ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2020
Просмотров: 4078
Скачиваний: 2
Отсутствует координация в планировании выставок.
Для упорядочения выставочно-ярмарочной деятельности, превращения выставок и ярмарок в эффективный рыночный механизм организации торговли необходимо принятие специального нормативного акта, регламентирующего их деятельность.
Как показывает опыт, нужна государственная поддержка отечественных товаропроизводителей для участия их в международных выставках и ярмарках. Целесообразно в бюджете устанавливать размер средств, выделяемых государством на проведение выставок и ярмарок.
Необходимо утверждать план проведения выставок и ярмарок для устранения их дублирования.
Представляется необходимым также разработать государственную политику в отношении выставочно-ярмарочной деятельности и разработать концепцию развития этих видов деятельности.
Оптовые продовольственные рынки являются организаторами торговли сельскохозяйственной продукцией. Их создание было признано необходимым в Федеральной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996 - 2000 гг. <1>, а также в Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998 - 2005 гг. <2>. Сходные структуры функционируют во многих странах Европы, а также в США и Японии.
--------------------------------
<1> См.: Указ Президента РФ от 18 июня 1996 г. N 933 // СЗ РФ. 1996. N 26. Ст. 3061 (с послед. изм.).
<2> СЗ РФ. 1998. N 25. Ст. 2910.
Правовое регулирование их организации и деятельности осуществляется только ведомственными актами: Временными правилами торговли на оптовом продовольственном рынке национального значения, утвержденными Минсельхозпродом России 10 февраля 1997 г., и Примерными правилами торговли на оптовом продовольственном рынке, утвержденными Приказом Минсельхозпрода России N 292 и Роскомторга N 95 от 1 декабря 1994 г.
Организаторы оптового рынка могут быть образованы в любых организационно-правовых формах, предпочтительной является открытое акционерное общество.
Организаторы торговли на оптовых продовольственных рынках предоставляют производителям сельскохозяйственной продукции специально оборудованные места для торговли, оказывают услуги по хранению товаров, обеспечивают контроль за безопасностью и качеством товаров, соблюдением санитарных, ветеринарных и иных правил и норм.
Участниками оптового продовольственного рынка являются оптовые продавцы и оптовые покупатели - предприятия торговли и общественного питания, перерабатывающие предприятия.
Всем участникам должно быть предоставлено право равного и свободного доступа на рынок. Продавцы обязаны пройти аккредитацию и документально подтвердить безопасность и качество продаваемых товаров.
Купля-продажа сельхозпродукции носит публичный характер. Продавцы не вправе отказываться от заключения договоров с теми или иными покупателями, оказывать предпочтение определенным покупателям. Цены на сельскохозяйственные товары определяются, как правило, по соглашению сторон.
Оптовые продовольственные рынки и товарные биржи являются близкими по характеру формами организации оптовой торговли. Однако они не дублируют, а взаимно дополняют друг друга, поскольку между ними имеются различия.
Так, торговля на биржах осуществляется на периодических торговых сессиях, а на продовольственных оптовых рынках - ежедневно. На биржу допускается ограниченный круг субъектов. Все виды биржевых сделок вправе совершать биржевые посредники, имеющие соответствующие лицензии. На оптовых рынках сделки купли-продажи заключают непосредственно продавцы и покупатели без посредников.
К биржевой торговле допускаются биржевые товары, соответствующие установленным законом требованиям. На оптовых рынках отсутствуют такие жесткие требования к сельскохозяйственной продукции. По-разному определяются цены на продаваемые товары на бирже и оптовом рынке.
Широкое распространение оптовых продовольственных рынков сдерживает отсутствие законодательного регулирования их деятельности.
В качестве организаторов торгового оборота можно рассматривать и торги, проводящиеся в форме конкурса или аукциона. Общие правила проведения торгов предусмотрены в ГК РФ (ст. ст. 447 - 449). В настоящее время применение торгов для реализации имущества широко используется не только в торговой практике, но и в других различных сферах (при приватизации, банкротстве и др.). Торги проводят как специализированные, так и иные организации, если в учредительных документах предусмотрено их проведение.
3.5. Субъекты, содействующие купле-продаже товаров
На товарных рынках действуют многочисленные субъекты, оказывающие разнообразные услуги, содействующие купле-продаже товаров. Перечень их не является закрытым.
Так, маркетинговые фирмы оказывают небольшим организациям, не имеющим собственной маркетинговой службы, на возмездной основе услуги по изучению рынков определенных товаров, проведению исследований потребности в том или ином товаре, анализу конъюнктуры рынка, разработке рекомендаций по сбыту товаров и т.п. Маркетинговые фирмы являются коммерческими организациями, создаваемыми, как правило, в форме общества с ограниченной ответственностью или акционерного общества.
Информационно-коммерческие центры предоставляют по запросу клиентов различного рода информацию, необходимую для закупок и реализации товаров. Они предоставляют сведения о потенциальных поставщиках и покупателях, о текущем и перспективном спросе на товары, ценах на отдельные виды товаров и др. Информационно-коммерческие центры имеют мощную базу информационных данных и оказывают информационные услуги по разовым заказам клиентов или на постоянной договорной основе путем абонементного обслуживания клиентов.
Консультационные фирмы предоставляют субъектам товарных рынков консультационные услуги по различным вопросам организации и управления производственной и коммерческой деятельностью. Мировой опыт свидетельствует, что к услугам консультантов обращаются не только небольшие, но и крупные производственные и торговые организации.
Услуги по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформление документов, необходимых для осуществления перевозок грузов, оказывают транспортно-экспедиционные организации. Отношения между экспедитором и клиентом по оказанию экспедиционных услуг оформляются договором транспортной экспедиции. Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" <1> определяются права и обязанности экспедитора и клиента, основания и размер ответственности за нарушения основных договорных обязательств.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2701.
Необходимым субъектом рыночных отношений являются рекламные агентства. В соответствии с основной целью рекламы - привлечение внимания потребителей к товарам и другим объектам рекламирования - рекламные агентства по заданиям рекламодателей (изготовителей или продавцов товаров) могут осуществлять и функции рекламопроизводителей, т.е. лиц, осуществляющих полное или частичное приведение информации в готовую в виде рекламы форму; рекламораспространителей - лиц, осуществляющих распространение рекламы любым способом в любой форме и с использованием любых средств (ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ) <1>. Они могут и совмещать указанные функции.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 12. Ст. 1232 (с послед. изм.).
В условиях нарастающего дефицита земельных участков, особенно в больших городах, все чаще предприниматели пользуются услугами товарных складов. Согласно п. 1 ст. 907 ГК РФ, товарным складом признается организация, осуществляющая в качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и оказывающая связанные с хранением услуги. Хранение как сопутствующая основному виду деятельности услуга может осуществляться многими субъектами и в рамках различных заключенных договоров (купля-продажа, комиссия, перевозка и др.). Как основной вид деятельности, хранение должно быть отражено в учредительных документах. Существенным признаком юридического лица в качестве товарного склада является выдача такой организацией складских документов (ст. 912 ГК РФ).
Товарный склад признается складом общего пользования, если из законодательства, иных правовых актов вытекает, что он обязан принимать на хранение товары от любого товаровладельца (п. 1 ст. 908 ГК РФ). Такой товарный склад заключает с поклажедателями публичный договор. В отличие от складов общего пользования ведомственные товарные склады принимают на хранение товары при наличии свободных площадей.
Среди товарных складов выделяются специализированные товарные склады (зернохранилища, холодильники, овощехранилища и др.).
Следует отметить, что одной из основных тенденций развития товарных рынков являются проявляющиеся процессы интеграции выполняемых функций различными субъектами, в частности активно идет процесс развития логистических услуг.
В качестве субъектов, деятельность которых способствует развитию торговли, в Законе о госрегулировании торговли определены логистические центры поставок, осуществляющие прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами (ч. 2 ст. 17).
Глава 4. ОБЪЕКТЫ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА
4.1. Понятие и виды объектов
Основным объектом коммерческого права является товар. Товар имеет двуединую природу - потребительскую стоимость, т.е. способность удовлетворять конкретные человеческие потребности, и меновую стоимость, т.е. способность обмениваться на другие товары. Товаром является продукт человеческой деятельности, предназначенный для обмена. Товаром могут выступать объекты, созданные не только в процессе производства, но и в результате иных видов деятельности (например, выловленная рыба, собранные дикорастущие лекарственные растения).
Для рыночной экономики характерно широкое понимание товара. Товарами признаются объекты, имеющие стоимость и включаемые в имущественный оборот. В таком понимании товарами признается большинство объектов гражданских прав, включая результаты работ и услуги.
"Понятие товара отождествляется в известном смысле с категорией объекта гражданских прав, если не учитывать в числе последних личные неимущественные права. Иначе говоря, подавляющее большинство объектов гражданских прав выступает в форме товаров и в силу этого входит в понятие гражданского (имущественного) оборота" <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское право: В 2 т. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1998. Т. 1. С. 296.
Гражданское право оперирует в основном понятием "вещь". В перечне объектов гражданских прав товар не упоминается (ст. 128 ГК РФ). Среди других объектов гражданских прав указаны вещи. Коммерческое право регулирует отношения по обороту различных видов товаров, свойства и характеристики которых нередко обусловливают необходимость применения к их обороту специальных способов регулирования. Товар рассматривается коммерческим правом не только и не столько как вещь, на которую распространяется право собственности и другие вещные права, хотя, безусловно, данный аспект очень важен с точки зрения выбора договоров, опосредующих реализацию товаров, и приобретения прав на товары различными субъектами коммерческого оборота. Коммерческое право учитывает также свойства товаров, влияющих на их оборотоспособность.
Гражданский кодекс РФ, по существу, отождествляет понятия "товар" и "вещь". В соответствии с п. 1 ст. 455 ГК РФ товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных ст. 129 ГК РФ, т.е. правил оборотоспособности.
Понятие товара как важнейшей категории рыночной экономики содержится в различных нормативных правовых актах.
Так, НК РФ для целей налогообложения к товарам относит любое имущество, реализуемое или предназначенное для реализации (ст. 38). Широкое понимание товара как объекта гражданских прав, включая работу, услуги, предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот, содержится в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ст. 4) <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3434 (с послед. изм.).
Объектами коммерческого права являются материальные, "телесные", товары. К объектам коммерческого права не относятся ценные бумаги (за исключением товарораспорядительных ценных бумаг), валютные ценности, энергия. При осуществлении коммерческой деятельности проводятся работы и оказываются различные услуги (например, по созданию рекламной продукции, оказанию информационных, консультационных услуг и др.). Однако самостоятельными объектами коммерческого права работы и услуги не являются, а изучаются коммерческим правом в связи с осуществлением коммерческой деятельности.
К объектам коммерческого права относятся движимые товары. Вопрос об отнесении недвижимости к объектам коммерческого права дискутируется в литературе по торговому праву давно. Однако следует отметить, что сделки с недвижимостью не относятся к сделкам, обычно совершаемым собственником, а носят разовый характер. Они требуют заключения в квалифицированной письменной форме, а также государственной регистрации. Торговые же сделки заключаются в упрощенной форме и нуждаются в оперативном порядке оформления. Коммерческое право изучает отношения, связанные с продвижением товаров на рынке, что не относится к недвижимости.
Объектами коммерческого права выступают товары, определяемые родовыми признаками, реализуемые оптовыми партиями.
Следует отметить, что ГК РФ предусматривает, что товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом (п. 1 ст. 458 ГК РФ). Маркировка представляет собой обозначения на изделии, упаковке либо прилагаемые к изделию этикетки, содержащие необходимые пользователям данного товара сведения. Обязательные требования к маркировке товаров содержатся в технических регламентах, иных нормативных правовых актах <1>. Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает требование маркировки товаров для подтверждения легальности их ввоза на территорию Таможенного союза (ст. 100).
--------------------------------
<1> См.: Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 // СЗ РФ. 1998. N 4. Ст. 482 (с послед. изм.); Технический регламент на молоко и молочную продукцию, утвержденный Федеральным законом от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ // СЗ РФ. 2008. N 24. Ст. 2801 (с послед. изм.); Технический регламент на масложировую продукцию, утвержденный Федеральным законом от 24 июня 2008 г. N 90-ФЗ // СЗ РФ. 2008. N 26. Ст. 3009.