ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 31.10.2020
Просмотров: 440
Скачиваний: 1
3.2. Содержание (программа) дисциплины
Модуль 1:
Тема 1. Предмет, задачи, система курса «Государственное управление в экономической сфере».
1.1. Экономическая сфера как предмет административно-правового регулирования. Характеристика и классификация областей деятельности, составляющих его содержание.
1.2. Учебный курс «Государственное управление в экономической сфере». Его структура, назначение и содержание.
1.3. Значение государственного воздействия на национальную экономику для целей экономического развития России. Виды государственного администрирования – государственное управление, реализация исполнительной власти, осуществление административных полномочий субъектами, созданными вне аппарата ветвей государственной власти.
1.4. Источники курса «Государственное управление в экономической сфере». Административно-процессуальное регулирование вопросов государственного воздействия на экономическую сферу.
1.5. Направления развития административной науки в целях совершенствования административного законодательства, регулирующего экономическую деятельность.
Тема 2. Административное законодательство, регулирующее экономическую деятельность.
2.1. Конституционные нормы, формирующие основу административного нормотворчества в экономической сфере.
2.2. Кодексы Российской федерации, содержащие административно-правовые нормы по вопросам экономической деятельности.
2.3. Федеральные конституционные и федеральные законы, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.
2.4. Международные договоры, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.
2.5. Указы Президента РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.
2.6. Постановления Правительства РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.
2.7. Акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.
2.8. Акты субъектов в составе РФ, регулирующие административно-правовые аспекты экономической деятельности.
Тема 3. Отрасли экономической деятельности, определяющее влияющие на уровень экономического развития России. Состояние, тенденции и перспективы. Пути и варианты совершенствования административного законодательства, стимулирующего экономический рост.
3.1. Понятие отрасли в экономике. Особенности отраслевого нормативного регулирования. Экономические комплексы, как объекты административно-правового воздействия.
3.2. Классификация отраслей экономики и экономических комплексов в России. Принципы административно-правового регулирования в ведущих отраслях российской экономики и экономических комплексах.
3.3. Функциональная компетенция субъектов государственного администрирования в экономической сфере. Формы и методы административно-правового воздействия в экономической сфере.
3.4. Состояние административно-правового регулирования в экономической сфере, существующие тенденции его развития.
3.5. Административно-правовые средства содействия экономическому прогрессу. Управление государственным имуществом.
3.6. Принципы совершенствования административного законодательства, регулирующего экономическую сферу.
3.7. Пути и варианты совершенствования административного законодательства, стимулирующего экономическое развитие.
Тема 4. Государственное администрирование в области защиты конкуренции и сферах деятельности естественных монополий.
4.1. Органы, осуществляющие государственные функции в области защиты конкуренции. Структура, статус, компетенция, объекты государственного воздействия.
4.2. Административно-правовые методы и средства обеспечения и защиты конкуренции.
4.3. Формы государственного контроля и надзора в сфере оказания финансовых услуг, разграничение между ними.
4.4. Понятие монополии и её виды. Статус хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке. Классификация субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, основания и правовые последствия признания их таковыми.
4.5. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области защиты конкуренции. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
4.6. Проблемы правового регулирования в области защиты конкуренции и пути их решения.
4.7. Понятие естественной монополии. Сферы деятельности субъектов естественных монополий. Классификация субъектов естественных монополий.
4.8. Органы, осуществляющие государственные функции в области деятельности субъектов естественных монополий. Виды, структура, статус, компетенция, объекты государственного воздействия.
4.9. Административно-правовые методы и средства обеспечения законности деятельности субъектов естественных монополий.
4.10. Формы государственного контроля и надзора в сфере деятельности субъектов естественных монополий, разграничение между ними.
4.11. Проблемы административно-правового регулирования сферы деятельности естественных монополий и пути их решения.
МОДУЛЬ 2.
Тема 5. Государственное администрирование в области финансов, налогов сборов.
5.1. Особенности административно-правового регулирования финансов, налогов и сборов.
5.2. Полномочия Правительства РФ в области финансов, налогов и сборов.
5.3. Финансовые органы. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
5.4. Органы финансового контроля. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
5.5. Налоговые органы. Структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
5.6. Меры административного принуждения, применяемые в области финансов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Пробелы в правовом регулировании, проблемы правоприменения.
5.7. Меры административного принуждения, применяемые в области налогов и сборов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения. Пробелы в правовом регулировании, проблемы правоприменения.
5.8. Проблемы административно-правового регулирования финансовой и налоговой сферы и пути их решения.
Тема 6. Государственное администрирование в области таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
6.1. Понятие, нормативное регулирование и принципы организации таможенного дела.
6.2. Таможенные органы - структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
6.3. Формы таможенного контроля. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами таможенных органов. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
6.4. Понятие, нормативное регулирование и принципы организации внешнеэкономической деятельности.
6.5. Органы, осуществляющие государственные функции во внешнеэкономической сфере - структура, компетенция, принципы деятельности.
6.6. Виды и административно-правовой статус субъектов внешнеэкономической деятельности.
6.7. Формы государственного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности.
6.8. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции во внешнеэкономической сфере. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
6.9. Проблемы административно-правового регулирования сферы внешнеэкономической деятельности и пути их решения.
Тема 7. Государственное администрирование в банковской сфере.
7.1. Административно-правовой статус Банка России.
7.2. Органы и подразделения Банка России. Структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
7.3. Формы банковского контроля и надзора, Соотношение между ними. Основания, механизмы, адресаты и пределы осуществления.
7.4. Виды мер административного принуждения, применяемые должностными лицами Банка России. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
7.5. Административно-правовой статус кредитной организации. Основания классификации и виды.
7.6. Административные процедуры и процессуальные действия, осуществляемые в отношении кредитных организаций.
7.7. Государственное администрирование в области кредитного дела. Понятие, принципы, признаки и содержание.
7.8. Механизмы административного воздействия в области оказания банковских услуг.
7.9. Проблемы административно-правового регулирования банковской сферы и пути их решения.
Тема 8. Государственное администрирование в сфере оказания финансовых услуг.
8.1. Понятие финансовой услуги. Отличие оказания финансовых услуг от управления в области финансов. Виды финансовых услуг. Понятие, нормативное регулирование и принципы оказания финансовых услуг.
8.2. Органы, осуществляющие государственное администрирование в сфере финансовых услуг. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
8.3. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания финансовых услуг.
8.4. Формы государственного контроля и надзора в сфере оказания финансовых услуг, разграничение между ними.
8.5. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере оказания финансовых услуг. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
8.6. Проблемы правового регулирования в сфере оказания финансовых услуг и пути их решения.
МОДУЛЬ 3.
Тема 9. Государственное администрирование в сфере энергетики
9.1. Понятие и структура энергетической сферы. Управленческие комплексы, включенные в энергетическую сферу. Классификация энергетических комплексов. Понятие, нормативное регулирование и принципы оказания услуг в сфере энергетики.
9.2. Органы, осуществляющие государственное администрирование в сфере энергетики. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
9.3. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания услуг в сфере энергетики.
9.4. Государственные корпорации в энергетической сфере.
9.5. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в сфере энергетики.
9.6. Надзор за оказанием услуг в сфере энергетики.
9.7. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в сфере энергетики. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
9.8. Проблемы административно-правового регулирования в сфере энергетики и пути их решения.
Тема 10. Государственное администрирование в промышленности
10.1. Особенности административно-правового регулирования в области промышленности.
10.2. Понятие и структура промышленной сферы. Управленческие комплексы, включенные в промышленную сферу. Классификация видов промышленности. Наукоемкие производства. Высокотехнологичные производства. Понятие, нормативное регулирование и принципы осуществления деятельности в промышленной сфере.
10.3. Органы, осуществляющие государственное администрирование в промышленной сфере. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
10.4. Виды и административно-правовой статус субъектов, осуществляющих деятельность в промышленной сфере.
10.5. Государственные корпорации в промышленности.
10.6. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в промышленной сфере.
10.7. Надзор за оказанием услуг в промышленной сфере.
10.8. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в промышленной сфере. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
10.9. Проблемы административно-правового регулирования в промышленной сфере и пути их решения.
Тема 11. Государственное администрирование в области транспорта.
11.1. Административно-правовое регулирование транспортного комплекса. Виды транспорта и виды хозяйственной деятельности в сегментах транспортного комплекса.
11.2. Органы, осуществляющие административные функции в сегментах транспортного комплекса. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
11.3. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания транспортных услуг. Объект административного воздействия в транспортном комплексе.
11.4. Государственные корпорации в транспортном комплексе.
11.5. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в сегментах транспортного комплекса.
11.6. Надзор за оказанием услуг в сегментах транспортного комплекса.
11.7. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в транспортном комплексе. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
11.8. Проблемы административно-правового регулирования в сфере транспорта и пути их решения.
Тема 12. Государственное администрирование в области связи.
12.1. Административно-правовое регулирование в области связи. Виды связи, услуг связи и виды субъектов оказания услуг связи.
12.2. Органы, осуществляющие административные функции в области связи. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.
12.3. Виды и административно-правовой статус субъектов оказания услуг связи. Объект административного воздействия в области связи.
12.4. Государственные корпорации в области связи.
12.5. Субъекты и формы государственного контроля за оказанием услуг в области связи.
12.6. Надзор за оказанием услуг в области связи.
12.7. Меры административного принуждения, применяемые должностными лицами органов, осуществляющих государственные функции в области связи. Основания, содержание, механизмы, адресаты и пределы применения.
12.8. Проблемы административно-правового регулирования в области связи и пути их решения.
Тема 13. Государственное администрирование в агропромышленном комплексе и в области охраны окружающей среды.
13.1. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе и в области охраны окружающей среды.
13.2. Органы, осуществляющие административные функции в агропромышленном комплексе. Виды, структура, компетенция, принципы, формы и методы административной деятельности.