ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2020
Просмотров: 285
Скачиваний: 1
Традиционно выделяют 3 функции уголовного процесса: обвинения - защиты - разрешения дела по существу. Эта система признается большинством ученых.
Согласно п. 22 ч.1 ст. 5 УПК РФ обвинение - это утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законном и выдвинутое в порядке, установленном УПК РФ. Данная функция осуществляется в рамках уголовного преследования - деятельности, осуществляемой стороной обвинения (прокурором, следователем, начальником следственного отдела, дознавателем, органом дознания, потерпевшим и его представителем, частным обвинителем, гражданским истцом и его представителем) в целях изобличения в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).
Защита - деятельность подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), защитника, гражданского ответчика по опровержению обвинения, установлению невиновности обвиняемого, либо смягчению его ответственности.
Эта функция состоит в реализации права обвиняемого на защиту. Ее сущность в оспаривании или опровержении всего обвинения, либо его части, отдельных пунктов, т.е. в предоставлении доказательств защиты.
Разрешение дела по существу - это деятельность суда по проверке и оценке собранных по делу доказательств и в принятии решения по вопросу о виновности и ответственности обвиняемого. На основе принципа состязательности (ст. 15 УПК РФ) на суд возложено разрешение спора между обвинением и защитой с предоставлением сторонам равных возможностей по отстаиванию своих прав и интересов. Эта функция иногда может разрешаться и в стадии предварительного расследования, когда следователем, органами дознания либо прокурором принимаются решения о прекращении уголовного дела. Но это исключение из правил.
Кроме этого, в науке уголовного процесса наряду с традиционным признанием трехчленной системы функций существует мнение о выделении еще одной самостоятельной функции - расследования. Действительно, распространенная в литературе теория трех основных функций - обвинения, защиты и разрешения дела по существу - не отражает разнохарактерной деятельности всех участников процесса, в частности, следователя. Представляется, что концепция признания расследования самостоятельной функцией уголовного процесса не только более точна в плане теоретическом, это и заметный шаг вперед в определении места и роли следователя в уголовном процессе.
П.С.Элькинд считает, что у каждого субъекта уголовного процесса своя функция, которая и есть специальное назначение и роль участников процесса, и выделяет следующие самостоятельные функции: 1) установление, проверка данных относительно преступления, их расследование; 2) функция обвинения; 3) функция защиты; 4) функция судебного рассмотрения и разрешения дела; 5) вспомогательные функции (переводчик, секретарь и т.д.); 6) побочные функции (поддержание гражданского иска, защита от гражданского иска).
Кроме того, в качестве самостоятельных функций выделяют прокурорский надзор и предупреждение преступлений.
Вместе с тем, 4 вышеназванные функции (обвинение - защита - разрешение дела + расследование) находятся в тесной взаимосвязи (расследование и разрешение дела по существу; обвинение и защита; расследование, обвинение и защита и т.п.).
Вопрос 3. Стадии уголовного процесса. Процессуальная форма, процессуальные гарантии
Все действия дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, судьи и суда, а также возникающие правоотношения этих органов и должностных лиц между собой и с участвующими в этой деятельности лицами протекают в определенной последовательности и представлены в виде стройной, согласованной во всех своих элементах системе уголовного процесса.
Система уголовного процесса строится таким образом, чтобы производство по каждому уголовному делу обеспечивало защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, т.е. реализацию назначения уголовного судопроизводства.
Стадия уголовного процесса - это относительно самостоятельная часть уголовного процесса, которая характеризуется: 1) определенными задачами; 2) специальными методами и средствами их решения, условиями и порядком деятельности; 3) особым кругом участников; 4) временными границами (моментом начала и окончания, сроками); 5) итоговыми процессуальными решениями, а также местом в системе уголовного процесса и своим значением.
Таким образом, уголовный процесс представляет систему стадий, каждая из которых характеризуется совокупностью признаков. Под стадиями принято понимать относительно самостоятельные, но тесно взаимосвязанные части уголовного судопроизводства, отделенные друг от друга итоговым процессуальным решением. Каждой стадии свойственны непосредственные задачи, определенный законом круг участников, процессуальных действий и процессуальных отношений. Производство по уголовному делу переходит в следующую стадию лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Последовательность стадий, связанных между собой назначением и принципами уголовного судопроизводства, образует систему уголовного процесса.
В уголовном судопроизводстве различают следующие стадии:
1) возбуждение уголовного дела;
2) предварительное расследование;
3) подготовка к судебному заседанию;
4) судебное разбирательство;
5) производство в апелляционной инстанции;
6) производство в кассационной инстанции;
7) исполнение приговора;
8) производство в надзорной инстанции;
9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Как отмечалось, уголовное дело переходит из одной стадии в другую последовательно. Однако, не каждое уголовное дело проходит все стадии процесса. К примеру, может отсутствовать стадия предварительного расследования (по делам частного обвинения), стадия производства в кассационной инстанции (если не вступивший в законную силу приговор, не был обжалован) и т.д.
В соответствии с п.56 ст.5 УПК уголовное судопроизводство включает досудебное и судебное производство по уголовному делу, поэтому стадии уголовного процесса делятся на досудебные (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование) и судебные (подготовка к судебному заседанию, судебное разбирательство, производство в апелляционной инстанции, производство в кассационной инстанции, исполнение приговора, производство в надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств).
Помимо обычных стадий уголовного процесса, принято вычленять две исключительные стадии – производство в надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые состоят в проверке законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.
Процессуальная форма, процессуальные гарантии.
Понятие процессуальной формы, значение, проблема единства и дифференциации.
Обратившись к ст.1 УПК РФ заметим, что данная статья начинается со слов - «порядок уголовного судопроизводства».
Вся деятельность органов следствия и дознания, прокуратуры и суда при расследовании и разрешении уголовных дел детально регламентируется уголовно-процессуальным законом, который устанавливает определенный, режим, порядок или процедуру всех действий этих органов. Другими словами деятельность субъектов уголовного процесса обличена в определенную процессуальную форму.
Уголовно-процессуальная форма - это совокупность, установленных процессуальным законом условий, в которых проводится, как эта деятельность в целом, так и каждое отдельное процессуальное действие (или комплекс таких действий) и принимается каждое решение по делу и которыми определяется связь и последовательность проводимых действий и принимаемых решений.
Можно выделить следующие направления: процессуальную форму всего производства в целом, процессуальную форму отдельной стадии уголовного судопроизводства, процессуальную форму производства отдельного следственного действия.
На основании изложенного, можно утверждать, что «уголовно-процессуальная форма» и «уголовно-процессуальный порядок» практически тождественные понятия.
Уголовно-процессуальная форма - это детально разработанная и закрепленная в законе система процедурных правил, определяющая порядок деятельности государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, и других участников.
Профессор И.Б. Михайловская в качестве структурных элементов процессуальной формы называет: цель уголовного процесса, распределение функций между его участниками и принципы, определяющие построение конкретных институтов путем предъявления требования соответствия провозглашаемых ими (принципами) правил.
Соблюдение требований УПК к форме проведения процессуальных действий является обязательным как для государственных органов, так и для граждан. Тем самым законодатель стремится обеспечить наиболее эффективное и единообразное совершение определенных действий по уголовному делу при строгом соблюдении закона и прав граждан. Эту необходимость подчеркивает и ч.2 ст.50 Конституции “при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона”, т.е., когда они получены при игнорировании уголовно-процессуальной формы.
Значение процессуальной формы:
Уголовный процесс осуществляется в регламентированном порядке, при этом уголовно-процессуальная форма:
1) создает детально урегулированный, стабильный, устойчивый, строго обязательный режим производства по уголовным делам (сроки, последовательность действий, оформление решений и т.п.);
2) содержит гарантии прав и законных интересов обвиняемого, потерпевшего и иных лиц, привлекаемых к делу или интересы которых затрагиваются в процессе производства (разъяснение прав, при нарушении возможно вмешательство - ходатайство, жалоба и т.п.);
3) создает условия, обеспечивающие всесторонность, полноту исследования обстоятельств уголовного дела, как каждого отдельного из них, так и их совокупность, (получение доброкачественных доказательств). Действующий УПК строго подходит к форме получения и закрепления доказательств, (переход к теории формальных доказательств, - по сути, главное, чтобы с точки зрения процессуальной формы было все правильно).
Рассматривая данный вопрос необходимо коснуться проблемы единства и дифференциации уголовно-процессуальной формы. На решение этой проблемы в свое время обращалось в Концепции судебной реформы, в которой акцент был сделан на единое досудебное производство и дифференцированное производство при рассмотрении дела в суде.
Требования единообразия процессуальной формы сочетается с ее дифференциацией, т.е. возможностью применить установленную законом процессуальную форму в зависимости от определенных обстоятельств, чаще всего, тяжести совершенного преступления и, соответственно, ответственности за его совершение.
В УПК РСФСР, законодатель исходил из единства, унифицированности процессуальной формы. Об этом говорилось в ст.1 УПК РСФСР - установленный уголовно-процессуальным законом порядок судопроизводства является единым и обязательным по всем уголовным делам. Таким образом, производство по всем категориям уголовных дел было единообразным. В качестве критерия особенностей формы судопроизводства учитывался лишь субъект процесса, например, несовершеннолетний, душевнобольной, совершивший общественно опасное деяние. Вместе с тем, законодатель стал расширять дознание, как упрощенную форму досудебного производства по делам, не представляющим сложности в расследовании. В 1966г. в УПК РСФСР появляется протокольная форма досудебной подготовки материалов по делам о хулиганстве. Упрощенное производство в дальнейшем расширяется, вовлекая в свою сферу более широкий круг составов. Так, в последние годы действия УПК РСФСР ст. 414 содержала свыше 40 составов, допускающих протокольное производство. С 1992 г. закон (ч. 2 ст. 35 УПК РСФСР) разрешает судье единолично рассматривать дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает 5 лет лишения свободы. С 1993г. возрождается суд присяжных.
В УПК РФ в ст.1 уже не говорится о едином порядке судопроизводства, лишь указывается, что он является обязательным для органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, и иных лиц вовлеченных в данные правоотношения.
Также как и в УПК РСФСР, качестве критерия особенностей формы судопроизводства, новый УПК РФ учитывает субъекта процесса, например, несовершеннолетний, душевнобольной, совершивший общественно опасное деяние.
После принятия УПК РФ перестал существовать такой институт как протокольная форма досудебной подготовки материалов, основная часть которой преобразовалась в расследование преступлений в форме дознания, законодатель отказался от такого института - участие народных заседателей, и в продолжение - создание приоритетов рассмотрения уголовных дел другими составами (единолично, три профессиональных судьи, суд присяжных); кроме того, видим расширение инстанционности (апелляционный порядок), появление особого порядка принятия судебного решения («сделка о признании вины»); появление гл. 52 УПК РФ, регулирующей особый порядок производства по уголовному делу в отношении лиц, обладающих иммунитетом (судьи, депутаты, следователи, прокуроры и т.д.)
Таким образом, идея дифференциации уголовно-процессуальная форма в законе получила свою реализацию и заключается одновременно как в упрощенном, так и в усложненном процессуальном порядке расследования и рассмотрения отдельных категорий уголовных дел.
Дифференциация процесса осуществляется в основном по 2 направлениям:
1) установление дополнительных гарантий законности по отдельным категориям уголовных дел в отношении несовершеннолетних, душевнобольных, VIP-персон, занимающих особый статус в государстве.
2) упрощение некоторых процессуальных форм по делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и в то же время усложнение некоторых процессуальных форм (в УПК мы можем найти значительное количество решений, копии которых необходимо отправлять различных субъектам, которые имеют на это право (пример: потерпевший).
На сегодняшний день стоит научно-практическая проблема - наиболее правильно и рационально определить в законе оптимальные уголовно-процессуальные формы, исходя из потребностей современной борьбы с преступностью и требований Конституции о защите прав и интересов личности (возвращение к дискуссии о суммарном производстве, сделке о признании вины (УПК РФ уже содержит) и т.п. - с одной стороны - тенденция к упрощению судопроизводства. Но, с другой стороны - введение суда с участием присяжных заседателей, расширение инстанционности, идея апелляционного производства и т.п. - здесь мы наблюдаем тенденцию к усложнению процессуальной формы по мотивам усиления процессуальных гарантий законности и справедливости судопроизводства.