ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 1163
Скачиваний: 1
повышение профилактических возможностей отрасли административного права. В административном праве много положений уголовного права, пытаютсяусовершенствовать главу 12 АПК РФ, касающейся правонарушений в сфере дорожного транспорта;х уровнях правотворчества (фактически внедрено);
-
оформление и развитие криминолого-профилактической отрасли права, принятие таких НПА как Основы законодательства о предупреждении преступности в РФ, Закон "О противодействии насилию в семье", Закон "О предупреждении преступлений в отношении несоврешеннолетних "и др.
-
воспитание профилактической активности граждан, четкая правовая регламентация деятельности субъектов профилактики.
3.Субъекты профилактической деятельности.
Все субъекты профилактики преступлений можно разделить на три группы:
1)Неспециализированные - субъекты кргу деятельности которых в задачи предедупреждения преступности непосредственно не входит, осуществляется попутно, либо в связи с обращением специализированными субъектами с конкретными поручениями. Самостоятельное оосуществление проф.деятельности возможно и как правило, существует на уровне собственных потребностей предупреждения тех или иных преступлений. (например, хоз.субъекты, хищение из магазина, сторож).2)Частично - специализированные - субъекты, выпоняющие в рамках своих задач и функцию профилактики, например, учреждения образования, здравоохранения, культуры. (уроки ОБЖ, обучение учеников переходить дорогу в школе и т.д.).
3)Специализированные - субъекты, для которых задачи профилактики престплений являются приритетными. (Прокуратура, ФСБ, ОВД, следственный комитет, органы юстиции, внутренние войска, пограничные войска, суд - про эти органы рассказать на зачете!!!каким образом они осуществляют профилактику преступлений!!!суд и арбитражный суд и другие суды, потом ППС, ДПС, органы юстиции -УИИ).
4.Прогнозирование, планирование и координация предупреждения преступности.
Криминологический проноз - вероятностное научно-обоснованное суждение о будущем состоянии преступности, ее детерминант, возможности воздействия на них в определенный период времени. Процесс получения, обработки и анализа данных необхдимые для прогноза называется прогнозированием. Цель прогнозирования - указание условий, социальных явлений, процессов, направленности уголовной политики, при которых стали бы возможными позитивные изменения состояния преступности.
Прогнозы подразделяются по времени на:1)краткосрочные - составляются на срок от 1 до 2-х лет, обслуживают текущие задачи борьбы с преступностью, как правило, достаточно достоверно.
2)среднесрочные - от 3-х до 5-ти лет, они учитывают возможные воздействия на преступность, ее изменения, явления максросоциального уровня. В рамках 3-5 лет можно подготовить и кадровые ресурсы.
3)долгосрочные прогнозы - составляются на период 10-тии более лет. Они могут давать только некоторые общие оценки возможных тенденций преступности. За 10,15 и 20 лет общество меняется крайним образом, невозможно предугадать что произойдет.
Методы прогнозирования:
1.Эктрополяция - проекция на будущее тенденций и состояний преступности в прошлом и в настоящем. Используется прием выравнивания динамических рядов, показателей преступности по годам.
Этот метод эффективен только при относительной стабильности существующих социальных процессов.
2.Метод экспертных оценок - вяснение мнения научных и практических работников, отобранных по ряду признаков: специализация и стаж работы.
3.Метод моделирования - прогнозируется определенный процесс, вводятся определенные параметры и смотрят ка кизменится преступность. Но есть недостатки, так как преступностьзависит от множества процессов.
Криминологическое планирование - разработка целей и задач борьбы с престпуностью, пути и средств их решения и обеспечения на определенный период.
Виды планирования:
По масштабу:
-федеральное,
-региональное,
-локальное.
По напрвленности:
-территориальное,
-отраслевое.
По составу участников и их ролям:
-комплексно-территориальное,
-межведомственное,
-ведомственное.
По времени:
-долгосроное,
-среднесрочное,
-краткосрочное.
Либо:
-текущее,
-перспективное.(на будещее)
По предметам:
охватывающее борьбу преступности в целом,
в отношении отдельного вида преступления.
Криминологическая координация - согласование, планирование и осуществление мероприятий по борьбе с престпунстью в целях обеспечения максимальной эффективности. Пропорции участия субъектов во взаимных действиях определяются характером объекта воздействия, задачами, стоящими перед субъектами профилактики и т.п.
Виды координационной деятельности:
-
комплексная территориальная координация - охватывает всю систему субъектов на данной территории;
-
предметно- целевая координация - охватывает координационную деятельность определенного круга субъектов по предупреждению преступности того или иного виды или сопутствующих ей явлений. Например, комиссия по делам несоврешеннлетних координирует работу всех служб по несовершеннолетним.
-
внутриотраслевая и внтуриобъектная координация. Например, координация хищения.
-
межведомственная координация - охватывает деятельность как минимум двух субъектов профилактики. Закон "О прокуратуре" 1995г.
Формы координации:
-
проведение координационных совещаний;
совместная разработка мер по предупреждению преступлений;
-
взаимный обмен информацией, обеспечивающий профилактическую деятельность;
-
взаимный обмен опыом в предупреждении правонарушений;
-
оказание практической помощи, координации нижестоящим органам;
организация и участие в совметных проверках профилактической деятельности и т.д.
Тема:Предупреждение преступности зарубежом.
1.Основные черты преступности в зарубежных странах.
2.Основные черты и особенности предупреждения преступности зарубежом.
3.Международное сотрудничество борьбы с преступностью. (рассказать + деятельность ООН, МАУП, МКО, Рос. криминологическое общество, междун. организация угловной политики (интерпол)). -самостоятельно.
1.Основные черты преступности в зарубежных странах.
Сравнение преступности в различных странах допустимо и возможно только приналичии ряда условий:
1.Близкие по своему содержанию уголовно-правовые нормы и их система.
2.Соотносимые или тождественные тенденции и состояния экономики, политики, идеологии и прочих условий развития общества.
15.03.2013.
На протяжении длительного времени в США по данным ФБР коэффициент преступности составил 5.5-6 тыс. на 100тыс.жителей. Это очень высокий коэффициент.В последние годы преступность в США снижается с темпом 1-2% в год.
Убийства, изнасилования, разбои, оскорбление действием в США в целом снизились на 4%. В Германии, Великобритании, Франции коэффициент составляет 6-7тыс. на 100 тыс.жителей. В Италии в зависимотсти от периодов 3,5-4 тыс. В Японии порядка 1.000-1.200 на 100тыс.
Особенности преступности:
Насильственные преступления занимают значительную долю в США и России. Применительно к убийствам Россия занимает 3 место в так называемой большой индустриальной двадцатке. Показатель 12 тыс. убийств на 100тыс. населения.
1 место - ЮАР - 30-35 убийств
2 место - Бразилия - 20-22 убийств
Россия является единственной из европейских стран, которая по уровню убийств входит в так называемую большую криминальную двадцатку. Гонконг - 60 убийств на 100тыс.населения. Великобритания 3 тыс. убийств на 50 млн. населения. Франиция 2.5тыс.убийств на 60млн.населения. Япония приблизительно 1.600 убийств на 130млн. населения.
В целом доля тяжкой насильственной преступности в Японии составляет 0.2%. В России доля убийств и причинения тяжкого вреда здоровья составляет 2%. Т.е. в 10 раз больше.
Традиционно основную долю преступлений за рубежом составляют корыстные деяния от 70 до 90%. Япония - 90% корыстных.
Последние 5 лет всплеск женской преступности за рубежом. Например, в Италии женская преступность увеличилась в 3-4 раза по всем видам преступлений, прежде всего в финансово-экономической сфере. По сравнению с периодом 20-ти летней давности в Италии прирост женской преступности составил 4%. По сравнению с 1960г. на 600%. Доля женщин-убийц достигает 12-13%. Великобртания - 30% женцин-убийц. Возрастание связано с новым феноменом - платным убийством, что практически отсутствует в Континентальной Европе.
В США с 1994г. число арестов несовершеннолетних девушек выросло почти на 7%, при этом за насильственные действия прирост составил 40%., юношей соответственно общий прирост - 15-16%, за насильственные действия - 4%.
Динамика преступности.
В России самый большой показатель был зарегистрирован в 1994г. - 37%.
В Великобритании в тот же период -10-15%, США - 3-5%.
Основные черты современной претсупности в мире:
1) Отсутствует прямая зависимость между уровнем развития экономики государства и ростом уровня преступности.
2) Темпы прироста преступности либо равны либо превышают темпы прироста населения.
3) Проникновение преступности во все сферы жизнедеятельности и ее влияние на их развитие.
4) Ужесточение характера преступности.
5) Омоложение преступности во всех странах. В основном маргинальный ее характер. Маргинальные слои общества - неустойчивые слои общества.
6) Расширение круга криминальных деяний, в особенности начинаю с 80-х годов.
7) Организованный характер значительной части преступности, ее формирование по принципу преступного бизнеса.
8) Дифференциация масштабов и качества преступности по слоям населения.
9) Единство и простота мотиваций большинства преступлений. (корысть, ревность, хулиганские побуждения)
10) Изменение социальной психологии поведения, выражающаяся в восприятии преступности как обычного повседневного явления.
11) Относительно слабая эффективность системы уголоной юстиции и уголовно-исполнительной систмеы как фактора предупреждения преступлений.
12) Основу профилактики преступлений составляет позитивные факторы и их развитие в любом обществе социально-психологического характера.
2.Особенности систем предупреждения преступности в зарубежных странах.
Основными факторами противодействия в Японии вяляются:
1. традиционная послушность, готовность подчиняться, строго придерживаться как сложившихся традиций так и вновь устанавливаемых правил поведения.
2. презрение к людям, живущим нетрудовыми доходами.
3. традиционная общинность, существования семьи из нескольких поколений, соблюдаемые сложившиеся традиции соседско-семейного воспитания и общения.
4. низкие уровни разводов. (1 развод на 1тыс.браков)
5. огнестрельное оружие и наркотики находятся под достаточно строгим контролем.
6. мононациональность страны и условная монорелигиозность страны, однородная культура.
7. высокие социальные гарантии, низкий уровень безработицы и т.п.
Уголовная юстиция в Японии носит патерналисткий характер.
Особенности организации муниципальной полиции:
1)Организация участковой службы.
2)Полицеские обязаны систематически контактировать с населением.
3)Систематический контакт с несовершеннолетним населением.
18.03.2013.
Факторы ппротиводействия противодействия преступности в Швейцарии.
В Швейцарии самый низкий в мире уровень преступности.
Особенности Швейцарии:
1.Медленные процессы урбанизации, роста городов.
2.Низкая мобиьность населения. (коренные жители, которые хорошо друг друга знают и создается темсамым массовый общественный контроль).
3.Децентраизация полиции и полная ориентация на интересы местной общины. (это сложилось исторически, Швейцария состоит из 33 контонов).
4.Сознание гражданской ответственности у населения за социальные процессы в стране, в том числе и за преступность. (укоренились традиции помощи и солидарности).
5.Замужние женщины практически не заняты профессиональным трудом, что обеспечивает существенный контроль за поведением несовершеннолетних. (это обусловлено выскоим уровнем доходов, что позволяет работать только одному члену семьи).
6.Школьное воспитание является одним из самых строгих, включает значительное число запретов и обязанностей, пресекает и исключает вседозволенность. (В Швецарии до 2-й половины 20-го века в школах пороли).
7.Педагогический состав школ, иных образовательных учреждений обладает очень высоким социальным и экономическим статусом. (зарплата учителя очень высокая).
8.Отстутствие чрезвычайных реакций на престпление. (незначительное количество правонарушителей берется под стражу, основной вид наказания - штраф и иные имущественные санкции).
В отношении предупреждения организованной преступности.
В США в 70-х гг. был принят ряд НПА, котрый поввысил эффективность борьбы с организованной преступностью. Меры предупрждения:
-
использование в качестве допустимых доказательств информации, полученной с подслушивающих устройств, датчиков слижения и т.п.
-
санкционирование задержания свидетелей уклоняющихся или отказывающихся от дачи показаний.
-
дача противоречивых показаний в суде оценивается как дача заведомо ложных показаний.
-
допустимость существования специального большого жюри сроком до 2-х лет.
-
был введен институт защиты свидетелей, членов их семей. (В России данная система практически не работает, охрана свидетелей снимается после раскрытия преступления, в США если свидетель обладает важными сведениями ему перешут всю его биографию и членов его семьи, также его могут переселить с семьей в другую страну - это влечет коллосальные затраты).
-
предусмотрена допустимость в качестве доказательств письменных пояснений лиц, завизированных Минюстом с 5-летним сроком обжалования их получения.
-
подкуп государственного служащего был легализован как преступление федерального уровня. (особенность в том что субъектом подкупа является в США - гос.служащий, в России - должностное лицо).
-
введение гражадско-правовой кофискации имущества, полученного незаконным путем (в первую очередь неуплата налогов с данного имущества. Гражданин должен доказать что не виновен, если его расходы превышают доходы, налоговая инспекция подает на него в суд, т.е. действует не презумция невиновности, а принцип вины).
-
крайние формы усиления ответственноти: уголовной, административной, финансовой за легилезацию доходов, полученных преступным путем.