Файл: Entin_L_M_Pravo_Evropeyskogo_Soyuza_2009_2017.pdf

ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА. 

НОВЫЙ ЭТАП ЭВОЛЮЦИИ:  

2009–2017 ГОДЫ

Серия «Общие пространства России — ЕС:  

право, политика, экономика»

Библиотека слушателей Европейского  

учебного института при МГИМО (У) МИД России

ВЫПУСК 5

Л. М. ЭНТИН

ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА.

НОВЫЙ ЭТАП ЭВОЛЮЦИИ: 2009–2017 ГОДЫ

МОСКВА 

2009

2

УДК 321, 327
ББК 67.5
Э 67

Редакционный совет:

Энтин М. Л.

 — 

Европейский учебный институт 

при МГИМО (У) МИД России

(

главный редактор серии

)

Шашихина Т. В.

 — Институт европейского права МГИМО (У)

МИД России (

выпускающий редактор

)

Славкина Н. А.

 — Европейский учебный институт при МГИМО (У) МИД России, 

Кавешников Н. Ю.

 — Институт Европы РАН 

(редакторы выпуска)

Рецензенты:

Кашкин С. Ю.

 — Московская государственная юридическая академия

Капустин А. Я.

 — Российский университет дружбы народов 

Библиотека слушателей Европейского учебного института
при МГИМО (У) МИД России
Серия

«

Общие пространства России — ЕС:

право, политика, экономика

»

Выпуск 5

 ISBN 

978-5-904032-05-0

ПРАВО Европейского Союза. НОВЫЙ ЭТАП ЭВОЛЮЦИИ: 2009–2017 годы. –

М.: Изд-во «Аксиом», 2009. — 304 с.

Настоящее учебное пособие содержит анализ основных программных установок, лежащих 

в основе эволюции права и институциональной системы Европейского Союза, закрепленных 
в Лиссабонском договоре. Оно дополняет и развивает общую часть предшествующих изданий 
учебника европейского права, излагающих общую теорию права ЕС и  характеризующих 
структуру и механизм деятельности интеграционных объединений.

Автор учебного пособия — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель 

науки РФ, почетный работник МИД России и почетный профессор МГИМО (У) — Энтин 
Лев Матвеевич.

В подготовке приложения (программа курса «Основы права ЕС. Институты ЕС», список 

литературы) и форматирования пособия приняла участие преподаватель кафедры права ЕС 
Европейского учебного института при МГИМО (У) Егорова Екатерина Никитична. 
Для студентов, аспирантов, преподавателей, научных сотрудников, а  также специалистов 
в  области международного права и  международных отношений, работников органов 
государственной власти, юристов-практиков и представителей деловых кругов, участвующих 
в развитии отношений между Россией и Европейским Союзом.

 ISBN 

978-5-904032-05-0

© Авторский коллектив, 2009

© Европейский учебный институт при МГИМО (У) МИД России, 2009

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

  ....................................................................................................................... 6

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Договор о реформе и эволюция правовой системы 
Европейского Союза

ГЛАВА 1
Лиссабонский договор о реформе 2007 года. Его содержание и значение  ..... 10
1.1. Причины разработки нового Договора о реформе и процедура 
его вступления в силу  ................................................................................................... 10
1.2. Юридическая природа и правосубъектность ЕС 
по Договору о реформе  ................................................................................................ 14
1.3. Структура Договора о реформе и систематизация права ЕС ................... 20

ГЛАВА 2
Формирование единой правовой системы ЕС  ........................................................ 26
2.1. Понятие права ЕС и его особенности ................................................................. 26
2.2. Ликвидация системы трех опор и создание единого 
правопорядка ЕС  ........................................................................................................... 32
2.3. Сфера ведения и основные категории компетенции ЕС  ................................. 35
2.4. Правовая природа ЕС и особенности его построения 
и функционирования  ................................................................................................... 39

ГЛАВА 3
Основные устои, цели, задачи и принципы Европейского Союза  ................. 47
3.1. Общие положения  .................................................................................................. 47
3.2. Основные ценности и устои ЕС  .......................................................................... 49
3.3. Цели ЕС  ..................................................................................................................... 52
3.4. Принципы ЕС  .......................................................................................................... 61

ГЛАВА 4
Источники права Европейского Союза  .................................................................... 71
4.1. Понятие и виды источников права ЕС  .............................................................. 71
4.2. Учредительные договоры и приравненные к ним акты  ................................... 74
4.3. Источники вторичного права  .............................................................................. 79
4.4. Судебная практика  ................................................................................................. 81
4.5. Международные договоры и соглашения как источник права ЕС  ............ 83
4.6. Общие принципы права ЕС  ................................................................................. 89

4

ГЛАВА 5
Нормотворческая деятельность и процедура принятия 
обязательных решений  ................................................................................................. 91
5.1. Формирование нормотворческих процедур  .................................................... 91
5.2. Порядок пересмотра и изменения учредительных актов  ............................. 93
5.3. Законодательная процедура  ................................................................................. 97
5.4. Процедура реформирования процедур ...........................................................102
5.5. Приложение к главе 5 ...........................................................................................107
5.6. Исполнение решений  ...........................................................................................109

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Институциональная система Европейского Союза. 
Состояние и перспективы

ГЛАВА 6
Общие начала и принципы построения и функционирования 
институциональной системы  ....................................................................................112
6.1. Основные понятия  ...............................................................................................112
6.2. Новеллы в институциональной сфере, вводимые 
Договором о реформе  .................................................................................................114
6.3. Институты и право ...............................................................................................118

ГЛАВА 7
Европейский совет ........................................................................................................122
7.1. Статус Европейского совета и его пересмотр  ................................................122
7.2. Состав и структура Европейского совета .......................................................123
7.3. Полномочия и порядок деятельности  .............................................................126

ГЛАВА 8
Совет Европейского Союза (СЕС)  ...........................................................................129
8.1. Статус Совета ЕС  ..................................................................................................129
8.2. Состав и структура СЕС  .....................................................................................130
8.3. Полномочия и порядок деятельности СЕС  ....................................................135

ГЛАВА 9
Европейская комиссия  ................................................................................................138
9.1. Статус Европейской комиссии  ..........................................................................138
9.2. Порядок формирования, состав и структура 
Европейской комиссии  ...............................................................................................141
9.3. Компетенция Европейской комиссии  .............................................................146