ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 24.10.2020
Просмотров: 10996
Скачиваний: 11
ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
463
няемого от ознакомления с материалами дела не освобождает следователя от обязан-
ности ознакомить с ними защитника.
По результатам ознакомления с делом следователь выясняет, какие ходатайства
и заявления имеются у обвиняемого и защитника. Следователь при разрешении хода-
тайств руководствуется общими правилами рассмотрения ходатайств (ст. 121—122,
159). Так, обвиняемый вправе просить об изменении меры пресечения, о прекраще-
нии дела или уголовного преследования, об изменении юридической формулировки
обвинения, о разрешении свидания с родственниками и др.
Представляется, что по смыслу ч. 4 ст. 217 следователь обязан дополнительно
к правам, ранее разъясненным обвиняемому, разъяснить ему право заявить следу-
ющие ходатайства.
1.
О дополнении материалов следствия
(ст. 219). Рассмотрение и удовлетворение
такого ходатайства одного участника процесса не приостанавливает ознакомление
с делом других участников. Таким образом, во время ознакомления сторон с материалами
оконченного следствия разрешено производить дополнительные следственные действия
по их соответствующей просьбе. При этом следует учесть, что лица, заявившие ходатай-
ство о производстве следственных действий, вправе сами в них участвовать. Проведение
дополнительных следственных действий и дополнение следствия не влечет обязательно-
го повторения всего процесса ознакомления с делом всех заинтересованных лиц. Сторо-
нам должна быть предоставлена возможность ознакомления с дополнительными матери-
алами и повторного обращения к изученным томам и листам дела.
Право ходатайствовать о дополнении материалов следствия разъясняется и по-
терпевшему, и гражданскому истцу, и гражданскому ответчику, и их представителям.
2.
О формировании перечня доказательств, на которые ссылается сторона за-
щиты, и списка свидетелей, специалистов и экспертов, подлежащих вызову в судеб-
ное заседание и допросу для подтверждения позиции стороны защиты
(п. 6 ч. 1, ч. 4
ст. 220). Следователь не вправе отказать защите во внесении в список — приложение
к обвинительному заключению — ее свидетелей, экспертов или специалистов. Обви-
няемому гарантируется право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях,
какие существуют для свидетелей, показывающих против него (п. 3 (е) ст. 14 Между-
народного пакта о гражданских и политических правах; п. 3 (d) ст. 6 Конвенции
о защите прав человека и основных свобод).
3.
О рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей
,
если дело ему подсудно по предметному признаку (ч. 3 ст. 31, п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК).
Право на рассмотрение дела судом с участием присяжных гарантируется Конститу-
цией РФ (ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 47). Следователь разъясняет обвиняемому особенности
рассмотрения дела этим судом. В отношении тех обвиняемых, которые отказались от
рассмотрения дела судом присяжных, следователь выделяет дело в отдельное произ-
водство. При невозможности выделения уголовное дело в целом рассматривается су-
дом с участием присяжных заседателей.
4.
О рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей
— в случаях, преду-
смотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 , и других случаях подсудности по выбору обвиняемого
(например, в соответствии со ст. 452).
5.
О согласии с предъявленным обвинением с тем, чтобы его дело было рассмот-
рено в особом порядке,
предусмотренном гл. 40 УПК (см. об этом § 3 гл. 24 учебника).
Заявление данного ходатайства влечет обязательное участие в деле защитника (ст. 51),
464
Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
поэтому если обвиняемый ранее не пользовался помощью защитника, то его участие
должно быть обеспечено. При этом ходатайство обвиняемого должно быть подтверж-
дено в присутствии защитника и после консультаций с ним (п. 2 ч. 2 ст. 314, ч. 1 ст. 315).
6.
О проведении предварительных слушаний
. Основания для их проведения разъяс-
няются обвиняемому (см. ст. 229).
По окончании ознакомления каждого участника с материалами уголовного дела
следователь составляет протокол (ст. 218). В протоколе указываются сведения: о дате
и времени начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела; переры-
вах в ознакомлении; предъявленных материалах дела (номера томов, листы); веще-
ственных доказательствах; приложениях к протоколам следственных действий; хода-
тайствах и заявлениях; хранящихся при деле и сделанных участниками процесса копиях
документов, которые содержат охраняемую федеральным законом тайну; позиции об-
виняемого по поводу дальнейшего движения дела. В протоколе целесообразно отра-
зить факт применения технических средств копирования определенных материалов
дела. Последовательность ознакомления с делом обычно отражается в специальном
графике, прилагаемом к протоколу.
Если после ознакомления с делом были проведены дополнительные следствен-
ные действия, то сторонам предъявляются их результаты (дополнительные материа-
лы). Об ознакомлении с дополнительными материалами вновь составляется протокол.
3.
Обвинительное заключение
Обвинительное заключение — это процессуальный документ, оформляющий ито-
говое для предварительного следствия решение, в котором описаны его ход, резуль-
таты и сформулировано
окончательное обвинение
, подлежащее рассмотрению в суде.
Обвинительное заключение, в отличие от постановления о прекращении дела, не
разрешает дело по существу, а служит поводом для судебного разбирательства.
Обвинительное заключение имеет справочно-техническое и юридическое значе-
ние. Его
справочно-техническое
значение состоит в систематизации и анализе мате-
риалов уголовного дела (в обвинительном заключении приводятся данные о лично-
сти обвиняемых, дается перечень доказательств со ссылками на листы и тома дела,
в приложениях указывается иная справочная информация). Этим облегчается изуче-
ние дела и организация судебного производства.
Юридическое значение
обвинительного заключения трудно переоценить. Окон-
чательное обвинение определяет пределы дальнейшего производства по делу, кото-
рое будет вестись лишь в отношении указанных в нем обвиняемых и лишь по вменя-
емым им в вину преступлениям. Оно также служит для осуществления функции
защиты по уголовному делу. Поэтому вручение копии обвинительного заключения
прокурором обеспечивает право обвиняемого на защиту (ч. 2 ст. 222 УПК).
Обвинительное заключение приобретает юридическую силу после утверждения
его прокурором. Подписание обвинительного заключения следователем обязывает его
немедленно направить дело прокурору. Нарушения при составлении обвинительного
заключения являются основанием для возвращения судьей уголовного дела прокуро-
ру (п. 1 ч. 1 ст. 237).
Процессуальный закон устанавливает форму обвинительного заключения (ст. 220
и приложение 158 к ст. 476 УПК). Она определяет структуру данного документа и его
содержание.
ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
465
В обвинительном заключении со ссылками на листы и тома дела указываются
следующие сведения.
1. Данные о личности каждого из обвиняемых.
2. Существо обвинения, место и время совершения преступления, его мотивы
и цели. Все вместе это составляет объем обвинения (фабулу дела), т.е. подробное
описание конкретных обстоятельств вменяемых в вину преступлений каждому из об-
виняемых. Могут быть использованы следующие выработанные практикой способы
составления обвинительного заключения: а) систематический — описание процесса
совершения преступного деяния (деяний) в целом — в той последовательности, как
они были фактически совершены; б) поэпизодный — описание каждого преступле-
ния в отдельности (например, при их идеальной совокупности); в) хронологический —
описание обстоятельств дела в том порядке, как они были установлены.
Содержание обвинительного заключения должно быть более подробным, чем
первоначальное обвинение. В обвинительном заключении необходимо описать ре-
зультаты расследования в целом, т.е. изложить все установленные обстоятельства
в соответствии со ст. 73. В нем также приводятся: сведения о прекращении преследо-
вания в отношении отдельных обвиняемых, о выделении другого уголовного дела
и выделении материалов и др.
3. Формулировка предъявленного обвинения в отношении каждого из обвиняе-
мых, с определением точной квалификации преступления с указанием пункта, части,
статьи УК РФ. Эта формулировка должна совпадать с последним предъявленным ра-
нее обвинением.
4. Перечень доказательств, подтверждающих обвинение. Под перечнем доказа-
тельств судебная практика расширительно понимает указание не на их источники (на-
звания доказательств), а на их краткое содержание — сведения о фактах. Поэтому сле-
дователь обязан раскрыть содержание доказательств в обвинительном заключении
и, по сути, дать анализ каждого из них
1
. Бланк обвинительного заключения (приложение 158
к ст. 476 УПК) требует привести перечень доказательств отдельно в отношении каждого
обвиняемого. Однако по многоэпизодному делу необходимо указывать доказательства и по
каждому эпизоду — преступлению (особенно при реальной их совокупности).
5. Перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Он должен вклю-
чать именно
доказательства
, т.е. собранные в процессуальном порядке данные (ст. 86).
При этом необходимо учитывать, что следователь, дознаватель не вправе отказать сто-
роне защиты в удовлетворении ходатайств о проведении следственных действий,
а также, как нам представляется, и в приобщении к делу в качестве доказательств пред-
метов и документов, если обстоятельства, которые могут быть ими установлены, име-
ют значение для дела (ч. 2 ст. 159)
2
. Впрочем, отказ в удовлетворении такого рода
ходатайств не лишает сторону защиты права ходатайствовать перед судом о получе-
нии и исследовании этих доказательств в судебном разбирательстве.
Необходимо принять во внимание, что одно и то же доказательство может быть
как обвинительным (в одной части), так и оправдательным (в другой части). Напри-
1
См. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 «О применении
судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета.
25.03.2004 г.
2
Следует обратить внимание на то, что согласно новации, изложенной в ч. 3 ст. 86 УПК РФ,
защитник вправе собирать именно
доказательства
, т.е.
по буквальному смыслу закона полученные
или истребованные им предметы и документы, результаты опроса лиц (например, их письменные
466
Раздел VI. ДОСУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
мер, протокол явки с повинной подтверждает обвинение в убийстве, но доказывает
факт деятельного раскаяния как смягчающего обстоятельства. Поэтому стороны вправе
ссылаться на одни и те же источники доказательств.
6. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание в отношении каждого
обвиняемого (ст. 61 и 63 УК РФ).
7. Данные обо всех установленных потерпевших. Отдельно указывается размер
причиненного им вреда, подлежащего возмещению по гражданскому иску. Кроме того,
следует по возможности указать факт причинения и характер морального вреда.
В обвинительном заключении требуется указать о том, заявлен ли гражданский иск
и вынесено ли постановление о признании гражданским истцом, привести сведения
о гражданских ответчиках.
Обвинительное заключение дополняется приложениями. Они состоят из списка
лиц, подлежащих вызову в суд со стороны обвинения и со стороны защиты, и справки
о движении дела. Список свидетелей (специалистов, экспертов) со стороны защиты
формируется на основе их ходатайств, заявленных при ознакомлении с материалами
оконченного следствия (ч. 4 ст. 217 УПК). Справка о движении дела включает в себя
сведения: о сроках следствия; избранных мерах пресечения; времени содержания под
стражей и под домашним арестом; вещественных доказательствах и месте их хране-
ния; гражданском иске; принятых мерах по его обеспечению и обеспечению возмож-
ной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий или на-
житого преступным путем; процессуальных издержках; принятых мерах по попечению
об иждивенцах обвиняемого, об охране его имущества.
Обвинительное заключение изготавливается с копиями — для вручения их обви-
няемому, защитнику и потерпевшему, а также для оставления копии у прокурора. Если
лица, имеющие право получить копию обвинительного заключения, недостаточно
владеют языком, на котором ведется судопроизводство, то следователь обеспечивает
перевод обвинительного заключения и подготовку переведенных копий для этих лиц.
После подписания обвинительного заключения следователь не вправе чем-либо
дополнить материалы следствия. Он обязан немедленно направить дело прокурору
1
.
§ 4.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРОРА ПО ДЕЛУ, ПОСТУПИВШЕМУ
С ОБВИНИТЕЛЬНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЕМ
Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным за-
ключением, составляют заключительный этап досудебного производства, на ко-
тором утверждается окончательное обвинение. Этот этап обладает определенной
объяснения) сразу же являются доказательствами. Этому соответствует обязанность следователя
и дознавателя удовлетворять ходатайства защитника о приобщении к материалам дела этих доказа-
тельств (ч. 2 ст. 159), а также указывать их в перечне доказательств, на которые
ссылается
защита,
в обвинительном заключении или акте (п. 6 ч. 1 ст. 220, п. 6 ч. 1 ст. 225). Такая регламентация
взаимоотношений сторон на предварительном расследовании исходит из состязательного характе-
ра процесса и принципа равенства сторон (ст. 15), каждая из которых вправе сама решать, какие
доказательства ей получать и использовать в процессе.
1
Однако руководитель следственного органа вправе возвращать уголовное дело следователю
со своими указаниями о производстве дополнительного расследования (п. 11 ч. 1 ст. 39). Для реа-
лизации этого права руководителю следственного органа необходимо предварительное изучение
уголовного дела с обвинительным заключением.
ГЛАВА 17. ОКОНЧАНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
467
самостоятельностью, так как для него установлены свои задачи, срок и итоговые
решения (ст. 221—222 УПК). На этом этапе прокурор впервые берет на себя от-
ветственность за качество обвинения, которое ему в дальнейшем придется под-
держивать в суде
1
. Прокурор, как будущий государственный обвинитель не уча-
ствует в производстве предварительного следствия, а лишь утверждает его итог
в виде обвинительного заключения. Поэтому прокурор лишен права самостоя-
тельно составить новое обвинительное заключение, прекратить уголовное дело
или преследование, внести какие-либо коррективы в обвинительное заключение,
изменить меру пресечения (кроме отмены заключения под стражу). На данном
этапе производства по делу у прокурора есть всего два основных полномочия:
либо согласиться с обвинительным заключением, либо возвратить дело следова-
телю со своими указаниями.
Такое положение не полностью согласуется со статусом прокурора как органа
надзора за следствием и как будущего государственного обвинителя. Так, прокурор —
государственный обвинитель вправе представлять суду по своему усмотрению дока-
зательства, отказаться от обвинения, изменить его в сторону смягчения, ходатайство-
вать о прекращении дела (ч. 5, 7 и 8 ст. 246 и др.). С учетом систематического толко-
вания процессуальных норм представляется неоправданным лишение прокурора
полномочий изменять обвинительное заключение в части смягчения обвинения, до-
полнения списка свидетелей со стороны обвинения, составления нового обвинитель-
ного заключения, прекращения дела. Возвращение дела следователю по данным ос-
нованиям ведет к значительному увеличению сроков следствия и содержания под
стражей. Кроме того, исполнение данного решения прокурора приостанавливается
в случае обжалования следователем, а само обжалование может быть многоступенча-
тым. Такой громоздкий механизм противоречит праву быть судимым без неоправдан-
ной задержки (подп. «с» ч. 3 ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах).
Задачей прокурора при поступлении к нему дела с обвинительным заключением
является проверка качества проведенного следствия и решение вопроса о достаточнос-
ти доказательств для рассмотрения дела в суде. Эта проверка служит одной из процессу-
альных форм его надзора над производством предварительного следствия. Предметом
проверки является выяснение всесторонности, объективности, полноты предваритель-
ного следствия, а также отсутствия нарушений процессуального закона во время его
производства. Проверка осуществляется путем изучения материалов дела, рассмот-
рения заявленных участниками процесса ходатайств. Прокурор вправе истребовать
от следователя объяснения по поводу допущенных им нарушений. Процессуальными
полномочиями на данном этапе досудебного производства наделен только сам проку-
рор и его заместители (ч. 5 ст. 37).
Для утверждения обвинительного заключения прокурору предоставлено 10 су-
ток, которые исчисляются со дня поступления к нему уголовного дела. Этот срок не
подлежит продлению, не входит в срок следствия, но включается в срок содержания
под стражей. По результатам проверки прокурор принимает одно из трех решений.
1.
Об утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд
в по-
рядке ст. 222. Основанием для этого решения является признание произведенного
1
См.: Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процес-
суальный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон от 17.01.92 г. «О прокуратуре Рос-
сийской Федерации» (в ред. от 05.06.2007 г.) // Российская газета. 08.06.2007 г.