Файл: UIP.docx

Воспитательная работа с осужденными (ст.ст. 109, 110 УИК РФ) направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, труду нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Она представляет собой совокупность мероприятий, обеспечивающих нравственно, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных, способствующих их исправления.

Анализ направлений и основных форм воспитательной работы с осужденными дает основание для вывода о том, что по своему содержанию она лишена каких-либо карательных элементов. Однако воспитательная работа осуществляется в рамках режима отбывания, правила которого обеспечивают, в том числе и принудительными средствами, посещение мероприятий воспитательного характера, создают условия для соблюдения осужденными дисциплины и порядка при их проведении.

Общее образование осужденных к лишению свободы (ст. 112 УИК РФ). В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного и общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения среднего (полного) общего образования, администрацией учреждения и соответствующими органами местного самоуправления создаются необходимые условия. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются. Им создаются условия для самообразования.

Организация получения осужденными образования, создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений осуществляется в порядке, устанавливаемом МЮ РФ по согласованию с Министерством образования РФ.

Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы (ст. 108 УИК РФ). В исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.

Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляется в порядке, устанавливаемом МЮ РФ по согласованию с Министерством образования РФ.

Общественное воздействие реализуется путем участия общественных объединений в работе воспитательных колоний (ст. 142 УИК РФ).

Для оказания помощи администрации в организации учебно-воспитательного процесса создается попечительный совет при воспитательной колонии из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Организация и деятельность этого совета регламентируются примерным положением, утверждаемым Правительства РФ.

---

В целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных.

Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

Общественные объединения могут оказывать содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказание, принимать участие в исправлении осужденных (ст. 23 УИК РФ).

Подводя итог по данному вопросу, следует отметить следующее:

1. Применение к осужденным мер исправительного воздействия – это особый вид воспитательного процесса, который осуществляется в процессе исполнения уголовных наказаний с целью исправления осужденного.

2. Исправительное воздействие осуществляют не только администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, но и преподаватели школ, ПТУ, общественность.

3. Применение мер исправительного воздействия только частично регулируется уголовно-исполнительным законодательством, а методика их применения в большинстве случаев основывается на положениях педагогики и психологии, основ воспитания.

3.3. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применение к осужденным мер исправительного воздействия

Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия создают необходимые предпосылки для успешного достижения его целей.

Дифференциация исполнения наказания и процесса исправительного воздействия выражается в создании для осужденных различных условий отбывания наказания, в частности в исправительных учреждениях различных видов, в раздельном содержании разных категорий осужденных.

Каковы цели дифференциации исполнения наказания в процессе исправительного воздействия? Они сводятся к следующему:

1. Исключение отрицательного влияния одних осужденных на других осужденных.

2. Обеспечение необходимых условий для эффективного применения наказания и мер исправительного воздействия.

Нормы уголовного и уголовно-исполнительного права создают для этого необходимые предпосылки. Прежде всего осужденные к лишению свободы разделяются на относительно однородные группы, а отбывание ими наказания осуществляется в исправительных учреждениях различного вида режима, что дает возможность применять к ним различный объем правоограничений.

Методом дифференциации исполнения наказания является классификация осужденных. Классификация – это разделение осужденных на группы по наиболее существенным признакам. Уголовно-исполнительное законодательство (ст. 80 УИК РФ) при распределении осужденных по группам определяет следующие признаки: пол (мужчины и женщины); возраст (несовершеннолетние и взрослые); факт ранее отбытого лишения свободы; тяжесть совершенного преступления; личность преступника; вина в совершенном преступлении (умысел или неосторожность).

---

Дифференциация исполнения наказания или кары ограничивается существующими видами исправительных учреждений, а дифференциация исправительного воздействия осуществляется в пределах одного учреждения и основывается на учете особенностей различных категорий осужденных, которые базируются на их психолого-педагогической классификации. Ее критериями является степень исправления осужденных. Исходя из этого, осужденные разделяются на следующие основные категории:

- осужденные, не нуждающиеся в полном отбывании назначенного судом наказания;

- положительно характеризующиеся осужденные;

- осужденные, не имеющие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относящиеся к труду, а в воспитательных колониях и к учебе;

- осужденные, содержащиеся в исправительных колониях на обычных, облегченных или строгих, а в воспитательных колониях и на льготных условиях содержания;

- нарушители установленного порядка отбывания наказания;

- злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания.

Процесс индивидуализации исполнения наказания и применения мер исправительного воздействия является логическим продолжением дифференциации и состоит в изменении условий содержания и применения мер исправительного воздействия с учетом личности осужденного, характера, степени его социальной запущенности и поведения.

Ее основные требования сформулированы в ч. 3 ст. 9 УИК РФ, в которой подчеркивается, что средства – исправления осужденных должны применяться с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и их поведения.

Индивидуализация исполнения наказания реализуется как в пределах одного исправительного учреждения (перевод в ПКТ, одиночные камеры, строгий режим тюремного заключения, изменение условий содержания), так и путем перевода в исправительное учреждение другого вида режима.

Индивидуализация исправительного воздействия проходит в рамках, установленных нормами уголовно-исполнительного права, в соответствии с правилами пенитенциарной педагогики и психологии. Согласно требованиям педагогики и психологии любое воздействие на осужденного будет иметь позитивное значение, когда оно основывается на знании личности.

Таким образом, исполнение уголовного наказания и применение мер исправительного воздействия направлены на достижение задач уголовно-исполнительного законодательства. Процесс исправительного воздействия есть особый педагогический процесс, специфика которого обусловлена самим фактом отбывания наказания.

ТЕМА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ

1.ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ.

Правовое положение осужденного – это его правовой статус, закрепленный в нормах различных отраслей права, выражающийся в совокупности его прав, свобод, гарантий их реализации, законных интересов и обязанностей о время отбывания уголовного наказания или иных мер уголовно-правового характера. Это наиболее полное определение правового статуса осужденного. Однако, не все авторы согласны с такой трактовкой. В частности, Н.А. Стручков рассматривал правовое положение осужденных как совокупность субъективных обязанностей и прав, которыми они обладают во время отбывания наказания. В.Б. Малинин полагает, что эта совокупность обязанностей, прав и законных интересов, возлагаемых на осужденных уголовно-исполнительным законодательством. Таким образом, в принципе, это две кардинально противоположные точки зрения.

---

Виды правового статуса осужденных:

1. Общий или конституционный.

2. Специальный или родовой статус как лица, подвергнутого уголовному наказанию, как лица, в отношении которого приговор суда вступил в законную силу.

3. Особенный или видовой статус как лица, отбывающего определенный вид наказания.

4. Индивидуальный статус. Он формируется с учетом личностных особенностей и поведения осужденного. В принципе, можно казать, что это конкретное правовое положение осужденных.

Конкретное правовое положение осужденных таким образом зависит от вида наказания, личностных характеристик осужденного и его поведение во время отбывания наказания.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством перечислены некоторые общие положения, касающиеся правового положения осужденных. Большинство из них в сущности являются гарантиями реализации прав и свобод. Во первых, РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает их правовую защиту и личную безопасность. Во вторых, осужденным гарантируются права и свободы изъятиями и ограничениями, установленными законодательством РФ. Основой правового статуса и право на информацию. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения общегражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральными законами. Права и обязанности осужденных устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, ущемляться права и законные интересы других лиц. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей влечет установленную законом ответственность. Осужденные могут быть привлечены к материальной, дисциплинарной по статье 113 Уголовно-исполнительного кодекса и иным видам ответственности. Например, уголовной, если они совершают преступления. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. Осужденные не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам.

Основные обязанности осужденных:

К основным обязанностям осужденных относятся те из них, которые обеспечивают правопорядок во время отбывания наказания или создают условия для нормальной штатной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание.

Осужденные обязаны:

1. Исполнять установленные законодательством обязанности граждан РФ.

2. Соблюдать требования федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов, определяющих порядок и условия отбывания наказания.

3. Выполнять законные требования администрации, учреждения или органа, исполняющего наказание. Законодатель специально подчеркнул законность этих требований. Он может отказаться от выполнения требований и объяснить, почему он это не будет делать.

4. Являться по вызову администрации учреждений и органов исполнения наказания и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Это способствует некоторому контролю за осужденным. Он не может отказаться от этого, либо он будет подвергнут принудительному приводу.

5. Соблюдать принятые обществе правила поведения, санитарии и гигиены. Эта обязанность обусловлена спецификой наказания в виде лишения свободы. Здесь это возводится даже в обязанность, немотря на очевидность.

---

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей и законных требований администрации может повлечь материальную, дисциплинарную ответственность, перевод в учреждение с более строгим режимом.

Последние два года уровень преступности в исправительных колониях снизился. Есть небольшой уровень преступности в воспитательных колониях.

В нашей уголовно-исполнительной системе не все так плохо. Уровни преступности очень сильно корелируют с количеством лиц, содержащихся в уголовно-исполнительных учреждениях.

Характеристика основных прав осужденных.

Основные права закреплены в статьях 12-й – 14-й уголовно-исполнительного кодекса. Легальное закрепление прав осужденных имеет большое значение в выполнении международных обязательств в данной сфере. Реальность и гарантированность прав может повысить состояние положения осужденных. Одним из критериев эффективности и будут жалобы от осужденных.

Осужденные имеют право:

1. На получение информации об условиях отбывания наказания

2. Об условиях и порядке исполнения наказания.

3. Право на вежливое обращение со стороны учреждения, исполняющего наказание. Оно вытекает из ряда международных актов. Например, статья 2 кодекса поведения должностных лиц. Это положение является конкретизацией одной статьи в Конституции, в которой установлено, что никто не может подвергаться пыткам, насилию и т.д. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. В законе об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы указан порядок применения сотрудниками Уголовно-исполнительной системы мер безопасности, к которым относятся Во первых, физическая сила. Статья 29, оружие – газовое или огнестрельное в соответствии со статьей 31, специальные средства в соответствии со статьей 30. К ним относятся резиновые палки, наручники, средства разрушения преград, служебные собаки.

4. Обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание и иные органы, вести переписку. Возможность обращения в межгосударственные органы – это новелла законодательства. Помимо судебных органов имеется ввидукомитет ООН против пыток. Причем, жалобы также должны соответствовать определенным требованиям. Жалобы не должны быть анонимны. Они не рассматриваются, если их рассмотрением занимается какой-либо другой комитет. Всего в Уголовно-исполнительном кодексе предусмотрено 4 порядка обращения. Первое – предложение. Предложение так или иначе вязано с работой и деятельностью конкретных учреждений. Заявление. В них излагается просьба о принятии решения или мер в интересах заявителя, жалобы. Это еще один вид обращения осужденных, которым сообщается о нарушении прав и свобод и содержится прошение о восстановлении нарушенного порядка. Еще возможны ходатайства. Есть ходатайства об отсрочке отбывания наказания, уплаты штрафа. Это проводится в основном на процессуальной стадии. Порядок рассмотрения предложений и жалоб осужденных регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства Юстиции 2006 года №383. Заявления и жалобы могут быть по субъектам индивидуальные и коллективные. По форме устные и письменные, по порядку направления подлежащие и не подлежащие цензуре. Письменные обращения осужденных или лиц, содержащихся под стражей должно содержать во первых, ФИО осужденного, почтовый адрес, суть предложения, заявления или жалобы, личная подпись, дата обращения, наименование учреждения или органа, либо ФИО, либо должность лица, которому обращено обращение и в случае необходимости, документы, подтверждающие доводы. Обращения осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества подается в общем порядке. Обращение осужденных к лишению свободы подается в порядке, предусмотренном регламентом. По общему правилу предложения, заявления и жалобы таких осужденных подлежат цензуре за исключением того, если они адресованы в органы власти, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью соответствующих учреждений. Такие обращения у нас собственно должны быть направлены не позднее суток за исключением выходных и праздничных дней. Есть еще исключение. Это собственно говоря, обращения, адресованные уполномоченному по правам человека РФ или субъекта РФ. Такие обращения не подлежат цензуре и должны быть направлены адресату течение 24-х часов. У нас не подлежат цензуре обращения в Европейский суд по правам человека. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, общественные объединения физическим и юридическим лицам, в том числе, адвокату, подвергаются цензуре. Если в таких обращениях содержатся вопросы, которые могут быть решены на месте, обращения не направляются, а вопрос сразу решается. Обращения, содержащие сведения, способствующие совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие охраняемую законом тайну адресату не направляются, а приобщаются к личному делу. Подача таких обращений не приостанавливает обжалуемые решения и действия. Общий срок рассмотрения обращений – 30 дней, в следственных изоляторах – 10 дней. Обращения, содержащие сведения об угрозе личной безопасности рассматриваются незамедлительно.

5. Право на охрану здоровья и получение квалифицированной медицинской помощи. Осужденный, в отношении которого не исполняется наказание в виде лишения свободы все происходит в общем порядке, в отношении тех, кто лишен свободы, помощь оказывают специализированные медпункты, 59 лечебно-исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 исправительных учреждений для больных наркоманией. Есть право на психологическую помощь, которая оказывается с согласия осужденного.

6. Право на социальное обеспечение, в том числе, получение социальных пособий и пенсий. Это право является новеллой действующего законодательства, так как в советское время этого не было.

7. Право на получение юридической помощи.

8. Специфическое право осужденных иностранных граждан. Осужденные иностранные граждане вправе поддерживать связь с дипломатическими представительствами или консульством своего государства. Или в дипломатическое представительство или консульство третьего государства, которое выражает интересы того.

9. Свобода совести и вероисповедания осужденного.

---