Файл: Postovoy_N-V_uchebnik_Munitsipalnoe_pravo.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 18.11.2020

Просмотров: 3581

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Ведущий: Спасибо большое! Слово предоставляется председателю комиссии по здравоохранению Марии Тихоновой.

Мария Тихонова: Здравствуйте, дорогие коллеги! Наша комиссия выражает обеспокоенность статистикой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в нашем городе. Для устранения указанной проблемы мы настаиваем на строительстве кардиологического центра, который поможет организовать помощь по конкретному направлению.

Для осуществления данной цели нам потребуется дополнительное финансирование в размере 60 млн. руб. Ранее нам было выделено 110 млн. для строительства данного центра, но согласно нашим экономическим расчетам итоговая стоимость составит 170 млн. руб.

Все необходимые документы с расчетами у депутатов имеются.

Ведущий: Спасибо! Продолжаем обсуждение. Слово предоставляется председателю комиссии по образованию Алине Воронцовой.

Алина Воронцова: Уважаемые депутаты! В принципе наша комиссия согласна с выделенными бюджетными средствами, однако мы настаиваем на том, чтобы в школах N 4, N 12, N 35 была проведена модернизация компьютерных классов, которая потребует дополнительного вложения средств в объеме 900 тыс. руб.

Ведущий: Есть ли у депутатов дополнения? Слово просит депутат Яна Загороднева.

Яна Загороднева: Мы исходили из следующих расчетов: в каждой из указанных школ компьютерный класс насчитывает по 15 компьютеров. Стоимость одного компьютера в среднем составляет 20 тыс. руб. Соответственно, на оснащение трех школ понадобится 900 тыс. руб.

Мы предлагаем организовать тендер по данному направлению.

Ведущий: Большое спасибо! Примем ваше предложение к сведению. А сейчас предоставляется слово представителю комитета по культуре, спорту и делам молодежи Татьяне Фроловой.

Татьяна Фролова: Уважаемые коллеги! Наш комитет в целом согласен с распределением средств по направлению культуры, спорта и дел молодежи, однако этих средств будет недостаточно для строительства спортивного центра для детей с ограниченными возможностями.

Саратовская общественная организация "Доброе дело" не так давно выступила с коллективным обращением к депутатам муниципального образования "Город Саратов" с просьбой о строительстве данного учреждения.

По нашим расчетам, данное строительство обойдется в 16 млн. дополнительных средств, которые мы хотим запросить из резервного фонда. Все необходимые документы мы вам предоставим.

Ведущий: Замечательно! Спасибо большое всем выступившим. А теперь слово предоставляется председателю планово-бюджетной комиссии для оглашения поправок, за которые мы будем голосовать.

Яна Инденбург: Дорогие коллеги! Нашему вниманию был представлен ряд поправок, однако хотелось бы вам напомнить, что объем резервного фонда нашего города составляет 200 млн. руб., и удовлетворить все ваши запросы мы не в силах. Основываясь на предоставленных нам материалах, мы постарались составить разумные суммы для каждой из поправок.


Итак, исходя из принципа экономической эффективности, мы предлагаем распределить средства следующим образом:

- на модернизацию заводов - 50 млн. руб.;

- на устранение проблем ЖКХ - 30 млн. руб. Мы исходили из того, что предлагаемая вами изначальная сумма нецелесообразна, так как она превышает объем резервного фонда. В связи с этим объем выделяемых вам дополнительных средств составит 30 млн.; на наш взгляд, это вполне разумная сумма. Данные средства необходимо пустить на реконструкцию аварийного жилья, так как эта проблема является наиболее актуальной и насущной. Остальные средства вы можете привлечь посредством частных инвестиций;

- еще одна поправка состоит в сокращении объема финансирования сектора дорожного хозяйства на 3 млн. руб.;

- на строительство кардиологического центра - 60 млн. руб.;

- на оснащение компьютерных классов - 900 тыс. руб.;

- на строительство спортивного центра для детей с ограниченными возможностями - 16 млн. руб.

Ведущий: Теперь, когда поправки заслушаны, приступаем к голосованию за каждую поправку в отдельности.

Выделить на модернизацию заводов дополнительные средства в объеме 50 млн. рублей.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[17 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[1 человек]

Решение принято!

Выделить на устранение проблем ЖКХ дополнительные средства в объеме 30 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[15 человек]

Кто воздержался?

[1 человек]

Кто против?

[2 человека]

Решение принято!

Сократить объем финансирования сектора дорожного хозяйства на 3 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

Выделить на строительство кардиологического центра дополнительные средства в объеме 60 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[17 человек]

Кто воздержался?

[1 человек]

Кто против?

[нет]

Решение принято!

Выделить на оснащение компьютерных классов дополнительные средства в объеме 900 тыс. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

Выделить на строительство спортивного центра для детей с ограниченными возможностями дополнительные средства в объеме 16 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

Ведущий: Подводя итог всему вышесказанному, нам необходимо проголосовать за следующие статьи с учетом принятых поправок.

Утвердить бюджет города Саратова на 2014 год:

- по доходам в сумме 10708,7 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

- по расходам в сумме 11373,8 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?


[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

- по дефициту в сумме 665,1 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

- по долгам в сумме 420 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

- по резервному фонду в сумме 43 млн. руб.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

В таком случае есть предложение принять бюджет в целом.

Кто за данное предложение, прошу голосовать.

[18 человек]

Кто воздержался?

[нет]

Кто против?

[нет]

Решение принято единогласно!

Ведущий: Таким образом, бюджет принят! И сейчас заключительное слово предоставляется главе муниципального образования "Город Саратов" Владиславу Зайцеву.

Владислав Зайцев: Уважаемые депутаты! Спасибо за плодотворную работу. В течение 15 дней финансовым органом будет проведена роспись статей, а в течение 10 дней соответствующий документ будет отправлен всем бюджетополучателям.

Финансовый орган доведет уведомления о бюджетных назначениях до всех бюджетополучателей не позднее 17 дней со дня утверждения росписи.

Контроль над исполнением возлагается на главу муниципального образования, администрацию и планово-бюджетную комиссию.

Уважаемые коллеги, планы у нас грандиозные! Все это сделать нам придется! Нужны активные, современные, предприимчивые помощники; новые, преданные делу кадры. Если в повестке дня нет картины будущего, то город вместо нацеленности на созидание разворачивается к деструкции.

Люди любят время и место, где они живут, только когда у них есть будущее. Важно, чтобы будущее наступало сегодня. В долгие стратегии люди не верят. Изменения должны происходить здесь и сейчас. Чтобы поддержать веру в будущее, нам нужны быстрые победы.

Нужно, чтобы жители Саратова знали, что происходит, и были вовлечены в происходящее.

Ведущий: Уважаемые депутаты!

Повестка дня заседания представительного органа города Саратова исчерпана.

Есть ли у депутатов какие-либо вопросы, сообщения, замечания по поводу ведения заседания?

[Нет]

Тогда объявляю данное заседание представительного органа закрытым.


3. Подготовка к деловой игре "Сельский сход"


Вторая деловая игра представляла собой сход граждан; в качестве населенного пункта мы выбрали одну из деревень Пермского края. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2013) сход граждан может проводиться с целью решения вопросов местного значения, если число жителей конкретного населенного пункта, обладающих избирательным правом, не превышает 100 человек. Мы установили, что в нашей деревне проживает всего 80 человек.


В первую очередь необходимо было определить цель данного схода: что выносится на обсуждение, кто инициатор, каков желаемый итог.

Предметом обсуждения мы определили строительство дома культуры. Вопрос был внесен инициативной группой граждан. Оппоненты инициативной группы - жители деревни, которые в большей степени заинтересованы в строительстве дорог и создании животноводческого комплекса. Главный вопрос состоял в приоритете расходования бюджетных средств. Почему нужно строить именно дом культуры? Необходимо было взвесить все аргументы "за" и "против" и вынести коллективное решение по этому вопросу.

Было решено, что каждая группа обязана выступить на сходе с аргументами в пользу выдвигаемого ею предложения. Право вести сход предоставили ведущему, избранному на сходе.

Мы распределили всех участников схода в две группы: сторонников и противников строительства дома культуры. Целью группы инициаторов было представление аргументов за строительство дома культуры: им требовалось объяснить, почему так важно построить дом культуры и какие мероприятия там будут проводиться; представить примерную смету проекта. Цель группы оппонентов заключалась в приготовлении аргументов против строительства: им необходимо было объяснить, почему строительство дома культуры невыгодно; предложить направить деньги из бюджета на какое-либо иное мероприятие либо не выделять средства вообще. Порядок ведения заседания был подготовлен студентами самостоятельно на основе лекционного материала. Он включал в себя следующие пункты:

1. Сбор подписей присутствующих участников схода (как обязательная процедура регистрации).

2. Разъяснение порядка обсуждения вопросов и принятия решений.

3. Утверждение повестки схода.

4. Установление регламента для выступающих.

5. Выступление главы поселения (5 минут).

6. Выступление инициативной группы (10 минут).

7. Выступление группы оппонентов (10 минут).

8. Обсуждение проекта бюджета (20 минут).

9. Принятие решения (7 минут).

Подготовка документов в данном случае была возложена на заинтересованные стороны.


4. Деловая игра "Сельский сход"


Большинство студентов нашей группы вновь пришли на занятие заранее, подготовили аудиторию к проведению деловой игры.

Заседание схода открывает глава сельского поселения.

Глава поселения Владислав Зайцев: Дорогие односельчане! Прошу вас зарегистрироваться, то есть поставить подпись на регистрационном листе.

[происходит сбор подписей и их подсчет]

Глава поселения объявляет, что на сходе присутствуют все жители, обладающие правом решающего голоса при принятии решений.

Глава объявляет сход граждан открытым и предлагает избрать ведущего заседания схода. На роль ведущего предложена кандидатура жителя сельского поселения Ольги Дробышевой (далее - ведущий). Голосованием кандидатура утверждается единогласно.


Ведущий: Уважаемые односельчане!

Мы собрались сегодня для того, чтобы обсудить необходимость строительства сельского дома культуры. Вначале свои аргументы представит инициативная группа, от которой поступило предложение начать строительство, затем выступит группа оппонентов, они приведут аргументы "против", а после мы приступим к непосредственному обсуждению.

Слово предоставляется главе сельского поселения - Владиславу Зайцеву.

Владислав Зайцев: Дорогие селяне! Как известно, беда не приходит одна: и двух месяцев не прошло с тех пор, как мы с вами собирались по поводу установки фонарей в нашей деревне и, проголосовав против, сославшись на экономию, до сих пор с трудом добираемся до места жительства в темное время суток. Теперь же на повестке дня стоит такой насущный вопрос, как строительство дома культуры. Надо бы принять взвешенное решение, соответствующее имеющимся материально-финансовым ресурсам.

В общем и целом дом культуры - дело хорошее. Только, как известно, у всякой идеи могут быть как положительные, так и отрицательные стороны.

Нужно сообща решить, что важнее.

Вспомним, чем богата наша деревня. Все хозяйство наше, практически весь доход - это животноводческая ферма Катерины Андреевны. Да что рассказывать, популярность широкая: даже в райцентр мы поставляем и молоко, и мясо; да и сами кушаем с удовольствием. Некоторые из присутствующих даже работают на ферме. А денег вот в местном бюджете недостаточно для решения насущных задач.

Быть может, строительство дома культуры изменит ситуацию к лучшему, позволит привлечь средства? Но не влетит ли оно в копеечку? Вот как раз вопрос о целесообразности строительства дома культуры нам и нужно сегодня рассмотреть. Давайте рассуждать конструктивно.

Ведущий: А теперь я попрошу выступить представителя инициативной группы - Мариам Петросян!

Мариам Петросян: Дорогие мои товарищи! Что же это делается у нас в деревне?! По вечерам мы, словно нищие духом, сидим дома или на скамейках около дома! Никуда не ходим, ни с кем не общаемся, да и поговорить-то нам особо не о чем! Я знаю, каждый из вас в душе хочет радоваться жизни, делиться своей радостью с близкими, не существовать, а жить! Так давайте же осуществим наши мечты! Инициативная группа готова назвать выход из данной ситуации - это строительство сельского дома культуры!

В данном доме культуры мы сможем проводить все сельские мероприятия! Новый Год, 8 марта, День Победы... Представьте себе, как будет замечательно собраться всем вместе под одной крышей, устроить концерт, что-то вроде "Голубого огонька".

В доме культуры можно будет организовать различные кружки: рисование, танцы, музыка. И, конечно же, хор!

Ведущий: Слово предоставляется Юлии Панковой.

Юлия Панкова: Более того, мы хотели бы организовать читательский клуб. Причем как для взрослых, так и для детей. Это, бесспорно, положительно повлияет на грамотность и общий уровень культуры нашей деревни.