ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 439
Скачиваний: 1
ФГБОУ
ВПО Московская государственная
юридическая академия
имени О.Е.
Кутафина
Кафедра административного права
«УТВЕРЖДАЮ»
Заведующий кафедрой административного права
Заслуженный деятель науки Российской Федерации
Доктор юридических наук, профессор
Л.Л. Попов
«___»_____________ 2012 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
М2.Р.2 «Государственное управление в экономической сфере»
Наименование магистерской программы: «Правовые основы государственного управления и исполнительная власть»
Направление подготовки: юриспруденция
Профиль подготовки: юрист
Квалификация (степень) выпускника: магистр
Форма обучения: очная, заочная
г. Москва - 2012
I. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Законодательство РФ, регулирующее вопросы государственного воздействия на экономическую сферу является достаточно объемным и в ряде случаев адаптированным под особенности экономической деятельности. В экономической сфере действуют нормы различного уровня и юридической силы – Конституции РФ, нескольких кодексов Российской Федерации (например, Бюджетного, Налогового, Земельного, Водного, КоАП и др.), международных договоров и международных административно-правовых актов (например, Таможенного кодекса таможенного союза), федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства России и иных подзаконных нормативных правовых актов.
Однако, следует признать, что не все вопросы правового регулирования материальных и процессуальных вопросов административно-правового регулирования экономической сферы решены в должной мере. В процессе экономического развития, неотъемлемой составляющей которого является технологический прогресс, появляются новые направления, виды, сферы экономической деятельности, которые законодатель признает в качестве одного из предметов административно-правового регулирования. Следует отметить в качестве примера, что за 18 лет существования Конституции РФ в ходе административной реформы существенно изменилось административно-правовое регулирование таких важных сфер, как финансы, налоги, банковское дело, внешняя экономика, таможенное дело, естественные монополии, оборот информации, что с одной стороны, свидетельствует о динамичности изменения административно-правового законодательства а с другой – не позволяет констатировать завершение административной реформы, которое невозможно в условиях изменения и как следствие – нестабильности административного законодательства. Поэтому в качестве одной из целей освоения настоящей учебной дисциплины можно выделить изучение принципов и базовых закономерностей дальнейшего совершенствования административно-правового законодательства, регулирующего вопросы экономической деятельности.
Государственно-правовое воздействие на экономику осуществляется посредством целевого осуществления государственным аппаратом своих, нормативно предусмотренных, функций. Такие функции осуществляются достаточно широким кругом компетентных государственных органов.
К их числу следует относить органы всех ветвей государственной власти, а также иные государственные органы. Функциональная компетенция каждого из упомянутых выше органов уникальна – она не повторяет компетенцию иных государственных органов, в данном случае действует общий административно-правовой принцип организации государственного устройства и его осуществления, устанавливающий, что в условиях действия конституционного принципа разделения властей деятельность одного властного субъекта не может повторять либо подменять деятельность другого.
В этой связи хотелось бы отметить, что еще к числу значимых целей настоящей программы относится анализ как качества нормотворчества, так и эффективность правоприменительной деятельности уполномоченных лиц в сфере экономики.
Экономическая сфера, как объект административно-правового регулирования, в рамках настоящей учебной дисциплины изучается в контексте административно-правового воздействия на экономические и иные, возникающие в сфере экономики, общественные отношения, связанные с практической реализацией исполнительной власти, осуществлением административных полномочий органами и лицами, не входящими в структуру аппарата ветвей государственной власти, а также с общественными отношениями управленческого характера, возникающими в сфере экономики между субъектами права, состоящими в отношениях служебной, структурной, либо иной субординационной соподчиненности. В настоящее время основная масса правоотношений, фактически возникающих, изменяющихся и прекращающихся в экономической сфере либо находится под административно-правовым обременением (если это гражданские правоотношения), либо являются административными правоотношениями в чистом виде.
А, значит, в процессе осуществления профессиональной деятельности в экономической сфере, любой юрист сталкивается с необходимостью представлять интересы как доверителей –(условно говоря) «невластных» субъектов административного права в отношениях с государственными органами, так и государственных органов в отношениях с такими «невластными» субъектами.
Данная программа предназначена для подготовки специалистов, способных квалифицированно анализировать деятельность государственных органов в сфере экономики, давать ей должную правовую оценку и предпринимать эффективные правовые действия для содействия обеспечению законности в сфере экономики.
Особенностью программы является ее прикладной характер, в связи с чем у магистрантов должно быть сформировано творческое мышление по применению полученных знаний в сфере административно-правового регулирования экономической деятельности.
2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ
Настоящая дисциплина является составной частью магистерской программы «Правовые основы государственного управления и исполнительная власть» и содержит сведения об административно-правовых основах организации и функционирования тех направлений экономики, которые являются определяющими для эффективного развития России, как с позиции анализа и изучения современного состояния целевого административного законодательства, так и с позиции поиска путей его эффективного совершенствования.
Теоретическая часть дисциплины излагается в лекционном курсе. Полученные знания закрепляются на семинарских и практических занятиях. Самостоятельная работа предусматривает работу с учебниками и учебными пособиями, подготовку к семинарам и практическим занятиям, выполнение домашних заданий, подготовку к контрольным работам и коллоквиумам. Возможно написание рефератов по отдельным разделам дисциплины.
Для освоения данной дисциплины предварительно следует овладеть знаниями общей и особенной частей административного права.
3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать:
- административное законодательство по основным областям экономической деятельности;
- понятие, признаки, виды государственных функций, осуществляемых в сфере экономической деятельности;
- принципы административно-правового регулирования экономической деятельности;
- особенности административно-правового регулирования экономической деятельности;
- формы и методы административно-правового воздействия на экономическую деятельность;
- виды мер административного принуждения, применяемые в экономической сфере;
- формы и методы применения в экономической сфере мер административного принуждения;
- порядок обжалования решений и действий государственных органов в экономической сфере;
- способы обеспечения законности в экономической сфере;
уметь:
- оперировать административно-правовыми понятиями и категориями;
анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с реализацией исполнительной власти, осуществлением административных полномочий, осуществлением государственного управления, порядком применения административно-процессуальных норм в экономической сфере;
- осуществлять правовую экспертизу административно-правовых актов, принимаемых в экономической сфере; давать квалифицированные консультации по вопросам законности осуществления форм и применения методов реализации исполнительной власти, применения мер административного принуждения в экономической сфере и соответствия правоприменительных действий уполномоченных органов административным и административно-процессуальным нормам, регламентирующим такие действия;
- правильно ставить вопросы, подлежащие разрешению в ходе административных правоотношений, возникающих в экономической сфере, выявлять обстоятельства, препятствующие надлежащему и своевременному возникновению, изменению и прекращению таких правоотношений, давать должную юридическую оценку и содействовать предупреждению и пресечению коррупционного поведения участников административных правоотношений в экономической сфере;
владеть:
- юридической терминологией;
- навыками анализа: административно-правовых явлений в экономической сфере; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих в процессе реализации исполнительной власти, осуществления административных полномочий неуправленческого характера и полномочий по осуществлению государственного управления в экономической сфере, в том числе связанных и с применением мер административного принуждения к субъектам экономической деятельности; правоприменительной и правоохранительной практики по данным вопросам;
- способностью разрешения правовых проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам,
- методикой квалификации и разграничения правомерных и противоправных действий как должностных лиц уполномоченных государственных и муниципальных органов, так и субъектов экономической деятельности.
4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Курс изучается один семестр (0.5 учебного года). Магистрантам (не магистрам!) читаются лекции, проводятся практические занятия по наиболее актуальным и сложным проблемам учебной дисциплины. Кроме того, значительный объем занимает самостоятельная работа по вопросам, изучаемым, в рамках данного курса. Завершается изучение курса сдачей экзамена.
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 72 часа. Из них 4 часа – лекционные занятия, 16 часов – семинарские занятия, 52 часа отводится на самостоятельную работу.
|
№ модуля |
№ темы |
Наименование темы |
Всего часов |
Лекции |
Практические занятия |
Самостоятельная работа |
Формы текущего кон троля успева емости (по неделям семестра) Формы Промежуточ ной аттеста ции (по семес трам) |
|
|
|
1.
2.
3.
|
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12
13
14
|
Предмет, задачи, система курса «Государственное управление в экономической сфере». Экономическая сфера как предмет административно-правового регулирования. Характеристика и классификация областей деятельности, составляющих его содержание. Учебный курс «Государственное управление в экономической сфере». Его структура, назначение и содержание. Значение государственного воздействия на национальную экономику для целей экономического развития России. Виды государственного администрирования – государственное управление, реализация исполнительной власти, осуществление административных полномочий субъектами, созданными вне аппарата ветвей государственной власти. Источники курса «Государственное управление в экономической сфере». Направления развития административной науки в целях совершенствования административного законодательства, регулирующего экономическую деятельность.
Административное законодательство, регулирующее экономическую деятельность. Конституционные нормы, формирующие основу административного нормотворчества в экономической сфере. Кодексы Российской федерации, содержащие административно-правовые нормы по вопросам экономической деятельности. Федеральные конституционные и федеральные законы, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Международные договоры, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Указы Президента РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Постановления Правительства РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности. Акты субъектов в составе РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.
Отрасли экономической деятельности, определяющее влияющие на уровень экономического развития России. Состояние, тенденции и перспективы. Пути и варианты совершенствования административного законодательства, стимулирующего экономический рост. Понятие отрасли в экономике. Особенности отраслевого нормативного регулирования. Экономические комплексы, как объекты административно-правового воздействия. Классификация отраслей экономики и экономических комплексов в России. Принципы административно-правового регулирования в ведущих отраслях российской экономики и экономических комплексах. Функциональная компетенция субъектов государственного администрирования в экономической сфере. Формы и методы административно-правового воздействия в экономической сфере. Состояние административно-правового регулирования в экономической сфере, существующие тенденции его развития. Административно-правовые средства содействия экономическому прогрессу. Принципы совершенствования административного законодательства, регулирующего экономическую сферу. Пути и варианты совершенствования административного законодательства, стимулирующего экономическое развитие.
Государственное администрирование в области защиты конкуренции и сферах деятельности естественных монополий. Органы, осуществляющие государственные функции в области защиты конкуренции. Структура, статус, компетенция, объекты государственного воздействия. Административно-правовые методы и средства обеспечения и защиты конкуренции. Формы государственного контроля и надзора в сфере оказания финансовых услуг, разграничение между ними. Понятие монополии и её виды. Статус хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке. Классификация субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, основания и правовые последствия признания их таковыми. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области защиты конкуренции. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы правового регулирования в области защиты конкуренции и пути их решения. Понятие естественной монополии. Сферы деятельности субъектов естественных монополий. Классификация субъектов естественных монополий. Органы, осуществляющие государственные функции в области деятельности субъектов естественных монополий. Виды, структура, статус, компетенция, объекты государственного воздействия. Административно-правовые методы и средства обеспечения законности деятельности субъектов естественных монополий. Формы государственного контроля и надзора в сфере деятельности субъектов естественных монополий, разграничение между ними. Проблемы административно-правового регулирования сферы деятельности естественных монополий и пути их решения.
Государственное администрирование в области финансов, налогов сборов. Особенности административно-правового регулирования финансов, налогов и сборов. Полномочия Правительства РФ в области финансов, налогов и сборов. Финансовые органы. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Органы финансового контроля. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Налоговые органы. Структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Меры административного принуждения, применяемые в области финансов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Пробелы в правовом регулировании, проблемы правоприменения. Меры административного принуждения, применяемые в области налогов и сборов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Пробелы в правовом регулировании, проблемы правоприменения. Проблемы административно-правового регулирования финансовой и налоговой сферы и пути их решения.
Государственное администрирование в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности. Понятие, нормативное регулирование и принципы организации таможенного дела. Таможенные органы - структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Формы таможенного контроля. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами таможенных органов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Понятие, нормативное регулирование и принципы организации внешнеэкономической деятельности. Органы, осуществляющие государственные функции во внешнеэкономической сфере - структура, компетенция, принципы деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов внешнеэкономической деятельности. Формы государственного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции во внешнеэкономической сфере. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования сферы внешнеэкономической деятельности и пути их решения.
Государственное администрирование в банковской сфере. Административно-правовой статус Банка России. Органы и подразделения Банка России. Структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Формы банковского контроля и надзора, Соотношение между ними. Основания, механизмы, адресаты и пределы осуществления. Виды мер административного принуждения, применяемые должностными лицами Банка России. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Административно-правовой статус кредитной организации. Основания классификации и виды. Административные процедуры и процессуальные действия, осуществляемые в отношении кредитных организаций. Государственное администрирование в области кредитного дела. Понятие, принципы, признаки и содержание. Механизмы административного воздействия в области оказания банковских услуг. Проблемы административно-правового регулирования банковской сферы и пути их решения.
Государственное администрирование в сфере оказания финансовых услуг. Понятие финансовой услуги. Отличие оказания финансовых услуг от управления в области финансов. Виды финансовых услуг. Нормативное регулирование и принципы оказания финансовых услуг. Органы, осуществляющие государственное администрирование в сфере финансовых услуг. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания финансовых услуг. Формы государственного контроля и надзора в сфере оказания финансовых услуг, разграничение между ними. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере оказания финансовых услуг. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы правового регулирования в сфере оказания финансовых услуг и пути их решения.
Государственное администрирование в сфере энергетики Понятие и структура энергетической сферы. Управленческие комплексы, включенные в энергетическую сферу. Классификация энергетических комплексов. Понятие, нормативное регулирование и принципы оказания услуг в сфере энергетики. Органы, осуществляющие государственное администрирование в сфере энергетики. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания услуг в сфере энергетики. Государственные корпорации в энергетической сфере. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в сфере энергетики. Надзор за оказанием услуг в сфере энергетики. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере энергетики. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в сфере энергетики и пути их решения.
Государственное администрирование в промышленности Особенности административно-правового регулирования в области промышленности. Понятие и структура промышленной сферы. Управленческие комплексы, включенные в промышленную сферу. Классификация видов промышленности. Наукоемкие производства. Высокотехнологичные производства. Понятие, нормативное регулирование и принципы осуществления деятельности в промышленной сфере. Органы, осуществляющие государственное администрирование в промышленной сфере. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов, осуществляющих деятельность в промышленной сфере. Государственные корпорации в промышленности. Субъекты и формы государственного контроля в промышленной сфере. Надзор в промышленной сфере. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в промышленной сфере. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в промышленной сфере и пути их решения.
Государственное администрирование в области транспорта. Административно-правовое регулирование транспортного комплекса. Виды транспорта и виды хозяйственной деятельности в сегментах транспортного комплекса. Органы, осуществляющие административные функции в сегментах транспортного комплекса. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания транспортных услуг. Объект административного воздействия в транспортном комплексе. Государственные корпорации в транспортном комплексе. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в сегментах транспортного комплекса. Надзор за оказанием услуг в сегментах транспортного комплекса. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в транспортном комплексе. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в сфере транспорта и пути их решения.
Государственное администрирование в области связи. Административно-правовое регулирование в области связи. Виды связи, услуг связи и виды субъектов оказания услуг связи. Органы, осуществляющие административные функции в области связи. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания услуг связи. Объект административного воздействия в области связи. Государственные корпорации в области связи. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в области связи. Надзор за оказанием услуг в области связи. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области связи. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в области связи и пути
Государственное администрирование в агропромышленном комплексе и в области охраны окружающей среды. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе и в области охраны окружающей среды. Органы, осуществляющие административные функции в агропромышленном комплексе. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Субъекты и формы государственного контроля и надзора за оказанием услуг в агропромышленном комплексе. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в агропромышленном комплексе. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Органы, осуществляющие административные функции в области охраны окружающей среды. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Субъекты и формы государственного контроля и надзора за оказанием услуг в области охраны окружающей среды. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области охраны окружающей среды. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в агропроме и в области охраны окружающей среды и пути их решения.
Государственное администрирование в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Административно-правовое регулирование в области строительства и ЖКХ. Органы, осуществляющие административные функции в области строительства. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Органы, осуществляющие административные функции в области ЖКХ. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов строительной деятельности. Объект административного воздействия в области строительной деятельности. Виды и административно-правовой статус субъектов деятельности в сфере ЖКХ. Объект административного воздействия в сфере ЖКХ. Субъекты и формы государственного контроля в сфере строительной деятельности. Субъекты, виды и формы контроля в системе ЖКХ. Надзор за оказанием услуг в сфере строительной деятельности и в системе ЖКХ. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере строительной деятельности. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в системе ЖКХ. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Проблемы административно-правового регулирования в сфере строительной деятельности и в системе ЖКХ и пути их решения. |
4
6
6
4
8
6
6
6
4
4
6
4
4
4 |
2
2
|
2
2
2
2
2
2
2
2
|
4
4
4
2
4
4
2
4
4
4
4
4
4
4
|
коллоквиум
тестирование
тестирование
тестирование
Коллоквиум
самостоятельная работа
самостоятельная работа
тестирование
Коллоквиум
самостоятельная работа
самостоятельная работа
тестирование
самостоятельная работа
самостоятельная работа
тестирование |
|
|
|
|
ВСЕГО |
72 |
4 |
16 |
52 |
|
3.1.СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
|
№ п/п |
Наименование раздела дисциплины и тем, его составляющих |
Планируемый результат обучения |
|
1. |
Модуль 1: Тема 1. Предмет, задачи, система курса «Государственное управление в экономической сфере». Тема 2. Административное законодательство, регулирующее экономическую деятельность. Тема 3. Отрасли экономической деятельности, определяющее влияющие на уровень экономического развития России. Состояние, тенденции и перспективы. Пути и варианты совершенствования административного законодательства, стимулирующего экономический рост. Тема 4. Государственное администрирование в области защиты конкуренции и сферах деятельности естественных монополий. |
Знать: - механизм осуществления государственных функций в экономической сфере, иерархию и структуру органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих государственные функции в экономической сфере, законодательство, регулирующее надотраслевые вопросы экономической деятельности (федеральное и субъектов РФ), роль и место международных нормативных правовых актов в системе законодательства, принятого по вопросам экономической деятельности; - основные положения о конкуренции и её защите, в том числе сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, связанных с законодательным регулированием экономической сферы в условиях рыночной экономики; уметь: - оперировать административно-правовыми понятиями и категориями; - анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений в сфере экономической деятельности и др.; владеть: - административно-правовой юридической терминологией в рамках модуля; - навыками работы с источниками административного законодательства, принятого по вопросам экономической деятельности; - навыками анализа административно-правовых норм и отношений в рамках модуля и др. |
|
2. |
Модуль 2:
Тема 5. Государственное администрирование в области финансов, налогов сборов.
Тема 6. Государственное администрирование в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
Тема 7. Государственное администрирование в банковской сфере.
Тема 8. Государственное администрирование в сфере оказания финансовых услуг.
|
Знать: - содержание изучаемых в рамках модуля правовых понятий, их соотношение и классификацию; - общие принципы государственного воздействия на сферы, охваченные модулем; - виды, категории и иерархию государственных органов, осуществляющих административные функции по отраслям, темам и направлениям модуля - виды государственных функций, осуществляемых по отраслям, темам и направлениям модуля, - формы и методы осуществления административных функций по отраслям, темам и направлениям модуля, методики оценки правомерного и противоправного поведения участников административных правоотношений, изучаемых по отраслям, темам и направлениям модуля; - понятие, виды и особенности мер административного принуждения применяемых по отраслям и направлениям модуля; уметь: - оперировать административно-правовыми понятиями и категориями по направлению модуля; - анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений, связанных с осуществлением экономической деятельности по направлениям модуля; - осуществлять правовую экспертизу нормативных и индивидуальных правовых актов по темам модуля; давать квалифицированные консультации по вопросам форм и методов осуществления государственных функций по темам и направлениям модуля; - правильно ставить вопросы, подлежащие выяснению в процессе оценки правомерного и противоправного поведения участников административных правоотношений, изучаемых по отраслям, темам и направлениям модуля и др.; владеть: - юридической терминологией по теме модуля; - навыками анализа: правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля, в том числе связанных с применением мер административного принуждения к участникам административных правоотношений, изучаемых по отраслям, темам и направлениям модуля; - способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам, - методикой квалификации и разграничения различных видов экономической деятельности по направлениям модуля, определения круга лиц, уполномоченных осуществлять по этим направлениям государственные функции. |
|
3. |
Модуль 3: Тема 9. Государственное администрирование в сфере энергетики
Тема 10. Государственное администрирование в промышленности
Тема 11. Государственное администрирование в области транспорта. Тема 12. Государственное администрирование в области связи. Тема 13. Государственное администрирование в агропромышленном комплексе и в области охраны окружающей среды. Тема 14. Государственное администрирование в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
|
Знать: - содержание изучаемых в рамках модуля правовых понятий, их соотношение и классификацию; - общие принципы государственного воздействия на сферы, охваченные модулем; - виды, категории и иерархию государственных органов, осуществляющих административные функции по отраслям, темам и направлениям модуля - виды государственных функций, осуществляемых по отраслям, темам и направлениям модуля, - формы и методы осуществления административных функций по отраслям, темам и направлениям модуля, методики оценки правомерного и противоправного поведения участников административных правоотношений, изучаемых по отраслям, темам и направлениям модуля; - понятие, виды и особенности мер административного принуждения применяемых по отраслям и направлениям модуля; уметь: - оперировать административно-правовыми понятиями и категориями по направлению модуля; - анализировать юридические факты, являющиеся основаниями для возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений, связанных с осуществлением экономической деятельности по направлениям модуля; - осуществлять правовую экспертизу нормативных и индивидуальных правовых актов по темам модуля; давать квалифицированные консультации по вопросам форм и методов осуществления государственных функций по темам и направлениям модуля; - правильно ставить вопросы, подлежащие выяснению в процессе оценки правомерного и противоправного поведения участников административных правоотношений, изучаемых по отраслям, темам и направлениям модуля и др.; владеть: - юридической терминологией по теме модуля; - навыками анализа: правовых явлений по темам модуля; юридических фактов, административно-правовых норм и правоотношений, возникающих по направлениям модуля, в том числе связанных с применением мер административного принуждения к участникам административных правоотношений, изучаемых по отраслям, темам и направлениям модуля; - способностью разрешения проблем и коллизий в процессе правоприменения по указанным вопросам, - методикой квалификации и разграничения различных видов экономической деятельности по направлениям модуля, определения круга лиц, уполномоченных осуществлять по этим направлениям государственные функции. |