ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 18097
Скачиваний: 532
Глава 9. ПРЕДВАРИТЕЛьНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ
План главы
1. Понятие и задачи предварительного расследования
2. Формы предварительного расследования
3. Общие условия предварительного расследования
4. Понятие и общие правила производства следственных действий
5. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
6. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные
отправления. Контроль и запись переговоров. Получение информации
о соединениях между абонентами и (или) абонентными устройствами
7. Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний
8. Производство судебной экспертизы
9. Привлечение лица в качестве обвиняемого, понятие и значение
10. Основания привлечения лица в качестве обвиняемого
11. Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого
12. Изменение и дополнение обвинения
13. Приостановление предварительного следствия
14. Формы окончания предварительного следствия. Прекращение
уголовного дела
15. Окончание предварительного следствия с обвинительным заклю-
чением. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему
с обвинительным заключением
§ 1. Понятие и задачи предварительного расследования
Предварительное расследование является второй стадией уголов-
ного судопроизводства, следующей за стадией возбуждения уголов-
ного дела и предшествующей судебным стадиям. Предварительное
расследование проводится по всем делам публичного, частно-публич-
ного обвинения, а также в порядке исключения по некоторым делам
частного обвинения. Предварительным оно называется потому, что
существует еще судебное следствие, проводимое в стадии судебного
разбирательства. Содержанием данной стадии является производство
различных следственных и иных процессуальных действий, а также
принятие соответствующих решений. Предварительное расследо-
вание представляет собой процессуальную деятельность, которая
254
Уголовный процесс
регламентирована законом и может осуществляться только в соот-
ветствующей процессуальной форме.
Задачи предварительного расследования
. На стадии предваритель-
ного расследования должны быть выполнены следующие задачи.
1. Полное, всестороннее и объективное установление всех обсто-
ятельств уголовного дела. Это основная задача данной стадии. В ней,
в отличие от предыдущей стадии, должны быть выявлены в полном
объеме все обстоятельства, имеющие значение для правильного раз-
решения уголовного дела. Если эта задача не будет выполнена, то не
будут достигнуты никакие иные цели уголовного судопроизводства.
Конечно, на практике это удается не всегда, многие преступления
остаются нераскрытыми, но цель именно такая. Это необходимо,
во-первых, для того, чтобы в суд был представлен доброкачествен-
ный материал, необходимый для вынесения правосудного приго-
вора. Собранные по делу материалы должны способствовать также
формированию позиции государственного обвинения. Кроме того,
на этой стадии может окончательно решиться судьба уголовного
дела — оно может быть прекращено при наличии к тому оснований
и тогда судебные стадии не наступят. Такое решение также должно
быть обосновано достаточной совокупностью доказательств. Данная
задача достигается путем собирания доказательств, их качественной
проверки и надлежащей оценки.
2. Установление (изобличение) лиц, виновных в совершении
преступления и привлечение их к ответственности. Именно на этой
стадии появляются такие процессуальные фигуры, как обвиняемый
и подозреваемый. Их виновность также должна быть доказана. Бремя
этого доказывания в стадии предварительного расследования лежит на
следователе и дознавателе, которые выступают на стороне обвинения
(ч. 2 ст. 14 УПК). В этой стадии впервые официально формулируется
обвинение, которое определяет пределы последующего судебного
разбирательства — суд не может выйти за рамки предъявленного
обвинения.
Здесь необходимо оговорить два обстоятельства. Во-первых, при-
влечение лица в качестве обвиняемого не означает признание его вино-
вным. Согласно презумпции невиновности признать лицо виновным
в совершении преступления может только суд. Поэтому такой вывод
следователя, дознавателя является предварительным, окончательно
этот вопрос решается судом, а до этого обвиняемый считается невино-
вным. Во-вторых, сказанное не означает, что следователь, дознаватель
должен заниматься лишь установлением виновности обвиняемого,
изобличать его любой ценой. Предварительное расследование долж-
Глава 9. Предварительное расследование
255
но вестись объективно, т. е. в равной мере должны устанавливаться
смягчающие вину обстоятельства, тщательно проверяться обстоя-
тельства, вызывающие сомнения в виновности лица, проверяться
в том числе аргументы, приводимые обвиняемым в свою защиту. При
неподтвержденности обвинения достаточными непротиворечивыми
доказательствами уголовное преследование должно быть прекращено
и приняты меры по реабилитации обвиняемого.
3. Применение различных мер процессуального принуждения,
в первую очередь мер пресечения в отношении обвиняемого или
подозреваемого. Это необходимо для предотвращения совершения
им других преступлений, а также чтобы он не мог скрыться, препят-
ствовать ходу расследования (например, запугивать или подкупать
свидетелей). Различные принудительные меры могут применяться не
только к обвиняемому или подозреваемому, но к иным участникам
уголовного судопроизводства, если они не выполняют своих про-
цессуальных обязанностей, например к свидетелю, уклоняющемуся
от явки.
4. Обеспечение прав участников уголовного судопроизводства.
На данной стадии кроме обвиняемого (подозреваемого) появляются
и иные участники уголовного судопроизводства — потерпевший,
гражданский истец, гражданский ответчик, их представители. Все
они наделены комплексом процессуальных прав, гарантирующих
возможность защиты ими своих прав и законных интересов. Сле-
дователь, дознаватель должен обеспечить соблюдение этих прав.
Все эти участники появляются после вынесения следователем,
дознавателем соответствующего постановления (например, о при-
знании потерпевшим). С этим постановлением данное лицо должно
быть ознакомлено, при этом ему должны быть разъяснены его права
и обязанности. В дальнейшем должна быть обеспечена возможность
реального обеспечения этих прав. Они должны быть ознакомлены
с некоторыми процессуальными документами, а по окончании рас-
следования — со всеми материалами уголовного дела. Они могут за-
являть разнообразные ходатайства, которые должны быть разрешены
следователем, дознавателем, а в случае отказа об этом должно быть
вынесено мотивированное постановление и разъяснен порядок его
обжалования и т. д. Аналогичным образом должно быть обеспечено
соблюдение всех прав обвиняемого (подозреваемого) — право знать,
в чем он обвиняется (подозревается), самостоятельно защищаться от
предъявленного обвинения, иметь защитника и др.
Указанные задачи являются основными, т. е. их исполнение обя-
зательно по любому делу. Кроме того, существуют дополнительные
256
Уголовный процесс
задачи, которые возникают не по каждому делу. К ним относятся
следующие.
1. Принятие мер к возмещению вреда, причиненного преступле-
нием и возможной конфискации имущества (розыск похищенного,
наложение ареста на имущество).
2. Выявление обстоятельств, способствовавших совершению
преступления (ч. 2 ст. 73 УПК РФ). В случае выявления таковых сле-
дователь, дознаватель выносит представление, которое направляет
в соответствующее учреждение, правомочное принять меры к их
устранению. Такое представление подлежит обязательному рассмо-
трению. А о принятых мерах следователь должен быть уведомлен не
позднее одного месяца со дня вынесения представления (ч. 2 ст. 158
УПК).
§ 2. Формы предварительного расследования
Существует две формы предварительного расследования — пред-
варительное следствие и дознание. Таким образом, не нужно смеши-
вать термины «предварительное расследование» и «предварительное
следствие». Это различные понятия. Предварительное расследова-
ние — понятие более широкое, включающее в себя предваритель-
ное следствие как одну из своих форм, разновидностей. Основной
формой предварительного расследования является предварительное
следствие. Оно проводится по большинству уголовных дел, причем
о наиболее опасных преступлениях и более сложных в расследовании.
Дознание проводится по делам о преступлениях сравнительно
менее опасных и, как правило, не представляющих большой слож-
ности при расследовании. В общем, дознание проводится по тем же
правилам, что и предварительное следствия. Так, в ходе дознания про-
изводятся те же самые следственные действия и в таком же порядке,
как и на предварительном следствии. Совпадают и задачи предвари-
тельного следствия и дознания. Вместе с тем у этих форм имеются
и существенные отличия. В самых общих чертах они означают, что
дознание — это несколько упрощенное следствие. Правда, следует от-
метить, что в последние годы отчетливо наблюдается законодательная
тенденция к усложнению дознания, которое все больше сближается
со следствием, и отличий становится все меньше
1
.
Срок предварительного следствия
исчисляется со дня возбуждения
уголовного дела и до дня направления дела прокурору для решения
вопроса о направлении его в суд (подробней эта процедура будет рас-
1
Более подробно дознание описано в главе 10 настоящего учебника.
Глава 9. Предварительное расследование
257
смотрена в последующих главах) либо до дня прекращения уголовного
дела. Общий срок предварительного следствия — 2 месяца. При необ-
ходимости он может быть продлен руководителем соответствующего
следственного органа до 3 месяцев. В случаях, когда расследование
представляет особую сложность, срок предварительного следствия
может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту
Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем
следственного органа, а также его заместителем до 12 месяцев. Дальней-
шее продление срока может быть произведено только в исключитель-
ных случаях Председателем Следственного комитета Российской Фе-
дерации или руководителем следственного органа соответствующего
федерального органа власти исполнительной власти (при федеральном
органе власти) и их заместителями (ст. 162 УПК РФ).
Таким образом, предельный срок следствия законом не ограничен.
Нужно иметь в виду, что сроки следствия и сроки содержания под
стражей не совпадают. Различен и порядок их продления. Поэтому
если обвиняемый находится под стражей, то продлевается не только
срок следствия, но и срок содержания под стражей. В случае необхо-
димости продления срока следствия следователь выносит соответству-
ющее постановление и представляет его руководителю следственного
органа не позднее 5 суток до дня его истечения. О продлении срока
следствия уведомляются обвиняемый и его защитник, а также по-
терпевший и его представитель.
Помимо рассмотренного порядка продления сроков следствия
закон предусматривает несколько случаев установления дополни-
тельного срока следствия — до 1 месяца, в случаях возобновления
прекращенного или приостановленного производства или при воз-
вращении уголовного дела прокурором на дополнительное расследо-
вание и др. Дальнейшее продление срока следствия осуществляется
в обычном порядке.
В случае сложности уголовного дела и его большого объема рас-
следование может быть поручено следственной группе.
Решение об этом,
а также о составе группы принимает руководитель следственного
органа, о чем указывается в постановлении о возбуждении уголовного
дела. В постановлении должны быть названы все следователи, входя-
щие в состав группы, а также указан следователь, который назначается
руководителем следственной группы. К работе следственной группы
могут быть привлечены и оперативные работники (такая группа
обычно называется оперативно-следственной).
Руководитель группы распределяет обязанности следователей.
Обычно они распределяются либо по эпизодам, либо по субъектам,