîä-
íûõ ïðåäñòàâèòåëåé; â ïåðèîä ìåæäó ñåññèÿìè Âñåêèòàéñêîãî ñîá-
214
Ïðèëîæåíèå
ðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé âíîñèò ÷àñòè÷íûå äîïîëíåíèÿ è
èçìåíåíèÿ â çàêîíû, ïðèíÿòûå Âñåêèòàéñêèì ñîáðàíèåì íàðîä-
íûõ ïðåäñòàâèòåëåé, îäíàêî ýòè äîïîëíåíèÿ è èçìåíåíèÿ íå ìîãóò
ïðîòèâîðå÷èòü îñíîâíûì ïðèíöèïàì äàííûõ çàêîíîâ.
Ñòàòüÿ 8.
Çàêîíû ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ ïî âîïðîñàì:
1) ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà;
2) îáðàçîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè è êîìïåòåíöèè ñîáðàíèé íàðîä-
íûõ ïðåäñòàâèòåëåé, íàðîäíûõ ïðàâèòåëüñòâ, íàðîäíûõ ñóäîâ è íà-
ðîäíûõ ïðîêóðàòóð âñåõ ñòóïåíåé;
3) ñèñòåìû íàöèîíàëüíîé ðàéîííîé àâòîíîìèè, ñèñòåìû îñî-
áûõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ðàéîíîâ, ñèñòåìû íèçîâîãî ñàìîóïðàâ-
ëåíèÿ;
4) ïðåñòóïëåíèé è óãîëîâíûõ íàêàçàíèé;
5) ìåð ïðèíóæäåíèÿ è íàêàçàíèÿ, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì, îãðà-
íè÷åíèåì ëè÷íîé ñâîáîäû êàê ãðàæäàíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðàâà;
6) èçúÿòèÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà;
7) îñíîâ ãðàæäàíñêîãî ïðàâà;
8) îñíîâ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, à òàêæå îñíîâ ôèíàíñîâîé
ñèñòåìû, íàëîãîâîé ñèñòåìû, òàìîæåííîé ñèñòåìû è ñèñòåìû
âíåøíåé òîðãîâëè;
9) ïðîöåññóàëüíîé è àðáèòðàæíîé ñèñòåì;
10) ïî äðóãèì âîïðîñàì, òðåáóþùèì îò Âñåêèòàéñêîãî ñîáðà-
íèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé è åãî Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà ïðèíÿ-
òèÿ çàêîíîâ.
Ñòàòüÿ 9.
Åñëè ïî âîïðîñàì, óêàçàííûì â ñò. 8 íàñòîÿùåãî Çàêîíà, âñå
åùå íå ïðèíÿòî çàêîíîâ, òî Âñåêèòàéñêîå ñîáðàíèå íàðîäíûõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé, à òàêæå åãî Ïîñòîÿííûé êîìèòåò âïðàâå âûíåñòè ïîñòà-
íîâëåíèå, äåëåãèðîâàâ Ãîñóäàðñòâåííîìó ñîâåòó ïîëíîìî÷èÿ â ñî-
îòâåòñòâèè ñ ðåàëüíîé íåîáõîäèìîñòüþ íà ïåðâîî÷åðåäíîå ïðèíÿ-
òèå ïî íåêîòîðûì óêàçàííûì âîïðîñàì àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûõ
àêòîâ, îäíàêî çà èñêëþ÷åíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ âîïðîñîâ, èìåþ-
ùèõ îòíîøåíèå ê ïðåñòóïëåíèÿì è óãîëîâíûì íàêàçàíèÿì, ìåðàì
ïðåñå÷åíèÿ è íàêàçàíèÿ, ñâÿçàííûì ñ ëèøåíèåì, îãðàíè÷åíèåì
ëè÷íîé ñâîáîäû êàê ãðàæäàíñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïðàâà, ñóäåáíîé
ñèñòåìû è äð.
Çàêîí Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè î ïðàâîòâîð÷åñòâå
215