Файл: Pravochina-2011-troshchinskiy (1).pdf

 õîäå âòîðîãî ðàññìîòðåíèÿ Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì çàêîíî-

ïðîåêòà íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè çàñëóøèâàåòñÿ îò÷åò þðèäè÷åñêî-
ãî êîìèòåòà î âíåñåííûõ â çàêîíîïðîåêò èçìåíåíèÿõ è åãî îñíîâ-
íûõ ïðîáëåìàõ, êîòîðûé òàêæå ðàññìàòðèâàåòñÿ ñîáðàíèÿìè äåïó-
òàòñêèõ ãðóïï.

 õîäå òðåòüåãî ðàññìîòðåíèÿ Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì çàêîíî-

ïðîåêòà íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè çàñëóøèâàåòñÿ äîêëàä î ðåçóëüòà-
òàõ ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòà þðèäè÷åñêèì êîìèòåòîì, à ñîá-
ðàíèÿìè äåïóòàòñêèõ ãðóïï ïðîâîäèòñÿ ðàññìîòðåíèå âíåñåííûõ â
çàêîíîïðîåêò èçìåíåíèé.

 õîäå ðàññìîòðåíèÿ Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì çàêîíîïðîåêòà

ïðè íåîáõîäèìîñòè ìîæíî ñîçâàòü îáùåå ñîáðàíèå äåïóòàòñêèõ
ãðóïï ëèáî ïëåíàðíîå çàñåäàíèå è ïðîâåñòè îáñóæäåíèå âàæíåé-
øèõ ïîëîæåíèé çàêîíîïðîåêòà.

Ñòàòüÿ 28.

Ïðè ïðàêòè÷åñêîì åäèíîäóøèè âî ìíåíèÿõ ïî âñåì àñïåêòàì

âíåñåííîãî â ïîâåñòêó Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà çàêîíîïðîåêòà äî-
ïóñêàåòñÿ åãî ïîñòàíîâêà íà ãîëîñîâàíèå ïîñëå äâóêðàòíîãî ðàñ-
ñìîòðåíèÿ Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì; ïðè ïðàêòè÷åñêîì åäèíîäó-
øèè âî ìíåíèÿõ ïî âñåì àñïåêòàì ÷àñòè÷íî èçìåíåííîãî çàêîíî-
ïðîåêòà òàêæå äîïóñêàåòñÿ åãî ïîñòàíîâêà íà ãîëîñîâàíèå ñðàçó
ïîñëå ïåðâîãî ðàññìîòðåíèÿ Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì.

Ñòàòüÿ 29.

 õîäå ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ñîáðàíèÿìè äåïóòàòñêèõ

ãðóïï Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà åãî èíèöèàòîðû äîëæíû êîìàíäèðî-
âàòü ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé äëÿ çàñëóøèâàíèÿ ìíåíèé, îòâåòîâ íà
âîïðîñû.

 õîäå ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ñîáðàíèÿìè äåïóòàòñêèõ

ãðóïï Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà ïî èõ òðåáîâàíèþ çàèíòåðåñîâàííûå
îðãàíû è îðãàíèçàöèè äîëæíû êîìàíäèðîâàòü ñâîèõ ïðåäñòàâèòå-
ëåé äëÿ äà÷è ðàçúÿñíåíèé.

Ñòàòüÿ 30.

Ðàññìîòðåíèå âêëþ÷åííîãî â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî

êîìèòåòà çàêîíîïðîåêòà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèì ñïåöè-
àëüíûì êîìèòåòîì, êîòîðûé âûíîñèò ìíåíèå ïî èòîãàì ðàññìîò-
ðåíèÿ è äîâîäèò åãî äî çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà.

Çàêîí Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè î ïðàâîòâîð÷åñòâå

221

 õîäå ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ñîîòâåòñòâóþùèì ñïåöè-

àëüíûì êîìèòåòîì äëÿ ó÷àñòèÿ â çàñåäàíèè ìîãóò áûòü ïðèãëàøå-
íû ÷ëåíû äðóãèõ ñïåöèàëüíûõ êîìèòåòîâ, êîòîðûå âûñêàçûâàþò
ñâîå ìíåíèå.

Ñòàòüÿ 31.

Ïî âêëþ÷åííîìó â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà

çàêîíîïðîåêòó þðèäè÷åñêèé êîìèòåò ñ ó÷åòîì ïðåäñòàâëåííûõ
ìíåíèé ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòà âñåìè ÷ëåíàìè Ïî-
ñòîÿííîãî êîìèòåòà, ñîîòâåòñòâóþùèìè ñïåöèàëüíûìè êîìèòåòàìè
è êàæäîé èç ñòîðîí ïðîâîäèò åäèíîå ðàññìîòðåíèå çàêîíîïðîåêòà,
îò÷èòûâàåòñÿ ïî âíåñåííûì èçìåíåíèÿì ëèáî äîêëàäûâàåò î ðå-
çóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ è ïðîäåëàííûõ èçìåíåíèÿõ, à òàêæå äîëæåí
äàòü ðàçúÿñíåíèå ðàçëè÷íûõ òî÷åê çðåíèÿ íà âàæíåéøèå ïðîáëåìû
çàêîíîïðîåêòà â îò÷åòå ëèáî â äîêëàäå î ðåçóëüòàòàõ ðàññìîòðåíèÿ.
Çàêîíîïðîåêò, ïî êîòîðîìó îòñóòñòâóåò ñîãëàñîâàííîñòü ìíåíèé ïî
åãî âàæíåéøèì ïðîáëåìàì â ñîîòâåòñòâóþùåì ñïåöèàëüíîì êîìè-
òåòå, äîëæåí áûòü îáðàòíî âîçâðàùåí ñîîòâåòñòâóþùåìó ñïåöèàëü-
íîìó êîìèòåòó.

 õîäå ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòà þðèäè÷åñêèì êîìèòåòîì äëÿ

ó÷àñòèÿ â çàñåäàíèè ìîãóò áûòü ïðèãëàøåíû ÷ëåíû ñîîòâåòñòâóþùèõ
ñïåöèàëüíûõ êîìèòåòîâ, êîòîðûå âûñêàçûâàþò ñâîå ìíåíèå.

Ñòàòüÿ 32.

 õîäå ðàññìîòðåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ñïåöèàëüíûìè êîìèòåòàìè

äîëæíî áûòü ñîçâàíî ïëåíàðíîå çàñåäàíèå, è ïðè íåîáõîäèìîñòè îò
ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ, îðãàíèçàöèé ìîæåò áûòü ïîòðåáîâàíî
êîìàíäèðîâàíèå ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé äëÿ äà÷è ðàçúÿñíåíèé.

Ñòàòüÿ 33.

 ñëó÷àå ðàñõîæäåíèÿ ìíåíèé ïî âàæíåéøèì ïðîáëåìàì çàêî-

íîïðîåêòà â ñïåöèàëüíûõ êîìèòåòàõ íåîáõîäèìî äîëîæèòü îá ýòîì
â ñîâåò ïðåäñåäàòåëÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà.

Ñòàòüÿ 34.

Ïî âêëþ÷åííîìó â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà

çàêîíîïðîåêòó þðèäè÷åñêèì êîìèòåòîì, ñîîòâåòñòâóþùèìè ñïå-
öèàëüíûìè êîìèòåòàìè è ðàáî÷èìè îðãàíàìè Ïîñòîÿííîãî êîìè-
òåòà äîëæíû áûòü âûñëóøàíû ìíåíèÿ âñåõ ñòîðîí. Äëÿ ýòîãî ìîæ-
íî ïðîâîäèòü êðóãëûå ñòîëû, äèñïóòû, êîíôåðåíöèè è äðóãèå ôîð-
ìû îáñóæäåíèÿ.

222

Ïðèëîæåíèå

Ðàáî÷èå îðãàíû Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà äîëæíû ïåðåäàâàòü çà-

êîíîïðîåêò ñîîòâåòñòâóþùèì îðãàíàì, îðãàíèçàöèÿì è ñïåöèàëè-
ñòàì äëÿ ïîëó÷åíèÿ èõ ìíåíèÿ î íåì, à ïîñëå èõ àíàëèçà, íàïðàâ-
ëÿòü ìíåíèÿ â þðèäè÷åñêèé êîìèòåò è â ñîîòâåòñòâóþùèå ñïåöè-
àëüíûå êîìèòåòû, à ïðè íåîáõîäèìîñòè äîâîäèòü èõ äî ñâåäåíèÿ
Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà.

Ñòàòüÿ 35.

Âêëþ÷åííûå â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà âàæ-

íûå çàêîíîïðîåêòû ïî ðåøåíèþ ñîâåòà ïðåäñåäàòåëÿ Ïîñòîÿííîãî
êîìèòåòà ìîãóò áûòü îáíàðîäîâàíû äëÿ çàñëóøèâàíèÿ ìíåíèé. Âñå
ïðåäñòàâëåííûå îðãàíàìè, îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè ìíåíèÿ
ïåðåäàþòñÿ â ðàáî÷èå îðãàíû Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà.

Ñòàòüÿ 36.

Ïî âêëþ÷åííûì â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà

çàêîíîïðîåêòàì ðàáî÷èå îðãàíû Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà äîëæíû
çàíèìàòüñÿ ñáîðîì è àíàëèçîì ìíåíèé äåïóòàòñêèõ ãðóïï, ìíåíèé
ñòîðîí, à òàêæå äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ìàòåðèàëîâ, ïåðåäàâàòü èõ
â þðèäè÷åñêèé êîìèòåò è â ñîîòâåòñòâóþùèå ñïåöèàëüíûå êîìè-
òåòû è ïðè íåîáõîäèìîñòè äîâîäèòü èõ äî ñâåäåíèÿ Ïîñòîÿííîãî
êîìèòåòà.

Ñòàòüÿ 37.

 ñëó÷àå, åñëè èíèöèàòîðû çàêîíîïðîåêòà äî ïîñòàíîâêè

âêëþ÷åííîãî â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà çàêîíî-
ïðîåêòà íà ãîëîñîâàíèå òðåáóþò åãî îòçûâà, òî îíè äîëæíû îáúÿñ-
íèòü ïðè÷èíû ñâîåãî òðåáîâàíèÿ, è ñ ñîãëàñèÿ ñîâåòà ïðåäñåäàòåëÿ
Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà, à òàêæå ïðè äîêëàäå Ïîñòîÿííîìó êîìèòå-
òó ðàññìîòðåíèå äàííîãî çàêîíîïðîåêòà íåìåäëåííî ïðåêðàùàåòñÿ.

Ñòàòüÿ 38.

 ñëó÷àå, åñëè ïîñëå òðåòüåãî ðàññìîòðåíèÿ Ïîñòîÿííûì êî-

ìèòåòîì çàêîíîïðîåêòà âñå åùå ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü â äàëü-
íåéøåì èçó÷åíèè åãî âàæíåéøèõ ïîëîæåíèé, òî ïî ïðåäñòàâëå-
íèþ ñîâåòà ïðåäñåäàòåëÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà è ñ ñîãëàñèÿ âñåõ
äåïóòàòñêèõ ãðóïï èëè ïëåíàðíîãî çàñåäàíèÿ çàêîíîïðîåêò ìîæåò
âðåìåííî íå ñòàâèòüñÿ íà ãîëîñîâàíèå, à ïåðåäàåòñÿ íà äàëüíåéøåå
ðàññìîòðåíèå â þðèäè÷åñêèé êîìèòåò è â ñîîòâåòñòâóþùèå ñïåöè-
àëüíûå êîìèòåòû.

Çàêîí Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè î ïðàâîòâîð÷åñòâå

223

Ñòàòüÿ 39.

 ñëó÷àå, åñëè ïî âíåñåííîìó íà ðàññìîòðåíèå Ïîñòîÿííîãî

êîìèòåòà çàêîíîïðîåêòó ïðîøëî äâà ãîäà ñ ìîìåíòà, êîãäà åãî ðàñ-
ñìîòðåíèå áûëî îòëîæåíî ïî ïðè÷èíå ñóùåñòâóþùèõ ó êàæäîé èç
ñòîðîí çíà÷èòåëüíûõ ðàñõîæäåíèé âî ìíåíèÿõ îòíîñèòåëüíî íåîá-
õîäèìîñòè â åãî ïðèíÿòèè, âûïîëíèìîñòè è ïî äðóãèì êëþ÷åâûì
ïðîáëåìàì äàííîãî çàêîíîïðîåêòà, ëèáî åñëè çàêîíîïðîåêò íå áûë
âêëþ÷åí â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà ïî ïðè÷èíå
òîãî, ÷òî ïðîøëî äâà ãîäà ñ ìîìåíòà âðåìåííîé åãî íå ïîñòàíîâêè
íà ãîëîñîâàíèå, òî ïî äîêëàäó ñîâåòà ïðåäñåäàòåëÿ Ïîñòîÿííîãî
êîìèòåòà ðàññìîòðåíèå äàííîãî çàêîíîïðîåêòà ïðåêðàùàåòñÿ.

Ñòàòüÿ 40.

Èçìåíåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ïðîõîäÿò ðàññìîòðåíèå íà çàñåäà-

íèè Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà è îñóùåñòâëÿþòñÿ þðèäè÷åñêèì êîìè-
òåòîì â ñîîòâåòñòâèè ñ ìíåíèÿìè, âûñêàçàííûìè ïî èòîãàì ðàñ-
ñìîòðåíèÿ ÷ëåíàìè Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà, ïðåäñòàâëÿþòñÿ áþë-
ëåòåíè äëÿ ãîëîñîâàíèÿ ïî çàêîíîïðîåêòó, êîòîðûé ïðåäñòàâëÿåòñÿ
ñîâåòîì ïðåäñåäàòåëÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà ñ õîäàòàéñòâîì î ïðî-
âåäåíèè ãîëîñîâàíèÿ íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè Ïîñòîÿííîãî êîìè-
òåòà, è çàêîíîïðîåêò ïðèíèìàåòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ îò âñåõ
÷ëåíîâ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà.

Ñòàòüÿ 41.

Ïðèíÿòûå Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì çàêîíû ïîäïèñûâàþòñÿ

ïðåäñåäàòåëåì ãîñóäàðñòâà è ïî åãî óêàçó îáíàðîäóþòñÿ.

Ðàçäåë 4

ÒÎËÊÎÂÀÍÈÅ ÇÀÊÎÍÎÂ

Ñòàòüÿ 42.

Ïðàâî íà òîëêîâàíèå çàêîíîâ ïðèíàäëåæèò Ïîñòîÿííîìó êî-

ìèòåòó Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé.

Ïðè íàëè÷èè îäíîãî èç ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ çàêîí ïîäëå-

æèò òîëêîâàíèþ Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ
íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé:

1) òðåáóåòñÿ áîëåå ÷åòêîå è êîíêðåòíîå óÿñíåíèå ñìûñëà ïîëî-

æåíèé çàêîíà;

224

Ïðèëîæåíèå

2) ïîñëå ïðèíÿòèÿ çàêîíà âîçíèêëè íîâûå îáñòîÿòåëüñòâà, òðå-

áóþùèå ÷åòêîãî ïðèìåíåíèÿ çàêîíà â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè.

Ñòàòüÿ 43.

Ãîñóäàðñòâåííûé ñîâåò, Öåíòðàëüíûé âîåííûé ñîâåò, Âåðõîâ-

íûé íàðîäíûé ñóä, Âåðõîâíàÿ íàðîäíàÿ ïðîêóðàòóðà è ñïåöèàëüíûå
êîìèòåòû Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, à òàê-
æå ïîñòîÿííûå êîìèòåòû ñîáðàíèé íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïðî-
âèíöèé, àâòîíîìíûõ ðàéîíîâ, ãîðîäîâ öåíòðàëüíîãî ïîä÷èíåíèÿ
ìîãóò îáðàùàòüñÿ ñ òðåáîâàíèåì î òîëêîâàíèè çàêîíîâ â Ïîñòîÿí-
íûé êîìèòåò Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé.

Ñòàòüÿ 44.

Èçó÷åííûé è âûðàáîòàííûé ðàáî÷èìè îðãàíàìè Ïîñòîÿííîãî

êîìèòåòà ïðîåêò òîëêîâàíèÿ çàêîíà ðåøåíèåì ñîâåòîì ïðåäñåäàòå-
ëÿ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà âêëþ÷àåòñÿ â ïîâåñòêó çàñåäàíèÿ Ïîñòî-
ÿííîãî êîìèòåòà.

Ñòàòüÿ 45.

Ïðîåêò òîëêîâàíèÿ çàêîíà ðàññìàòðèâàåòñÿ íà çàñåäàíèè Ïî-

ñòîÿííîãî êîìèòåòà, åãî äàëüíåéøåå ðàññìîòðåíèå è èçìåíåíèå
îñóùåñòâëÿåòñÿ þðèäè÷åñêèì êîìèòåòîì ñ ó÷åòîì ìíåíèé, âûñêà-
çàííûõ ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ ÷ëåíàìè Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà, è
ïðåäñòàâëÿåòñÿ áþëëåòåíü äëÿ ãîëîñîâàíèÿ ïî ïðîåêòó òîëêîâàíèÿ
çàêîíà.

Ñòàòüÿ 46.

Ïðîåêò òîëêîâàíèÿ çàêîíà ïðèíèìàåòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëî-

ñîâ îò âñåõ ÷ëåíîâ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà è îáíàðîäóåòñÿ ïî îïóá-
ëèêîâàííîìó ñîîáùåíèþ Ïîñòîÿííîãî êîìèòåòà.

Ñòàòüÿ 47.

Òîëêîâàíèå Ïîñòîÿííûì êîìèòåòîì Âñåêèòàéñêîãî ñîáðàíèÿ

íàðîäíûõ ïðåäñòàâèòåëåé çàêîíà èìååò òó æå ñèëó, ÷òî è ñàì çàêîí.

Ðàçäåë 5

ÄÐÓÃÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß

Ñòàòüÿ 48.

 õîäå âíåñåíèÿ íà ðàññìîòðåíèå çàêîíîïðîåêòà â òî æå ñàìîå

âðåìÿ íåîáõîäèìî ïðåäñòàâëÿòü åãî òåêñò è ðàçúÿñíåíèÿ ê íåìó, à

Çàêîí Êèòàéñêîé Íàðîäíîé Ðåñïóáëèêè î ïðàâîòâîð÷åñòâå

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