ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.11.2020
Просмотров: 4207
Скачиваний: 22
61
Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей
(2 часа)
Содержание (план) практического занятия:
1. Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса су-
дей. Требования, предъявляемые к судьям.
2. Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляе-
мые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их
полномочиями судей.
3. Гарантии независимости судей при осуществлении ими своих
полномочий.
4. Приостановление и прекращение полномочий судьи.
5. Статус присяжных заседателей.
6. Статус арбитражных заседателей.
Задания для подготовки к практическому занятию:
Примеры задач (казусов):
1.
Управлением Судебного департамента Н-ской области претен-
денту на должность судьи А. было предложено пройти психодиагности-
ческое обследование в центре психологической диагностики Министер-
ства внутренних дел РФ
13
.
А. выразил нежелание проходить обследование, процедура кото-
рого, по его мнению, связана с унижением достоинства, а результаты не
имеют научного обоснования.
Претенденту было разъяснено, что психодиагностическое обсле-
дование проводится в соответствии со ст. 4.1 Закона РФ «О статусе су-
дей в РФ» и постановлением Совета судей РФ от 26 июля 2002 г.
14
для
оценки психологической пригодности кандидатов на должность судьи,
выявления лиц с нервно-психической неустойчивостью, асоциальными
установками, ко рыстно-утилитарной мотивацией, а также употребляю-
щих психоактивные вещества
15
.
По результатам обследования А. специалистами было составле-
но заключение, в котором отмечалось, что у претендента заниженный
интеллект, социальная незрелость, недостаточный самоконтроль, от-
сутствие аналитических способностей, узкий кругозор, низкий уровень
культурного развития, а нежелание проходить обследование связано с
высоким уровнем тревожности, неуверенностью в своих знаниях и дей-
13
Психодиагностика — область психологической науки, разрабатываю-
щая методы измерения и выявления индивидуально-психологических особен-
ностей личности.
14
Российская юстиция. 2002. № 10. С. 9.
15
Вещества, вызываю щие привыкание и зависимость при их системати-
ческом приеме, — алкоголь, наркотические вещества, лекарственные препара-
ты и др.
62
ствиях, эмоциональной неустойчивостью, отсутствием твердой жизнен-
ной позиции.
Выводы специалистов о несоответствии кандидата требованиям
профессии были учтены квалификационной коллегией судей, отказав-
шей А. в рекомен дации к назначению на должность судьи.
А. обжаловал в суд решение квалификационной коллегии судей.
Какое решение должен вынести суд?
2.
Проверками квалификационной коллегии судей установлено,
что в судебных заседаниях судья И. допускал грубости и нравоучения,
пренебрежительные высказывания в адрес участников процесса, на-
пример: «Мне, юристу с зеленым дипломом, приходится учить юриста
с красным дипломом»; «прокуратура не работает и не желает работать».
При рассмотрении гражданского дела судья И. перемигивался и пере-
шептывался с ответчицей по делу, допускал по отношению к свидетелям
истца несдержанность, выразившуюся в обвинении их в клевете и даче
ложных показаний, нравоучениях в их адрес. Представитель админи-
страции города, участвовавшая в судебном процессе, вместе с судьей
удалилась в совещательную комнату и оставалась с ним наедине не-
сколько минут.
Какое решение по результатам этой проверки следует вынести
квалификационной коллегии судей в отношении судьи И.? Обоснуйте
ответ ссылками на положения закона РФ «О статусе судей в РФ» и Ко-
декса судейской этики.
3.
Глава администрации области утвердил перечень обществен-
ных работ, где под номером 16 значилась «работа в качестве присяж-
ных заседателей в судебных органах». Руководствуясь этим, областной
суд заключил с Федеральной службой по труду и занятости договор на
общественные работы, по которому к осуществлению правосудия были
привлечены лица, состоявшие на учете в центре занятости и признанные
безработными.
Оцените законность процедуры наделения полномочиями присяж-
ных заседателей.
Каковы последствия рассмотрения и разрешения дел незаконным
составом суда?
4.
В Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ поступило пред-
ставление Председателя арбитражного суда N-ской области, в котором
ставился вопрос о прекращении полномочий арбитражного заседателя
М., в связи с совершением им поступка, умаляющего авторитет судеб-
ной власти. В письме отмечалось, что М. еще до включения в список
арбитражных заседателей привлекался к уголовной ответственности за
незаконное предпринимательство, однако в связи с актом амнистии уго-
63
ловное дело в отношении него было прекращено. М. направил в Пленум
письменное заявление, в котором возражал против прекращения своих
полномочий как арбитражного заседателя, подчеркивая, что основания
для принятия такого решения отсутствуют.
Какое решение по указанному представлению должен принять
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ? В каком порядке и при нали-
чии каких оснований прекращаются и приостанавливаются полномочия
арбитражного заседателя? При ответе сошлитесь на нормы Федераль-
ного закона «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъек-
тов РФ» и другие необходимые нормативные акты.
Примеры творческих заданий:
1.
Как известно, наиболее общие требования к кандидатам на
должность судей закреплены в ст. 119 Конституции РФ и в ст. 4 Закона
РФ «О статусе судей в РФ». Универсальными являются требования граж-
данства РФ и наличия высшего юридического образования. Остальные
требования, в том числе возраст и стаж работы по юридической специ-
альности, могут быть разными для различных судов.
Изучив действую-
щее законодательство, заполните таблицу:
Требования
к
кандидатам
на
должность
судьи
Возраст
Стаж
работы
Судьи
Конституционного
Суда
РФ
Судьи
судов
общей
юрисдикции
Судьи
общих
(
гражданских
)
судов
общей
юрисдикции
Мирового
судьи
Судьи
районных
судов
Судьи
верховных
судов
республик
в
составе
РФ
,
краевых
,
областных
судов
,
судов
городов
федераль
-
ного
значения
,
судов
авто
-
номной
области
,
автоном
-
ных
округов
Судьи
военных
судов
общей
юрисдикции
Судьи
гарнизонных
военных
судов
Судьи
окружных
(
флотских
)
военных
судов
Судьи
Верховного
Суда
РФ
Судьи
арбитраж
-
ных
судов
Судьи
арбитражных
судов
субъектов
РФ
Судьи
апелляционных
арбитражных
судов
Судьи
кассационных
арбитражных
судов
Судьи
Высшего
Арбитражного
Суда
Судьи
Суда
по
интеллектуальным
правам
Судьи
Дисциплинарного
судебного
присутствия
Судьи
конституционных
(
уставных
)
судов
субъектов
РФ
64
2.
Проанализируйте требования для кандидатов на должность
мирового судьи по действующему законодательству и по Учреждению
судебных установлений 1864 г. (возраст, гражданство, образование,
стаж работы, имущественный ценз, оседлость и др.).
Как вы оцениваете выявленные различия в требованиях для канди-
датов на должность мирового судьи в 1864 г. и в настоящее время?
Учреждение судебных установлений 1864 г.
16
(извлечение)
19. В мировые судьи могут быть избираемы те из местных жите-
лей, которые:
во 1-х, имеют не менее двадцати пяти лет от роду;
во 2-х, получили образование в высших или средних учебных заве-
дениях, или выдержали соответствующее сему испытание, или же прослу-
жили не менее трех лет в таких должностях, при исправлении которых мог-
ли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, и
в 3-х, если притом они сами, или их родители, или жены, владеют,
хотя бы и в разных местах: или пространством земли ... (не ниже 400 де-
сятин), или другим недвижимым имуществом ценою не ниже пятнадцати
тысяч рублей, а в городах — недвижимою собственностью, оцененною
для взимания налога: в столицах не менее шести тысяч, в прочих же го-
родах не менее трех тысяч рублей.
<...>
21. Мировыми судьями не могут быть:
1) состоящие под следствием или судом за преступления или
проступки, а равно и подвергшиеся по судебным приговорам за проти-
возаконные действия заключению в тюрьме или иному более строгому
наказанию, и те, которые, быв под судом за преступления или проступки,
влекущие за собою такие наказания, не оправданы судебными пригово-
рами;
2) исключенные из службы или по суду, или из духовного ведом-
ства за пороки, или же из среды обществ и дворянских собраний по при-
говорам тех сословий, к которым они принадлежат;
3) объявленные несостоятельными должниками;
4) состоящие под опекою за расточительность.
22. Священно- и церковнослужители не могут принимать на себя
звания ... мировых судей.
16
Приводится по изданию: Российское законодательство X–XX веков. В 9 т.
Т. 8. Судебная реформа. М., 1991. С. 34–35.
65
3.
Вступая в должность, судьи дореволюционных судов приноси-
ли присягу, которая начиналась словами: «Обещаю и клянусь Всемогу-
щим Богом, перед святым Его Евангелием и животворящим крестом Го-
сподним, хранить верность Его Императорскому Величеству Государю
Императору, Самодержцу Всероссийскому…» (приложение II к ст. 225
Учреждения судебных установлений 1864 г.)
17
.
Какими правовыми нормами предусмотрено принесение присяги
судьями при вступлении в должность в настоящее время? Чем, по Ва-
шему мнению, обусловлено отличие присяги судьи Конституционного
Суда РФ от присяги судей иных судов?
В чем вы видите основное отличие присяги современного судьи от
дореволюционной? Какую черту (характеристику) статуса судей отража-
ет это различие?
В чем заключается правовое значение принесения присяги су-
дьей? Каковы последствия вынесения решения судьей, не принесшего
присягу?
4.
Подготовьте сообщение об основаниях и порядке привлечения
судей к дисциплинарной и уголовной ответственности по российскому
законодательству. В сообщении сделайте ссылки на Конституцию РФ,
закон РФ «О статусе судей в РФ», Уголовно-процессуальный кодекс РФ,
иные правовые акты, а также на результаты работы квалификационных
коллегий судей, размещенные на официальных сайтах коллегий. Приве-
дите сведения о практике привлечения судей к ответственности.
Примеры тестовых заданий:
1. Судья считается вступившим в должность с момента:
а) утверждения Президентом РФ;
б) издания соответствующего приказа;
в) принесения им присяги;
г) принесения присяги, а при вступлении в должность судьи
лица, ранее приносившего присягу, — со дня его назначения на долж-
ность судьи.
2. Совершение судьей дисциплинарного проступка может по-
влечь наложение дисциплинарного взыскания:
а) замечания;
б) предупреждения;
в) выговора;
г)
прекращения (досрочного прекращения) полномочий судьи.
3. Судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к осу-
ществлению правосудия в качестве судьи:
17
Российское законодательство X
—
XX веков. В 9 т. Т. 8. С. 82.