Файл: Теория государства и права. 100 экзам ответов_Колюшкина, Лавриненко, Смоленский_2004 -304с-1.pdf

руководящую роль играет одна партия, которая выполняет иде-
ологические, а часто и государственные функции, являясь со-
ставной частью государства. Например, Советский Союз, где
руководящей партией являлась КПСС, а также это Куба, КНР.

21. Политическая система общества: политика

и структура

Система — определенный порядок в расположении и связи

частей чего-нибудь, в действии.

Политика

 — деятельность государственной власти, партии

или общественной группы в области внутригосударственных или
внешних отношений, которая направлена на защиту своих клас-
совых интересов, на осуществление задач данного государства,
партии, общественной группы.

Политическая система

 — это организационное выражение

всей совокупности государственных и негосударственных обще-
ственных организаций, участвующих в политической жизни
страны.

В политическую систему общества входят не все и не всякие

общественные объединения, а только те, которые юридически
признаны, т. е. легитимированы, получили официальный пра-
вовой статус, например, политические партии, общественные
объединения, которые зарегистрированы в порядке, установ-

ленном законом.

Все составные части политической системы общества нахо-

дятся в тесном единстве, но каждая из частей имеет собствен-

ную структуру, свои принципы организации и деятельности.

Государственная власть является главной объединяющей,

организующей и принуждающей силой в обществе. Кроме госу-

дарства к элементам политической системы относят партии,
профсоюзы, молодежные организации, политические движения

и другие социальные институты. В той или иной мере они уча-
ствуют в политической жизни страны и таким образом вместе с
государством составляют политическую систему общества.

Возможна классификация политических систем по различ-

ным основаниям. Так, например, в зависимости от политичес-
кого режима различаются тоталитарные и демократические по-

литические системы; территориальные и географические ос-
нования позволяют говорить о европейских, азиатских,
североамериканских и других региональных политических сис-
темах. Религиозные, национальные, языковые, общие и особен-

ные черты предопределяют характеристики индуистских, му-
сульманских политических систем; с позиции типа государтсва
различают политические системы рабовладельческого, феодаль-
ного, буржуазного и социалистического общества.

Выделяют три основные модели политических систем:

1) командная система, при которой осуществляется коман-

дный стиль управления обществом, администрирование,

принуждение;

2) соревновательная, когда существует политическое про-

тивостояние, противоборство различных сил, их состя-
зательность в политическом процессе;

3) социоприменительная, которая характеризуется поис-

ками компромисса и консенсуса.

22. Место и роль государства в политической

системе общества

Государство занимает главное место в политической систе-

ме общества, это обусловлено рядом обстоятельств:

— государство — это единственная полновластная органи-

зация в масштабе всей страны, которая охватывает все

население, проживающее на его территории;

— государство — официальное лицо (представитель) внут-

ри страны и на международной арене;

— определяет основные направления развития общества,

располагает особым аппаратом, влияние которого обес-

печивается принудительной силой, наделено особыми
юридическими средствами воздействия на обществен-

ные отношения, которыми не располагает никто другой;

— государство обладает суверенитетом, верховенством по

отношению кдругим властям внутри страны.

Государство — главное звено в политической системе:
— центральный аппарат государственной власти (глава го-

сударства, правительство, парламент, Верховный суд),
образует высший уровень политической системы, здесь

принимаются нормативные акты, которые определяют

правовое положение и механизм действия всех элемен-
тов политической системы;

— аппарат управления и другие органы власти на местах

образуют средний уровень политической системы, кото-
рый является связующим звеном между высшим уров-

нем политической системы и обществом;

— нижний уровень политической системы — это массовый

уровень, который составляют политические группиров-

ки, народные движения, массовые политические и непо-
литические организации, пользующиеся политическим

влиянием.

Государство как политическая организация имеет открытые

и теневые структуры, которые призваны решать политические

задачи гласными и негласными методами.

Теневые структуры в решения государственных задач исполь-

зуют негласные методы деятельности. Иногда официальные го-
сударственные учреждения осуществляют негласные функции.
Необходимость теневых элементов и функций на внешнем и

среднем уровнях обусловлены наличием противостоящих и про-

тивоборствующих элементов в политическом обществе.

Политическое общество в целом играет роль арбитра, так

как стремится контролировать деятельность государственного

аппарата. Наибольшее влияние на государственную политику
оказывают

 партии

 — политический инстумент овладения госу-

дарственной властью и осуществления политики в интересах
определенных групп населения.

 Профсоюзы

 — это организация,

защищающая профессиональные интересы трудящихся по от-
ношению к государству. В условиях демократического режима
профсоюзы выдвигают экономические требования. Взаимоот-

ношения государства с профсоюзами строятся при отсутствии
государственного руководства. Профсоюзы имеют свои функ-

ции, обеспечивающие защиту интересов трудящихся.

Определенную роль в политической системе играет

 церковь,

как социальный институт, занимающийся духовной деятельно-

стью. Церковь неполитическая организация, которую консти-

туция исключает из политической системы (ст. 14 Конститу-
ции РФ 1993 г.), но она прямо и косвенно пользуется своим

духовным влиянием на политическую жизнь и таким образом
фактически является элементом политического общества.

Таким образом, государство и по вертикали и по горизонта-

ли тесно взаимодействует со всеми элементами политической

системы общества.

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ПРАВА

23. Понятие и сущность права

Право, как и другие социальные нормы, представляет собой

совокупность, систему правил поведения. Приоритет права над
другими социальными нормами объясняется прежде всего тем,
что оно устанавливается государством, его органами, призван-

ными осуществлять управление делами общества.

Право представляет собой систему правил, установленных

государством либо принятых в установленном им порядке насе-

лением или государственными органами и государственными

органами и организациями. В этом принципиальное отличие
права от всех остальных социальных норм. Соответственно госу-
дарство выступает единственным социальным образованием, пра-

вомочным принимать, изменять или отменять правовые нормы.

Право представляет собой упорядоченную, логически строй-

ную систему правил, содержащихся в нормативно-правовых ак-
тах и иных письменных источниках.

Одним из основных условий эффективного действия норм

права является их согласованность друг с другом. Все действую-
щие нормы права призваны обеспечивать полное и последова-
тельное регулирование общественных отношений.

Все нормы права имеют официальный характер. Они содер-

жатся в письменных документах — нормативно-правовых актах и

иных источниках. Устные распоряжения и предписания право-

творческих органов или должностных лиц не являются правом.

Правовые нормы предполагают не только их обязательное

закрепление в письменных источниках, но и опубликование для

широкого круга лиц.

Формальная определенность норм права является их необ-

ходимым свойством, атрибутом, поскольку с ним связывается
другое свойство права —- его общеобязательность.

Общеобязательность права означает, что все лица, которых

касаются нормы права, обязаны их неукоснительно исполнять.

Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ органы государствен-

ной власти, органы местного самоуправления, должностные

лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Консти-

туцию РФ и законы.

Общеобязательность права распространяется и на государ-

ство. Один из основных принципов правового государства тре-
бует осуществления его деятельности в строгом соответствии с
конституцией страны.

Нормативность в указанном значении представляет собой

действие права как регулирующей системы, состоящей из нор-

мативных принципов и предписаний, правил поведения обще-
го характера, распространяющихся на всех и каждого, на любой
круг лиц в данном государстве, а также способность права в со-

ответствии с предписаниями закона охватить по фиксирован-
ным признакам любой круг явлений и процессов.

Наряду с нормативностью не менее важным свойством пра-

ва, выражающим его принципиальные особенности, качества,

являются определенность содержания и государственная обес-
печенность.

Определенность содержания, т. е. одно из существенных

проявлений определенности права в целом, представляет собой

способность права (главным образом при помощи письменных
нормативных документов — законов, иных источников права)
предельно точно фиксировать в формализованном виде необхо-

димые стороны и грани, детали и подробности внешнего пове-
дения лиц, их поступков, в том числе — самым точным образом

определить границы внешней свободы, а также последствия на-
рушения этих границ.

Государственная обеспеченность — прочность, надежность,

высокая гарантированность действия права, возможность сде-

лать реальным (преимущественно посредством государственной

власти, ее принудительной силы) вводимый порядок прав и обя-

занностей, «перевести» его в реальные жизненные отношения,
что позволяет обществу или личности при помощи юридичес-
ких механизмов «настоять на своем», добиться результата, обо-

значенного правом.

24. Понятие права в субъективном

и объективном смысле

Право в объективном смысле — это обеспеченная законом

мера возможного поведения граждан или организаций, направ-

ленная на достижение целей, связанных с удовлетворением их

интересов. Субъективные права связаны с возможностями или
свободой поведения, принадлежащим лицам, субъектам, как бы
«прикрепленным» к субъектам; отсюда и название — права
субъективные. Субъективные юридические права (а также обя-
занности, ответственность) возникают и действуют на основе
законов общеобязательных норм.

Предпосылкой субъективного права является правоспособ-

ность, т. е. общая (абстрактная) способность иметь права. Субъек-

тивное право как элемент конкретного правоотношения возни-

кает на основании юридического факта.

Субъективное право

 включает как возможность самостоятель-

но совершать определенные действия (поведения), так и воз-
можность требовать определенного поведения от другого лица,

поскольку такое поведение обусловливает осуществление
субъективного права.

Юридическая область жизни общества харатеризуется тем,

что в ней наряду с категорией субъективного права существует
объективное право, т. е. особое социальное образование, осо-
бый институт общества в целом, находящийся в одном ряду (и в
тесном взаимодействии) с такими институтами общества, как

государство, демократия, мораль.

Объективное право

 не «прикреплено» к какому-либо субъек-

ту, а существует как объективный факт — действующее наличное

образование всего общества. Его называют также позитивным
правом. В отличие от морали, обычаев и особенно требований
естественного права объективное право является «позитивным»,

потому что определенные нормы поведения специально созда-
ются (или признаются) людьми и властно утверждаются в об-
щественной жизни в качестве постоянного и непререкаемого
императивного критерия для обязательного поведения.

Одна из основных особенностей объективного (позитивно-

го) права как основы юридических прав и обязанностей заклю-

чается в том, что оно представляет собой нормативное образо-
вание, т. е. состоит из юридических норм, из которых образует-
ся право конкретной страны.

Юридическая норма

 — это общеобязательное правило пове-

дения, выраженное в законах, иных признаваемых государством

источниках и выступающее в качестве основания и критерия
правомерно дозволенного с юридической стороны (а также юри-

дически запрещенного и предписанного) поведения субъектов

права.

25. Основные теории правопонимания

Современные теории права не содержат единого понима-

ния сущности права, что обусловливается такими факторами,
как сложность права, многообразие его проявлений в обществе,
влияние на процессы познания сущности права правовой идео-

логии и классовой борьбы, наличие различных исходных фило-

софских и методологических оснований.

Наиболее значимыми в истории политико-правовой мысли

являются трактовки права, данные представителями естествен-

ной, психологической, исторической,позитивистской,социо-

логической теорий права, философией права и марксизмом.

Согласно теории

 естественного права

 (Гоббс, Локк, Мон-

тескье и др.), в обществе существует два права: естественное и
благоприобретенное. Естественное право принадлежит челове-

ку от рождения и включает в себя право на жизнь, личную сво-
боду, частную собственность, право быть счастливым.

Эти права признаются неотъемлемыми, и всякое посягатель-

ство на них других лиц, в том числе и государства, является пра-
вонарушением либо вовсе преступлением. Благоприобретенные
права устанавливаются государством в форме законов и иных
нормативно-правовых актов. В основе этого права лежат есте-
ственные права человека. Закон признается правовым постоль-
ку, поскольку он соответствует, развивает и конкретизирует ес-

тественные права человека. Несправедливый закон не создает
право — таков основополагающий принцип данной теории.

Два вида права признают и представители психологической

теории права, основоположником которой является россий-
ский правовед Л. И. Петражицкий. Согласно этой теории, пра-

во представляет психическую деятельность человека, его право-

вые, «императивно-атрибутивные» эмоции, чувства, оценки, пе-
реживания. Человек чувствует свою волю связанной притязани-
ями других лиц, ожидающих от него исполнение определенной
обязанности. Именно такие психологические переживания оп-
ределяют конкретные акты поведения человека и выступают его

действительным, реальным правом.

В обществе существует также официальное право, установ-

ленное государством в виде законов и иных нормативно-право-